2017年宜昌市政府工作報告（全文）

（二）堅定不移推進協調發展。堅持區域協同、城鄉一體、兩個文明并重、軍民融合發展。實施城鄉全域規劃，完善“一主六副多層次”城鎮體系，形成大、中、小城市和小城鎮協調發展新格局。推動宜昌高新區、宜昌新區、三峽樞紐港、三峽旅游新區、三峽臨空經濟區產城融合、協同發展。加快推進以人為核心的新型城鎮化，力爭全市常住人口、戶籍人口城鎮化率分別提高7個和8.5個百分點。堅持“雙輪驅動”，實現城區經濟與縣域經濟協調并進。推動城鄉空間布局聯動優化、基礎設施聯動建設、產業園區聯動開發、經濟結構聯動升級、社會事業聯動發展。以社會主義核心價值觀為引領，厚植“詩歌之城”“鋼琴之城”“讀書之城”文化優勢，加快打造“全國文明城市群”。完善軍民融合發展體制機制，打造全國重要的軍民融合特色產業基地。（三）堅定不移推進綠色發展。始終堅持節約資源和保護環境的基本國策，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，堅決把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。認真落實主體功能區規劃，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全面推進綠色低碳循環發展。推進綠色城市、海綿城市建設，大力發展綠色建筑，加快棚戶區改造和城市整理。創建國家新型智慧城市示范城市。完善綠色發展體制機制，改革生態環境保護績效考評制度，全面實行領導干部自然資源資產離任審計。全面落實生態文明制度，加快形成綠色發展方式和綠色生活方式，加快建設國家生態文明建設先行區和全國綠色發展示范城市，努力為全市人民提供更多的綠色福利。（四）堅定不移推進開放發展。深入實施開放先導戰略，全面提升開放型經濟水平，完善高水平雙向開放體制機制，持續優化開放發展環境，建成更具活力和競爭力的內陸開放高地。系統推進三峽生態經濟合作區、三峽綜合交通運輸體系、湖北自貿試驗區宜昌片區、“宜新歐”國際物流新通道和宜昌綜合保稅區建設，打造改革開放新引擎。積極推進大通關建設，完善提升航空口岸和水運口岸功能。完善鐵、水、公、空、管立體化交通格局，打造全國重要的區域性綜合交通樞紐。健全“引進來、走出去”協同推進機制，加強與長三角、京津冀、珠三角、成渝城市群、三峽對口支援省市的區域合作，深化與中省企業、科研院所、高等院校的戰略合作，推動資本、技術、人才等深度對接、互利共贏。（五）堅定不移推進共享發展。堅持以人民為中心的發展思想，高度重視、認真解決人民群眾普遍關心的突出問題，不斷增強人民群眾的獲得感。堅決打贏脫貧攻堅戰，確保在全省率先全面實現貧困人口銷號、貧困村出列、貧困縣摘帽。全面發展社會事業，不斷完善社保體系，提供更充分、更均等的基本公共服務，促進社會公平正義，實現全市人民共同邁入全面小康社會。加快建設區域性醫療衛生中心，建成全國健康城市。創建國家級三峽康養試驗區。加快建設以國家食品安全示范城市為引領的“食品安全城市群”。牢固樹立安全發展理念，不斷提升安全生產總體水平，確保人民群眾安康幸福。構建全民共建共享的社會治理格局，提高社會治理能力和水平，實現社會充滿活力、安定和諧。