2017年阿拉善盟政府工作報告（全文）
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（五）以民生改善為落腳點，促進社會大局持續和諧穩定
發展的根本目的就是保障和改善民生。我們必須堅守民生底線，更加自覺地踐行以人民為中心的發展思想，以增進阿拉善各族人民福祉為己任，促進社會公平正義與和諧進步，讓人民群眾共享更多發展成果。
1．提高社會保障能力。一是繼續抓牢精準脫貧攻堅。脫貧攻堅是一項前無古人的偉大事業，是一場必須打贏、沒有退路的背水之戰，是歷史交給我們的光榮使命。我盟脫貧攻堅工作雖然已經走在了全區前面，但工作依然任重道遠。 要鞏固和發展脫貧成果，必須精準發力，持續用力，確保壓力不減、工作不松、措施不軟，全力防止貧困人口反彈。 要加強對返貧和新增貧困人口的精準識別和動態管理，確保貧困發生率控制在3%以內。要加大產業扶貧、金融扶貧力度，圍繞農牧業“五大”特色產業發展，采取“一戶一策”措施，扶持引導貧困戶真正找到適合自己的脫貧致富門路。 要與推進“七網”建設結合起來，與生態環境保護結合起來，繼續集中力量解決好貧困群眾的出行、飲水、用電、上網、住房等方面存在的問題。 要繼續聚焦“兩不愁、三保障”，重點在就業、醫療、教育方面加大力度，決不能讓貧困戶因看不起病、上不起學而返貧致貧。二是繼續實施就業優先戰略。進一步完善就業創業政策體系，鞏固提升“創業型城市”建設成果，大力實施“人才公寓”、創業園暨孵化基地、名師帶徒工作室等項目，通過引進人才促進就業、創業促進就業、技能實訓促進就業、服務業發展促進就業，實現城鎮新增就業3000人，農牧民轉移就業3000人，技能、創業、電商培訓5000人，城鎮登記失業率控制在4%以內。三是繼續完善社會保障體系。堅持提標擴面并重，深入實施全民參保計劃，探索因病致貧醫保兜底政策，完善盟、旗、蘇木鎮、嘎查村四級社會保障信息化服務網絡。加強社會救助，圍繞“救急難”修訂方案、建立基金，確保城鄉低保、特困人員供養、三民、孤兒補助標準增長3%～8%，盟殘疾人康復服務中心年內建成投用。完善養老服務體系建設，抓好37個蘇木鎮衛生院、53個嘎查村衛生室養老服務中心（站）和5個城市醫養結合服務中心建設。
2．提升公共服務水平。一是堅持教育優先發展。深化教育體育領域改革，加強教師隊伍建設，推動教育信息化與教育教學深度融合，進一步提升辦學能力和教育水平。加快發展學前教育，確保3所在建幼兒園7月底建成投用。鞏固義務教育均衡發展成果，完成3所義務教育薄弱學校改建任務。提升高中教育辦學水平，抓好盟一中遷址新建及蒙中文體中心建設前期工作。大力發展現代職業教育，抓好職業技術學院新校區建設，推進校校合作、校企合作。優先發展民族教育，重視特殊教育發展。廣泛開展全民健身活動，努力提高競技體育水平。大力發展體育產業，建設自治區級青少年足球訓練基地和夏令營基地。二是推動醫療衛生事業全面發展。深化醫藥衛生體制綜合改革，啟動城市公立醫院改革。牢固樹立“大健康”理念，強化醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動，著力構建符合盟情的分級診療制度體系。啟動建設盟疾控中心業務樓、阿左旗婦幼保健院改擴建、吉蘭泰醫院改造和“智慧健康阿拉善”項目，切實改善醫療條件。建立健全健康教育體系，提升醫療衛生專技人才隊伍建設水平。加強與區內外優質醫療資源合作，用“外力、外腦”滿足阿拉善各族人民的健康需求。大力推進蒙中醫藥事業振興發展，編制蒙醫藥大數據中心建設規劃，啟動重點學科和名醫館建設。認真落實深化城鄉愛國衛生活動實施意見，提高衛生城市（鄉鎮）建設水平。繼續實施好“全面二孩”政策，促進人口長期均衡發展。三是促進文化事業繁榮發展。全面加強公共文化服務體系建設，籌建群藝館、美術館、演藝中心，完成盟博物館和阿拉善王府博物館展陳提升改造。完善盟、旗、蘇木鎮、嘎查村四級文化信息資源共享體系，實施數字圖書館工程。開展第八屆中國·阿拉善文化旅游節系列精品文化活動，著力構建以衛拉特蒙古文化為主、多民族文化融合的民族文化傳承體系。要召開全盟文化產業推進大會，編制完善文化產業發展規劃，設立專項基金和資金，推進文化產業加快發展。
3．確保社會安全穩定。嚴格落實安全生產屬地管理、部門監管和企業主體責任，大力推進企業安全生產標準化和行業安全監管規范化、信息化建設，確保安全形勢持續平穩。深入推進“食品藥品安全阿拉善”建設，加強食品藥品生產經營各個環節監管，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。嚴格落實信訪工作責任制，進一步規范領導干部接訪、下訪、包案和終結制度，主動預防和化解各類矛盾糾紛，積極回應人民群眾合法訴求。深入推進“平安阿拉善”建設，認真做好黨的十九大、自治區70周年大慶和盟內重大節慶活動期間的安保工作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，全面提升群眾安全感。加強應急管理工作，健全社會預警體系和應急機制，不斷提高應對突發事件的能力。促進軍民深度融合發展，做好優撫安置工作，鞏固軍政軍民團結。加強民族宗教工作，促進民族團結、社會穩定和邊疆安寧。
同志們，改革發展穩定的工作多、任務重、責任大，但也最能鍛煉人、最能檢驗我們的執行力和戰斗力。我們要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把思想和行動統一到中央、自治區和盟委、行署的決策部署上來，把智慧和能力體現到真抓實干中去，凝心聚力，狠抓落實，以必勝的信心和決心，迎接新挑戰，爭創新優勢，贏得新發展，以優異成績向自治區成立70周年獻禮，迎接黨的十九大勝利召開！