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(十三)大力抓好安全穩定工作。
壓實安全生產責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、企業(單位)主責、失職追責”,按照“三個必須”和誰主管誰負責的要求,壓實各級政府領導責任和部門監管責任。依據工商注冊企業名錄,逐一落實生產經營單位的監管部門和監管責任人。嚴格落實企業主體責任,切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
推進依法治安。全面落實新修訂的《山西省安全生產條例》。完善各級政府安全監管執法體制,重點充實市縣兩級安全生產監管執法人員,強化鄉鎮(街道)執法力量,完善開發區、工業園區、風景區等功能區的安全生產監管體制。進一步健全聯合執法工作機制和安全生產“黑名單”制度,對違法違規行為零容忍、嚴查處。嚴格責任倒查制度,實行目標考核“一票否決”。
嚴查整治安全隱患。全面開展安全風險排查評估,完善人防、技防、物防等風險防控措施。在煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、油氣管道、建筑施工、人員密集場所等行業領域開展安全生產隱患大排查大整治,加大對去產能企業、長期停工停產礦井和技改礦井的檢查力度,及時消除各類事故隱患。對重大隱患實行掛牌督辦、限期整改,整改無望的予以關閉,對非法生產經營建設行為堅決打擊取締。
提升安全生產基礎保障水平。在重點領域強制推進安全生產標準化建設。開展反“三違”專項行動,強化企業生產一線、作業現場的安全生產管理。實施一批煤礦災害治理、軍工化工企業搬遷、公路防護工程等領域的重大安全治理項目。大型尾礦庫全部安裝在線監測系統,加快實現尾礦庫安全在線監測全覆蓋。
維護社會穩定大局。深化社區“網格化”管理,完善城鄉社區、社會組織、社會工作聯動機制。創新網上信訪機制,完善社會穩定風險評估機制,有效調處化解過剩產能、征地拆遷等重點領域的矛盾糾紛,健全應急管理和防災減災體系。加強食品藥品監管,加快建立重要產品追溯體系。加強社會信用體系建設,加大失信行為聯合懲戒力度。創造良好金融生態環境,嚴厲打擊惡意逃廢金融債務和各類非法金融活動,著力維護金融安全,防止發生區域性、系統性金融風險。深化平安山西建設,狠抓社會治安綜合治理,努力營造和諧穩定的社會環境。
各位代表,山西今天安全穩定的局面來之不易。在轉型綜改的關鍵時期,安全生產和社會穩定顯得更為重要。我們一定要牢固樹立總體安全觀,進一步強化紅線意識,以鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本,堅決守住“三條底線”,絕不讓安全穩定問題影響干擾轉型綜改的大局!