2017年深圳市政府工作報告（全文）

（七）改革開放全面推進。堅持改革不停頓、開放不止步，繼續推進十八屆三中全會以來主動承接的中央和省242項改革試點，重點抓好39項年度改革任務，努力種好改革開放“試驗田”。強區放權邁出新步伐。下放城市更新、產業用地出讓等重點領域事權，調整規劃國土、交通等駐區部門為市區雙重管理，下放充實基層編制2374名。全面推廣羅湖城市更新改革試點經驗，審批時間縮短2/3。重點領域改革實現新突破。制定深化醫藥衛生體制改革實施意見和社會辦醫政策措施，優化調整公立醫院醫療服務價格。推廣羅湖醫改試點，組建基層醫療集團。新一輪國資國企改革啟動，教育、戶籍制度、地稅征管方式、國有文化集團、警務輔助人員管理等改革加快推進，“深港通”正式開通。前海蛇口自貿片區建設呈現新面貌。新推出制度創新舉措106項，其中36項全國領先，23項全省復制推廣。新增企業5.3萬家，累計達12.5萬家，注冊企業增加值增長38%。前海深港合作提速，港交所前海聯合交易中心、匯豐集團華南總部、首家港資控股基金公司等1894家港企落戶，累計77個香港創業團隊入駐深港青年夢工場。自貿新城建設加快，平南鐵路拆遷、航空限高等瓶頸問題取得突破，全年完成固定資產投資370億元，增長37.7%。對外開放再上新臺階。積極落實“一帶一路”倡議，粵港澳大灣區納入國家“十三五”規劃，中白物流園等境外園區建設加快，“一帶一路”環境技術交流與轉移中心落戶深圳，巴布亞新幾內亞深圳產品展銷中心成立運營，對沿線國家協議投資額增長11.5%。著力優化外貿結構，新出臺出口退稅周轉金貼息等19條措施，全年進出口總額2.63萬億元，其中出口繼續居內地城市首位，一般貿易占比提高3.2個百分點，外貿綜合服務企業、跨境電商進出口額分別增長15%和17%。合同利用外資、實際對外投資分別增長103%和70%。新增多倫多、麥納麥等10個國際友城。與港澳在科技教育、文化創意、檢驗檢疫等領域合作進一步加強，落馬洲河套地區深港合作開發啟動，蓮塘/香園圍口岸聯檢樓封頂。對口支援和區域合作取得新進展。堅持精準扶貧、精準脫貧，扎實推進援疆援藏和對口幫扶河源汕尾、貴州畢節、四川甘孜、重慶巫山等，啟動對口廣西百色、河池扶貧協作，完成湖南湖北三縣貧困人口勞務輸出對接試點任務，全年安排財政幫扶資金62.5億元，增長31.6%。深汕特別合作區加快建設，深河、深汕共建產業園區累計投產項目321個，中興通訊河源項目、比亞迪汕尾生產基地等順利推進，深圳至惠州、汕尾捷運線開通，深莞惠“3+2”經濟圈建設提速。

（八）補短板惠民生力度不斷加大。堅持發展為民、發展惠民，進一步加強和改善公共服務供給，九大類民生支出2380.3億元，其中教育、醫療支出分別增長32.3%、33.7%。116件民生實事和7716件民生“微實事”全面完成，12項重大民生工程年度投資超過300億元。社會保障水平穩步提升。新增就業10.3萬人，城鎮登記失業率2.3%，社會保險參保人次增長6%。建立困境兒童基本生活保障制度。建成市社會福利中心一期工程和市養老護理院，新增老年人日間照料中心25家。教育事業發展取得突破。高考一本、本科上線率均居全省首位，新增普惠性幼兒園98所、幼兒園學位2.5萬個、公辦中小學學位3.1萬個。高等教育開放發展全面提速，與北京大學、清華大學等6所國內名校簽約建設深圳校區，深圳北理莫斯科大學獲批成立，中山大學深圳校區、哈爾濱工業大學（深圳）招收首批本科生，天津大學佐治亞理工深圳學院等10所特色學院建設加快。深圳技術大學、中德先進制造技師學院啟動籌建。醫療衛生事業快速發展。大力實施“三名工程”，引進高水平醫學團隊50個，新建名醫診療中心5家，建成薩米國際醫療中心（深圳）。中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院獲批。增加三級醫院6家、三甲醫院1家，新增病床3000張、執業醫師2698名。完成社康中心基本設備標準化配置，家庭醫生簽約服務人數新增62.9萬名。住房保障不斷加強。堅決貫徹國家房地產市場調控政策，先后出臺“深六條”和“深八條”，促進房地產市場平穩健康發展。成立注冊資本1000億元的市人才安居集團，新開工及籌集人才和保障性住房6.2萬套、竣工5.1萬套、供應4.2萬套，均為上年的2倍以上。新引進人才一次性租房和生活補貼標準提高至本科1.5萬元、碩士2.5萬元、博士3萬元。文體等事業繁榮發展。首屆國際博物館高級別論壇在深召開，當代藝術與城市規劃展覽館竣工，第十二屆文博會實際成交額增長23.4%。全年獲德國iF設計獎、紅點獎共140項，比上年增長50.5%。舉辦ATP和WTA國際網球公開賽、深圳國際馬拉松賽、中國杯帆船賽等高水平賽事，與拜仁慕尼黑俱樂部簽約共建國際足球學校，335所公辦中小學體育場館向社會開放，深圳運動員在里約奧運會上取得“一金兩銀”的優異成績。新增專業社工1300人。連續第六次獲“全國雙擁模范城”稱號。此外，信訪、統計、計生、民族、宗教、對臺、僑務、民防、檔案和國防動員等工作取得新成績。