2017年烏蘭察布市政府工作報告（全文）
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二、2017年工作總體安排
2017年，是全面貫徹落實自治區第十次黨代會和市第四次黨代會精神的第一年，我們將迎來黨的十九大勝利召開和自治區成立70周年華誕。做好政府工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略，認真貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，緊緊圍繞自治區黨委十屆二次全會和市委四屆二次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真踐行“五大發展理念”，堅持穩中求進工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，突出抓好投資和項目建設，堅決守住發展、生態和民生三條底線，加快推進轉型升級，大力促進“五化協同”，把“圍繞首都、依托首都、保障首都、服務首都、得益于首都”作為發展定位，大力實施“三大開放合作戰略”，加快發展“四個農牧業優勢產業”，壯大“六個工業支柱產業”，培育“六個新興服務業”，構筑“六個基地”，打造“三個中心”，堅決打贏脫貧攻堅和五城聯創“兩個攻堅戰”，以優異成績慶祝自治區成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開。
主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右；固定資產投資增長13%；社會消費品零售總額增長10%；一般公共預算收入按可比口徑增長8.6%；城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和9%；全面完成國家下達的環境保護約束性指標。
圍繞上述目標，我們必須緊緊抓住國家“一帶一路”和京津冀協同發展等重大機遇，充分發揮我市區位交通、能源資源、綠色生態等比較優勢，用足用好各項政策，解放思想、大膽創新，努力使烏蘭察布各項工作“干在實處、走在前列”。重點抓好八個方面的工作。
（一）狠抓投資和項目建設
加大項目推進力度。深入開展“項目建設年”活動，全年計劃實施億元以上項目280個，總投資1914億元，完成投資540億元。發揮重大項目綠色審批通道作用，狠抓項目前期工作，提高審批效率和服務質量，確保按時開工、順利推進。認真落實項目責任制，建立臺賬，倒排工期，督查考核，確保項目進度和質量。緊扣國家政策走向，編制重點項目三年滾動計劃，爭取更多項目進入國家和自治區重大工程項目包，確保項目前后接續、梯次跟進。
加大招商引資力度。把招商引資作為推動發展的關鍵一招。強化產業招商。圍繞市第四次黨代會確定的產業發展定位，有重點、有針對性地招商，著力引進一批帶動行業發展、引領產業升級、補齊發展短板、增強保障能力的大項目、好項目。圍繞首都產業轉移和功能疏解，加強信息收集研判，重點在大數據、裝備制造、木材加工、服裝加工、食品加工、旅游養老、商貿物流等領域取得突破。積極面向環渤海、珠三角、長三角、港澳臺開展項目推介。強化政策招商。落實鼓勵支持非公經濟發展的政策措施，放寬準入條件，創造非公經濟發展的寬松環境。出臺金融、物流、旅游等分行業分領域優惠政策，吸引更多企業和項目落戶烏蘭察布。充分發揮企業家、商會和烏蘭察布籍成功人士的橋梁紐帶作用，全方位宣傳推介烏蘭察布，提高招商成功率。強化環境招商。進一步改善投資環境、創業環境、創新環境，構建“親”“清”新型政商關系，營造“親商、安商、富商”濃厚氛圍。認真兌現招商引資政策，提高項目履約率、資金到位率。新官也要理舊賬，不以政府換屆、領導人員更替為由違約毀約，樹立招商信譽和發展形象。
加大項目融資力度。轉變融資觀念，打好“財政、銀行、證券、保險、擔?！苯M合拳，形成資本服務實體經濟、促進產業轉型升級的新模式。全面推廣PPP模式。做好項目策劃、論證、推介工作，爭取更多項目進入國家和自治區PPP項目庫。完善風險共擔、利益共享等機制，引導社會資本投向市政、交通、生態和公共服務等領域。加快PPP項目落地實施，形成可復制、可推廣的成功經驗。推進PPP項目資產證券化，拓寬PPP 項目融資渠道。充分發揮政府引導基金作用。建立與產業導向相銜接的產業發展基金，制定完善相關制度，解決實體企業特別是民營企業融資難問題。推動資源資本化。做大國源、城投、交投、水投、旅投、華創等公司，整合各行業各領域資源，確立資本化運作模式，增強融資能力。用好支持園區的政策，運用市場化手段，搞活園區土地開發、融資上市、基礎設施建設和招商引資。推動企業上市融資。用足用好國家對貧困地區的IPO扶持政策，制定更加開放優惠的政策措施，支持本地區企業上市，鼓勵外地企業落戶我市，利用IPO政策上市。力爭年內實現5家企業上市、10家企業進入上市輔導。