中科院報告：城市制度的變遷

發布時間： 2014-08-18 15:00:54 | 來源：中國發展門戶網 | 作者：中科院 | 責任編輯：王虔

關鍵詞：中科院報告現代化城市

中國發展門戶網訊中國科學院中國現代化研究中心在京發布《中國現代化報告2013——城市現代化研究》。報告對城市制度進行了分析。

報告稱，根據制度經濟學家的觀點（諾思，1999），制度是規范人類行為的規章、程序、倫理道德和習俗的集合。城市制度有兩種理解，其一是狹義城市制度，指城市內部建立的各種制度，如政治、經濟、社會和文化制度等；其二是廣義城市制度，指與城市相關的各種制度，包括國家、地方政府、城市政府制定的各種相關制度、各種組織制定的相關制度等。

關于城市制度的學術文獻不少（表1-3，麥吉爾，2009；摩根，英格蘭，佩利塞羅，2011）。一般而言，城市制度的變遷是復雜的和有序的，存在很大的時代差異、國別差異、地區差異和城市差異。全面分析城市制度需要很大篇幅，這里簡要列舉它的一些特點（表1-54）。

表1-54 城市制度的變遷（舉例）

項目	原始社會	農業社會	工業社會	知識社會
大致時間	人類誕生至公元前3500年	公元前3500年至公元1763年	公元1763年至1970年	1970年至2100年
政治	原始民主	專制、封建制度	民主化、民主政治	多樣化、民主政治
經濟	-	私有制、行會制度	市場化、企業制度	全球化、知識經濟
社會	氏族制	家族制、封建制度	福利化、義務教育	網絡化、知識社會
文化	原始宗教	文化控制、宗教制度	文化檢查、文化市場	市場化、網絡文化
環境	-	-	污染防治	環境保護、生物多樣性
居民	部落習俗	奴隸、平民、貴族制	公民制度、職業制度	國際公民、終身學習
功能形態	-	防衛、貿易性、封建設計	生產性、城市規劃	服務性、城市規劃
建筑住房	-	傳統建筑習俗、宗教性	標準化、城市規劃	特色化、城市規劃
基礎設施	-	防務、市政設施	公共基礎設施	公共基礎設施
公共服務	-	救助、慈善	公共服務、非贏利	公共服務、非贏利
公共管理	-	行政管理	公共管理、法制	公共治理、法制
國際聯系	-	不規范	國際協議	國際協議、民間合作