2017年福建省政府工作報告（全文）

扎實做好重大改革試驗。一是推進海絲核心區建設。發揮僑的優勢，在產能合作、經貿往來、金融合作和人文交流等領域建立常態化機制，重點拓展與東盟的交流合作。推進港口航運合作，增開班輪航線，發展海鐵聯運。加快中國－東盟海洋合作中心建設。打造“一帶一路”茶鄉通道。二是加快建設自貿試驗區。建立與國際投資貿易通行規則相銜接的制度體系，培育融資租賃、跨境電商、整車進口、冷鏈物流、保稅展示交易、航空維修等重點業態。三是加快建設平潭綜合實驗區。推進建設新興產業區、高端服務區、宜居生活區，加快國際旅游島建設，積極探索對臺融合新模式。四是推進福州新區創新發展。以濱海新城建設為主攻方向，大力推進“海上福州”建設，加快重點組團和區域開發建設，探索產城融合及新型城鎮化建設路徑。五是推進福廈泉國家自主創新示范區建設。在重大平臺建設、新技術新產品政府首購和推廣應用、科技金融結合、知識產權運用與保護等方面推出一批創新舉措。

加快推進關鍵性改革。創新政府配置資源方式，加快建立以目錄管理、統一平臺、規范交易、全程監管為主要內容的新型資源配置體系，實現資源配置效益最大化和效率最優化。制定基本公共服務清單，推動基本公共服務公平共享。深化投融資體制改革，修訂形成全省統一的企業投資項目核準目錄。優化天然氣價格機制。深化商事制度改革，探索推進多證合一、證照分離。深化國企改革，全面完成公司制改制，在國有控股混合所有制企業開展員工持股試點，開展國有資本投資公司、國有資本運營公司試點。創新經營性和非經營性國有資產配置方式，提高國有資本配置效率和效益。持續推進港口資源整合，探索建立一體化發展的港口管理體制。推進農村土地“三權分置”，完成土地承包經營權確權登記頒證。穩步推進農村集體產權制度改革，推動供銷社改革發展。完善產權保護制度，既依法保護物權、債權、股權，也保護知識產權及其他各種無形財產權。完善預算管理制度，加強預決算公開，規范政府債務管理，完善財政轉移支付制度，拓展專項資金使用績效評估，促進財政資金精準滴灌、發揮最大效用。改革醫保管理體制和運行機制，深化公立醫療機構藥品采購“兩票制”，鼓勵和規范社會力量辦醫，推動公立醫院管辦分開，推進分級診療，推進醫?？缡‘惖鼐歪t直接結算。

推進更深層次更高水平的雙向開放。扎實做好金磚國家領導人廈門會晤的服務保障，深化與金磚國家各領域務實合作。加快發展外貿新業態，培育外貿綜合服務企業，開展市場采購貿易試點。支持先進技術設備、關鍵零部件進口，打造大宗資源性產品、消費品進口區域分撥中心。大力發展服務貿易和轉口貿易，建設一批服務外包產業聚集區。積極對接跨國公司和行業龍頭企業，加強精準招商。堅持引資引智并舉，加大柔性引才力度，設立引才“伯樂獎”，實施高層次人才服務“一卡通”。加快“單一窗口”二期建設，優化口岸通關環境。加強聯系平臺建設，拓展閩港澳合作，緊密聯系更多臺港澳僑鄉親。推進與周邊省市的區域交流合作，扎實抓好新一輪援藏援疆援寧援甘等對口支援和扶貧協作工作。

推進閩臺深度融合。實施閩臺產業對接升級計劃，健全與臺灣工商團體、行業協會、科研院所對接聯系機制，大力引進臺灣金融機構，深化閩臺農業合作。大力支持臺胞來閩創業就業，推進海峽兩岸青年創業基地建設，維護臺胞臺商合法權益。辦好第九屆海峽論壇等兩岸民間交流活動，推進閩臺教育、科技、文化、人才、衛生、體育、旅游等領域交流。提升“三通”服務水平，便利人員直接往來。