中科院報告：城市公共管理變化的特點

中國發展門戶網訊 日前，中國科學院中國現代化研究中心在京發布《中國現代化報告2013——城市現代化研究》。報告分析了城市公共管理變化的特點。

報告稱，首先，階段性。城市管理大致經歷了行政管理、公共管理和公共治理三個階段，大致分別對應于農業社會、工業社會和知識社會的城市管理（表1-30）。19世紀前（農業社會和工業社會早期），傳統城市管理主要是行政管理，行為主體主要是政府部門。19世紀以來的工業城市，城市公共服務和公共設施不斷擴展，城市管理不僅有行政管理，而且出現了大量專業化的公共服務管理和公共設施管理，城市管理的行為主體包括政府部門、非贏利機構和專業人士等，可以簡稱為城市公共管理。20世紀80年代以來，信息技術和新公共管理理論出現并受到重視，電子政務和信息民主改變了城市公共管理的許多方面，政府部門、私人部門和公民社會成為城市公共管理的參與者和協商者，許多發達城市的城市管理進入“城市公共治理”階段。