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(二)深化供給側結構性改革,切實提高發展質量和效益
著力振興實體經濟。把振興實體經濟作為深化供給側結構性改革的主要任務,加快構建現代產業體系,克服“脫實向虛”傾向,加大政策支持力度,引導各類要素向實體經濟聚集。開展改善產品供給專項行動,推動企業開發適銷對路新產品,不斷提高供給結構對市場需求的適應性。組織實施產品質量提升工程,加快產品質量安全標準與國際標準接軌。加強品牌建設,創建質量強市。建設軍民融合發展示范區。
全面推進“三去一降一補”。運用市場化、法治化方式,嚴格執行環保、能耗、質量、安全等法規和標準,推進企業兼并重組,化解過剩產能。堅持拓需求與控供給兩手發力,強化政策引導,支持城鎮居民改善性住房需求,規范發展房屋租賃市場,逐步消化房地產庫存,嚴格控制房地產土地供應。把去杠桿、防風險擺在更加重要位置,加大股權融資力度,適當擴大直接融資規模,支持企業債轉股,降低企業杠桿率。開展降本增效專項行動,加大減稅、降費力度,努力降低要素成本、制度成本、物流成本。著力補齊短板,進一步增強公共服務能力,搭建企業創新公共服務平臺,支持企業技術創新,完善促進企業發展的基礎設施。
加快傳統產業轉型升級。深入落實《中國制造2025大連行動計劃》,提高智能制造、綠色制造、精益制造和服務型制造能力,鼓勵重點建設工程優先采用地產裝備。積極開拓國際市場,推動大連制造與國際產能合作。促進石化、船舶、汽車、軌道交通裝備、電子信息等優勢產業向全產業鏈發展,壯大產業集群。加快長興島石化產業基地建設,推進恒力煉化一體化項目,發展精細化工產業,打造中國“催化劑之都”。
做大做強戰略性新興產業。把培育戰略性新興產業擺在更加突出位置,制定和實施《戰略性新興產業培育和發展三年行動計劃》,強力推動高端裝備、航空航天、生物醫藥、新材料、清潔能源、新能源汽車、環保產業等發展。加快集成電路、儲能裝備、海洋工程等產業實現規模擴張和技術突破;加大對信息產業發展和信息基礎設施建設的支持力度,推動軟件與信息技術服務業擴量提質;大力發展基于“互聯網+”的新技術、新產業、新業態、新模式,推進制造業“雙創”平臺建設,吸引知名互聯網企業深度參與我市電子商務發展,支持互聯網就業服務機構實施促進就業創業專項行動。培育壯大海洋新興產業和海洋服務業,加快建設現代海洋經濟示范區。
推動現代服務業高效發展。加快航運中心建設,促進港口城市產業一體化、航運交易金融一體化、物流物聯集疏一體化,推動大連港向質量效益港、商務便利港、物流樞紐港、綠色低碳港、平安和諧港轉型升級。完善物流中心建設規劃和網絡布局,推進物流園區、物流通道和信息平臺建設,優化綜合運輸體系。完善貿易中心市場體系,加速貿易服務平臺建設,培育和引進貿易型總部企業。提升區域性金融中心功能,改善銀行、保險、證券、期貨等各類金融業務的發展環境,創新金融服務,防范金融風險。吸引國內外金融集團設立區域性機構,加大民營銀行和地方金融資產管理公司等籌設力度。辦好軟交會、專交會、服博會,做大會展經濟。
提升農業現代化水平。優化農業產業體系、經營體系,大力推廣農業共營制模式,培育農村土地股份合作社30家、農民專業合作社50家、家庭示范農場20個,壯大現代農業園區和龍頭企業,提高農業全產業鏈效益。強化農產品標準化生產、品牌創建和質量安全監管,增加綠色優質農產品供給。推進“三權分置”改革,落實農村土地集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權,加快農村土地確權頒證和土地流轉。深化供銷合作社改革,加速為農服務中心、互聯網農產品銷售平臺和農產品批發市場建設。搞好第三次全國農業普查。