中科院報告：中國城市現代化是城鄉分割型城市現代化

2014年05月06日14:04 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：中科院報告現代化城市

中國發展門戶網訊日前，中國科學院中國現代化研究中心在京發布《中國現代化報告2013——城市現代化研究》。報告就中國城市現代化的主要特點闡述了看法。

報告稱，關于中國城市現代化的特點，可以和需要從不同角度進行分析。一般而言，城市現代化包括城市政治等六個領域的現代化，包括城市功能等六個系統的現代化，包括城市生活等四個要素的現代化。很顯然，在不同領域和不同方面，城市現代化有不同特點。歷年《中國現代化報告》分別討論了中國經濟、社會、文化和環境等領域現代化的特點，可以部分適用于中國城市現代化。全面總結和歸納中國城市現代化的特點需要專題研究，報告中展示了幾點看法。

首先，中國城市現代化遵循世界城市現代化的基本規律。中國城市現代化包括從傳統城市向現代城市和發達城市的轉變，包括城市生活、結構、制度和觀念的現代化，城市功能和形態、建筑和住房、基礎設施、公共服務、公共管理和國際聯系的現代化，城市政治、經濟、社會、文化、環境和居民的現代化等，這些與世界城市現代化是一致的。一般而言，城市現代化既有共性原理，也有多樣性。中國城市現代化既要遵循基本規律，也要適當保持個性。

其次，中國城市現代化是一種后發追趕型城市現代化。中國城市現代化起步比較晚。首先，從定性角度看，中國城市現代化的起步比世界城市現代化的起步要晚約100多年。英國城市現代化可以追溯到18世紀中期，中國城市現代化起步可以追隨到19世紀中期，中英相差100多年。其次，從定量角度看，中國城市現代化起步大約是20世紀上半葉，英國城市現代化可以追溯到18世紀初（表3-67），中英相差200多年。

其三，中國城市現代化是一種工業化優先型城市現代化。在1900～2000年期間，中國工業增加值占GDP比例（工業化水平）始終高于中國城市人口占全國人口比例（城市化率），中國工業化速度快于中國城市化速度（表3-69）。2009年，中國工業增加值比例為47.4%，中國城市人口比例為47.9%，中國城市化率首次超過工業化水平。

表3-69 1900～2010年中國城市人口比例與工業增加值比例的差別

項目	1900	1950	1960	1970	1980	1990	2000	2005	2010
工業增加值比例/%	10	21	45	40	48	41	46	47	47
城市人口比例/%	4	11	16	17	19	26	36	43	49
工業比例-城市比例	5	10	29	23	29	15	10	5	-3

　　其四，中國城市現代化是一種城鄉分割型城市現代化。新中國成立以來，采用戶籍管理制度，嚴格限制城市和農村之間的人口流動。1960年以來，中國現代化實際上采取了“以農養工”的非平衡產業發展戰略，中國工業化快于中國城市化和農業現代化，中國工農差距在擴大，中國城鄉差距在擴大。例如，中國農業勞動生產率和工業勞動生產率的絕對差距，從400多美元擴大到5600多美元，相對差距從5倍擴大到12倍（表3-70）。工農業勞動生產率差距的擴大，必然導致工人和農民收入差距的擴大，導致城鄉差距的擴大。

表3-70 1960～2008年中國農業和工業勞動生產率的差距

項目	1960	1970	1980	1990	2000	2005	2008	2008/1960
農業勞動生產率/2000年美元	110	164	183	263	364	439	504	4.6
工業勞動生產率/2000年美元	547	609	681	1263	4382	5060	6141	11.2
工業 - 農業	437	445	498	1000	4017	4621	5638	12.9
工業÷農業	5	4	4	5	12	12	12	2.5

資料來源：中國現代化戰略研究課題組，中國科學院中國現代化研究中心，2012.

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