中科院報告：城市現代化的前沿變化

中國發展門戶網訊 中國科學院中國現代化研究中心在京發布《中國現代化報告2013——城市現代化研究》。報告對城市前沿的變化進行了分析。

報告稱，在城市現代化過程中，城市發展的世界前沿就是城市現代化的前沿，它與城市現代性緊密相關。關于城市現代性沒有統一定義。1970年以前，城市現代性（第一城市現代性）是完成第一次城市現代化的城市的城市結構和特征的一種理論概括，可以簡稱為初級現代城市；1970年以來，第二城市現代性是對世界城市前沿的結構和特征的一般理論概括，可以簡稱為高級現代城市（表2-28）。城市現代性的研究方法大致有兩種方法：思辨方法、實證方法。

表2-28 城市現代性（內容和特征舉例）

注：第二城市現代性是一幅沒有完全展開的圖畫。兩種現代性分別反映了兩次現代化的部分內容和特點。

一般而言，城市發展的世界前沿的變化主要是發達城市的前沿變化的一個集合。通過比較發達城市的城市現代化過程的起點截面和終點截面（分析截面）的前沿差別，可以認識世界前沿的變化。這種變化主要表現在六個方面（表2-29）。

表2-29 城市現代化的前沿變化

在1763～1970年期間，世界城市現代化的前沿過程是第一次城市現代化。第一次城市現代化的結果是第一城市現代性、特色性和多樣性的形成，包括城市勞動生產率、土地生產率和市民收入的提高，城市建筑和住房的電氣化和自動化，城市基礎設施、公共服務和公共管理的標準化和理性化，副作用包括城市污染、貧困和犯罪等。

完成第一次城市現代化的主要標志是：城市化率達到60%左右（國家和地區層次），實現城市的工業化、民主化、理性化和福利化，普及義務教育和中等教育，城市生產率和居民收入達到工業化城市的先進水平（20世紀60年代的世界先進水平）。

在1970～2100年期間，世界城市現代化的前沿過程是第二次城市現代化。第二次城市現代化的結果是第二城市現代性、特色性和多樣性的形成，包括城市生活質量和國際競爭力的提高，城市建筑和住房的智能化和綠色化，城市基礎設施、公共服務和公共管理的信息化和人性化，副作用包括城市交通堵塞、貧困和犯罪等。

進入第二次城市現代化的主要標志是：完成第一次城市現代化，城市化率超過70%（國家和地區層次），城市廢水處理率超過30%，信息普及率（互聯網普及率）超過30%，高等教育普及率超過30%。1970～1990年期間的信息普及率指標可以用電話普及率代替。

完成第二次城市現代化的主要標志是：城市的信息普及率超過80%，接受高等教育勞動力比例達到80%左右，完成城市的智能化、綠色化和知識化，城市生活質量和市民發展水平達到知識化城市的先進水平（未來某個時間的）等。

在城市層次上，城市現代化的標準包括：城市生產力和生活質量、城市基礎設施、公共服務、公共管理、城市環境和市民發展水平等，達到當時世界先進水平。城市現代化是動態的，不是一勞永逸的。今天的現代化城市，明天有可能下降為發展中城市，反之亦然。