2014年天水市政府工作報告(全文)
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七、協調發展社會事業，促進公共服務水平新提升
以實現發展成果更多更公平惠及全體人民為目的，努力為社會提供多樣化服務，推動基本公共服務均等化。
優先發展教育事業。加快義務教育學校標準化建設，優化中小學布局結構，合理配置教育資源，加強素質教育，促進義務教育均衡發展。加快薄弱高中學校改造，加強職業教育基礎能力及學科建設。全面落實義務教育經費保障機制、貧困學生資助和學生營養改善計劃，強化學校安全工作，加強教師隊伍建設，提高教育教學質量。加快市一中麥積校區(天水市渭濱中學)二期工程、市實驗小學和市幼兒園新建項目、亞行貸款職業教育設施項目建設。加快發展學前教育，重視加強老年教育。
推動創新型城市建設。以“十大科技創新工程”為載體，組織實施國列、省列科技項目50項，促進科技創新、科技成果轉化和科學普及等工作，積極爭創國家級創新型試點城市。加快國家先進制造高新技術產業化基地建設，培育發展高新技術企業和民營科技企業，提升企業自主創新能力和核心競爭力。深化院地院企科技合作，推進科技特派員試點工作。加強知識產權保護，申請專利300件。推進“人才特區”試點建設，做好高層次和急需人才的引進培養和選拔使用工作。
加快文化體育事業發展。深入實施我市華夏文明傳承創新區建設“136”工程，推進中華始祖文化園、大地灣國家級考古遺址公園、麥積山文化旅游區等項目規劃與建設，加快甘谷大像山文化主題公園、清水軒轅文化產業園、張家川回鄉風情園建設進度，培育壯大特色文化產業。健全公共文化體系，抓好天水文廣傳媒大廈、文化館、圖書館、廣電高山轉播臺站、地面數字電視無線覆蓋等工程前期工作，加快市體育中心、市博物館、天水大劇院和縣區城市數字影院建設步伐。抓好麥積山石窟申遺、文化資源普查和文物保護工作，打磨提升地方特色文化劇目。大力開展群眾文化活動，完成“千臺大戲送農村”、農村電影放映工程年度任務。實施“體育惠民”工程，舉辦2014中國天水麥積山山地自行車邀請賽等活動。做好參加省第十三屆全運會、第八屆少數民族運動會等賽事組織工作。
提升公共衛生服務水平。抓好國家11項基本公共衛生項目和6項重大公共衛生服務項目實施，加快市婦幼保健院遷建，做好地方病監測防治工作，防止重大傳染病和突發公共衛生事件發生。完善新農合管理制度，推進新農合醫療保障和醫療救助一站式服務。健全基層醫療衛生服務設施，提高群眾保健養生水平，加強醫德醫風和醫療隊伍建設，加快中醫藥事業發展。
八、著力保障改善民生，確保人民幸福指數新提高
以促進社會公平正義、增進人民福祉為根本出發點和落腳點，保障和改善民生，強化社會治理，確保社會既充滿活力又和諧有序。
辦好改善民生實事。在全面落實省上民生實事的同時，全力辦好我市改善民生實事。(1)開工建設農村公路449條1351公里。(2)解決36萬農村人口飲水安全問題。(3)實施整村推進項目120個。(4)硬化亮化城區小巷道100條40公里。(5)建成農貿市場10個、農家店230個、便民蔬菜店50個。(6)新建改建農村鄉鎮中心幼兒園33所，實現全市鄉鎮中心幼兒園全覆蓋。(7)提高新農合政府補助標準，落實27種重大疾病新農合保障。(8)建設標準化村衛生室50個。(9)通過各級各類招考扶持高校畢業生就業3000人。(10)城鄉居民低保標準和補助水平分別提高15%。(11)完成就業培訓3.95萬人次、扶貧培訓6萬人次、農民科技培訓12萬人次。(12)實施保障性安居工程6606套54萬平方米，改造農村危舊房12000戶，為19770戶住房困難家庭發放廉租補貼。(13)新建鄉鎮及社區體育健身中心8個，實施鄉鎮農民健身提升工程10個、村級農民健身工程100個。
努力擴大社會就業。全面落實各項扶持政策，完善就業創業服務和職業培訓體系，促進以高校畢業生為重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業，力爭年末高校畢業生就業率達到85%以上。規范公益性崗位開發管理，全力幫助各類困難人員就業。推進“素質增收”工程，抓好城鄉居民職業技能培訓。
完善社會保障體系。統籌做好社會保險、城鄉低保、救災救濟、優撫安置等工作，不斷擴大保障覆蓋范圍。落實被征地農民養老保險政策，做好村干部養老保險統籌工作。完善基本醫療保險市級統籌相關配套政策，穩步提高城鎮基本醫療保險報銷比例，重特大疾病醫療救助病種由7種擴大到26種。啟動事業單位、社會團體參加工傷保險工作，年內參保率達到95%以上。重視老齡工作，推進農村互助老人幸福院建設工程，加快麥積全國綜合養老示范基地等公益性養老服務設施建設。做好殘疾人工作，加快市殘疾人康復中心、縣區殘疾人托養服務中心和特殊教育學校建設。加快保障性住房建設，緩解低收入家庭住房問題。
全面加強社會治理。實施“六五”普法規劃，推進依法治市進程。以社會治理“66158”工作計劃為主線，深化“平安天水”建設。加強社會治安綜合治理，完善立體化防控體系，加大網絡監管力度，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強社會穩定風險評估和輿情分析研判，健全應急救援體系，提高突發事件處置能力。加強社區建設，全面推行網格化管理。落實信訪工作責任制和領導包案制，及時辦理群眾通過書記市長留言板等渠道反映的合理訴求，建立涉法涉訴信訪依法終結制度，加強人民調解和法律服務，做好社會矛盾排查和化解。全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任，深化重點行業領域安全隱患排查治理。切實加強市場監管和物價監測調控，強化食品藥品專項整治。認真落實民族優惠政策，支持民族地區加快發展，推進張家川縣“兩個共同”示范縣建設。依法管理宗教事務。重視保護婦女兒童合法權益。加強人民防空、民兵預備役建設和雙擁共建工作，推動軍民融合深度發展。認真做好統計、審計、外事僑務、地震、地方志和檔案等工作。
九、加強政府自身建設，樹立為民務實清廉新形象
以深化行政管理體制改革為主線，進一步轉變政府職能，改進工作作風，提高行政效能，不斷增強政府公信力和執行力。
著力轉變政府職能。適應市場經濟發展要求，積極推進政府職能由注重事前審批向市場監管、優化服務轉變，對能夠下放的權力一律下放，能夠取消的收費一律取消，能夠精簡的審批一律精簡，把工作重心放在優化發展環境、維護市場秩序、保障公平正義、提供公共服務等上來，進一步激發市場和社會主體的創造活力，增強經濟發展的內生動力。
積極推進依法行政。堅持科學民主決策，不斷完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制，推動決策的科學化、民主化、制度化。加強政府法制和法治政府建設，堅持依法行政，積極爭取將我市列入具有地方立法權的較大城市，自覺接受市人大、市政協以及各界群眾和新聞輿論的廣泛監督。推進政務、村務、廠務、校務公開，重視網絡問政，堅持政府新聞發布和信息公開制度，促進政府工作公開公平公正、利民便民為民。
堅持改進工作作風。認真開展群眾路線教育實踐活動，自覺遵守中央八項規定和省、市委相關規定，堅決整治“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”，以良好的作風推動政府各項工作。政府部門和干部要把心思放到干事創業、推動發展上，少走形式、多干工作，少說空話、多辦實事，少推諉扯皮、多解決問題，對工作既不能消極不干、也不能盲目蠻干、而要科學實干，倡導定了就干、干就干好的作風，減少文山會海，強化工作落實，加大效能問責力度，提高行政執行力，提升政府公信度。厲行勤儉節約，嚴格控制財政供養人員、公務接待、公務用車、辦公用房，最大程度降低行政成本。
切實加強廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，切實抓好政府系統反腐倡廉工作。加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監督制約，進一步規范經營性土地出讓、建設工程招投標、礦產資源開發、政府采購等工作，強化行政監察和審計監督，嚴肅查處各類違紀違法案件。堅持廉潔從政，勤政為民，從政府領導班子成員做起，帶頭管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，深化改革，加快發展，是全市人民的共同心愿，是各級政府的神圣職責。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下，振奮精神，搶抓機遇，團結帶領全市人民開拓創新，真抓實干，全面完成2014年經濟社會發展各項任務，為把我市建設成為區域性現代化大城市而努力奮斗！