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三、著力提高行政效能完成今年工作任務,必須全面加強政府自身建設,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,增強機遇意識、憂患意識、責任意識,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,規范行政行為,降低行政成本,提高行政效能。
遵循民主依法原則,切實提高行政決策科學性。堅持從群眾中來、到群眾中去。把民意導向作為工作主調,加強政社政企溝通,推進網絡問政、電視問政,辦好市長信箱和“12345”市長熱線,定期舉辦網民見面會、新聞發布會和網上互動交流、市民開放日、領導下訪坐班接訪等活動,做到重大決策順民而定、工作措施應民而生、發展績效為民而求。落實政府議事規則,建立健全重大決策公眾參與、專家咨詢、風險評估、社會聽證、法律審查、集體討論決定工作機制。把組織監督、民主監督、內部監督納入決策程序,強化決策問責和跟蹤糾錯。充分尊重經濟社會發展規律和地方實際,把年度工作放到懷化發展總體戰略中去把握,多做打基礎、利長遠的實事,多辦惠民生、得民心的好事,不搞短期行為,不留發展后患,努力追求沒有水分的增長、實實在在的發展、群眾滿意的政績。
緊扣規范高效要求,努力打造發展環境優良區。用服務創造有利于各類市場主體積極作為、資源要素競相集聚的環境。深化行政審批制度改革,推動簡政放權,最大限度地減少行政審批事項、減少政府對微觀事務的管理。凡是國務院和省政府決定取消或下放的行政審批事項,一律執行到位;凡是有利于增強發展活力、提高運行效率、基層實施更加有效的經濟社會管理權限,必須逐級下放。清理壓縮行政事業性收費項目,做到公開透明、規范公正。加強誠信政府和誠信懷化建設,弱化部門利益和權力意識,凡是政府承諾了的事項,必須堅決兌現。擴大行政審批和公共服務集中辦理范圍,規范市政務服務中心運行,推行重點項目全程代辦服務,啟動網上移動協同辦公,完善網上政務服務、電子監察和城鄉政務服務體系,深化“萬人評百人”活動和依法行政示范單位創建活動,提高行政服務水平和效率。集中整治一批破壞發展環境的突出問題,查處曝光一批典型的人和事。
弘揚少說多干作風,不斷增強各級政府執行力。把重點項目建設作為推動發展的重要抓手,推行項目招商、落地建設、后期服務全程負責制,完善“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”工作機制。全面推行政府工作項目化、項目推進責任化、責任落實具體化,把每一項工作細化為具體項目、量化為具體目標,健全績效管理、督查督辦、定期反饋、辦結銷號和責任追究制度,確保每項工作落到實處、取得實效。下決心精簡會議活動、文件簡報,減少公務應酬,下移工作重心,做到在基層一線了解情況、解決問題、推動落實、促進發展。大力弘揚釘釘子精神,重要事項、重大問題、重點工作抓死盯牢,用較真破解發展難題,用實干贏得群眾信任,用實績回報群眾支持。
恪守清正廉潔準則,持續提升政府形象公認度。嚴格執行中央“八項規定”、省委“九項規定”和相關文件精神。全面清理規范公務用車、辦公用房,全面規范公務接待,全面停建樓堂館所,全面推行預算公開和公務卡制度,全面落實行政經費“零增長”、“三公”經費只減不增。逐步推行政府及其工作部門權力清單制度,依法公開權力運行流程,規范基層執法,強化權力制約和監督,促進公平公正。加強對重要領域、重點崗位的行政監察和審計監督,強化招標投標、部門收費、農民減負、質量安全管理、涉農惠農資金等專項治理,嚴肅查處違法違紀案件。健全改進作風常態化制度,推動為民務實清廉政府建設,以良好的形象取信于民。
各位代表,實干催生巨變,奮斗成就輝煌。讓我們在中共懷化市委的堅強領導下,凝聚全市人民的智慧和力量,奮力推進全面建成小康社會進程,共同譜寫中國夢的“懷化篇章”!