2017年江蘇省政府工作報告（全文）

(一)著力優化供需結構，全力保持經濟平穩健康發展。加大供給側結構性改革力度，推動“三去一降一補”取得實質性進展，不斷提高供給體系質量和效益。深入實施淘汰落后產能、違法違規項目清理和聯合執法三項行動，嚴禁新增鋼鐵產能，鼓勵和支持水泥、船舶、平板玻璃等行業化解過剩產能。堅決打擊非法產能，對“地條鋼”等非法生產經營行為保持高壓態勢，堅決防止死灰復燃。積極穩妥處置“僵尸企業”，做好企業職工分流安置工作。注重因城施策、分類調控，把去庫存和促進人口城鎮化結合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯互通，促進產城融合，有效釋放農業轉移人口和其他常住人口的城鎮住房需求。大力發展住房租賃市場，統籌做好非住宅類商品房去庫存工作。堅持去庫存與穩市場并重，促進房地產市場平穩健康發展。認真貫徹國務院關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見，進一步擴大直接融資特別是股權融資比重，實現各類債權融資7000億元以上。支持企業境外發債。妥善處置大型企業債務和企業互聯互保風險，強化互聯網金融風險專項整治，加強政府性債務管理，堅決守住不發生區域性系統性風險的底線。全面落實國家和省降低實體經濟企業成本政策措施，加強專項督查，進一步降低企業稅費負擔、制度性交易成本、用能成本、物流成本，確保為企業降低成本1000億元以上。繼續實施五大領域補短板專項工程，完善補短板項目儲備和推進機制，重點在增強公共服務能力、加強基礎設施薄弱環節、強化民生保障和生態建設等領域加大補短板力度。

適度擴大總需求，推動需求結構優化升級。深入實施六大消費工程和十大擴消費行動，繼續開展“增品種、提品質、創品牌”專項行動，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍。實施“互聯網+流通”行動計劃，推動實體零售創新轉型。積極推進“旅游+”融合發展，大力發展全域旅游。加強消費基礎設施建設，進一步優化消費環境。加快國家和省內重大科創載體、重大產業、重大生態環保、重大民生和重大基礎設施項目建設，抓好與央企重大簽約項目的對接落地，提高工業技改投資、高新技術產業投資、生態環保投資的比重。完善政府和社會資本合作模式，進一步激發社會投資活力。深入實施對外貿易“優進優出”行動計劃，積極有效應對貿易摩擦，加快出口商品結構調整與貿易主體結構優化。支持企業參與境內外優質貿易展會。加快外貿新業態發展，推進海門疊石橋國際家紡城、常熟服裝城市場采購貿易方式等試點，建設一批外貿綜合服務企業和海外倉。推進蘇州工業園區國家級進口貿易促進創新示范區、省級進口交易中心等載體建設。