2017年梅州市政府工作報告（全文）
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各位代表，五年來，梅州經歷了發展的艱辛，戰勝了各種困難和挑戰，取得了來之不易的成績。在這里，我代表市政府，向全市人民，向中央和省屬駐梅單位、駐梅部隊，向所有關心支持梅州發展的海外僑胞、港澳臺同胞和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年來的成就，為今后的發展打下了堅實的基礎；五年來的實踐，為繼續前進積累了寶貴的經驗。我們更加深刻體會到：只有緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，沿著正確的方向前進，始終把抓發展、促發展作為我們的工作重心，才能早日實現振興發展的目標。只有緊密結合梅州實際，揚長補短，始終把重實體、興實業作為我們的重要抓手，支撐經濟跨越發展，才能加快振興發展的步伐。只有堅持務實重干的工作態度，勤政廉潔、攻堅克難、勇于擔當、善作善成，才能凝聚全市上下團結奮進的強大合力。只有察民情、順民意，竭盡全力為群眾辦好事、實事，真正做到惠民、利民、為民，才能贏得群眾的信任和支持。
在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到發展中存在的困難和不足，主要是：經濟總量還不大，與山區人口大市的地位不相稱；實體經濟薄弱，產業集聚度低，尤其是工業發展短板非常突出，創新創業氛圍不夠濃厚；交通、土地、資金、人才和環境容量等制約因素仍然存在；中心城區輻射帶動能力弱，城市的功能和承載力亟待提升；公共資源配置不盡合理，在入學、就醫、養老等方面與群眾的需求仍有較大差距，等等。這些困難和問題，是今后工作的努力方向，我們將高度重視，切實加以解決。
今后五年的目標任務
各位代表！市第七次黨代會繪就了梅州今后五年發展的宏偉藍圖，提出加快構建“一區兩帶六組團”發展新格局，是對梅州產業發展、區域發展的新謀劃，是梅州振興發展路徑的新拓展，為今后五年的政府工作指明了方向。從當前的發展趨勢判斷，影響全球發展的不確定、不穩定因素仍然存在，國內經濟下行壓力仍然較大。但是我們也要看到，隨著供給側結構性改革的成效逐步顯現，經濟持續增長的有利條件和積極因素正在集聚；隨著創新驅動發展戰略的深入實施，新技術、新產業、新業態層出不窮，互聯網經濟、分享經濟方興未艾，為我們站在新的起點謀劃產業發展，推動傳統產業轉型，培育經濟發展新動能帶來新的機遇和條件，也為我市彎道取直、后發趕超，提供了很大的發展空間。省委、省政府全力推進珠三角與粵東西北一體化發展，釋放了政策利好的新信號；穗梅產業共建迎來“窗口期”，未來兩三年內將落地一批優質項目，加速經濟發展。特別是，隨著“兩大振興政策”的深入實施，我市的交通條件、區位因素逐步發生改變，產業集聚平臺效應日益顯現，城市整體功能和輻射帶動作用不斷增強，支撐梅州振興發展的條件更加具備。未來五年，是梅州大有可為的時期。只要我們因地制宜，遵循和把握發展規律，堅定發展信心，凝共識聚合力，匯眾智謀發展，就能夠把宏偉藍圖變成美好現實。
今后五年，政府工作的總體要求和目標任務是：深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，積極踐行“五大發展”理念，堅持穩中求進工作總基調，圍繞振興發展目標，按照市第七次黨代會的部署要求，緊扭“三大抓手”，堅定不移發展新型工業，大力發展綠色健康文化旅游特色產業，致力改善基礎設施條件，推動中心城區與縣域組團發展，守住發展底線，做大經濟總量，提升民生福祉，加快構建“一區兩帶六組團”發展新格局。至2018年，全市生產總值和城鄉居民人均收入力爭比2010年翻一番，全市農村相對貧困人口全部脫貧，與全省同步全面建成小康社會；至2021年，全市生產總值力爭突破1600億元、年均增長8.5%左右，人均生產總值達到3.7萬元、年均增長8%左右。未來五年的政府工作，重點在以下五個方面謀求突破：
一、突出產業集群建設。經濟發展的根本動力在產業，我們必須致力補齊產業發展短板，推動產業集聚升級。圍繞產業共建，全力推進廣東梅興華豐產業集聚帶建設，打造汽車零配件、新能源新材料及先進制造業等產業集群。堅持創新驅動發展，推動傳統產業轉型升級，培育發展一批戰略性新興產業，打造綠色產業發展基地。爭取通過五年努力，培育形成3個以上產值超百億的產業群。推動梅江韓江綠色健康文化旅游產業帶上升為省級重大區域發展平臺，以全域旅游帶動文化、旅游等產業向高端發展，創建成為國家旅游休閑示范城市、國家全域旅游示范區，實現區域內旅游產業增加值年均增長13%。
二、突出中心城區和縣域經濟發展。城市既是經濟發展載體，更是人們的生活家園。圍繞建成粵閩贛邊區域性中心城市，以中心城區擴容提質為龍頭，以六個縣城建設為支撐，以生態修復、城市修補為抓手，提升城市形象和品位。轉變城市發展方式，完善城市功能，吸引人口進入，探索發展梅州置業、周邊地區工作的“雙城生活”模式。按照“六組團”的功能發展定位，以“一縣一特色”組團發展縣域經濟，促進城鄉一體化發展。至2021年，中心城區起步區基本建成，全市城鎮化率達55%，常住人口達到70萬人左右，縣域生產總值突破千億元。
三、突出軟硬環境建設。良好的投資發展環境，是提升區域綜合競爭力的重點所在。我們將致力建設內聯外通的綜合交通運輸體系，五年內新建成6條總長265公里高速公路，提升干線公路等級，優化路網布局，推進機場遷建立項，確保2019年邁入“高鐵時代”，打造珠三角、汕潮揭東進北拓內陸腹地的橋頭堡。完善水利、能源、信息等基礎設施建設，改善振興發展條件。圍繞創建國家森林城市、國家環保模范城市，深入開展城鄉環境綜合整治和美麗鄉村建設，讓天更藍、水更綠、城鄉更宜居。全面推進依法治市。加大簡政放權力度，提高政府執行力，建設新時期服務型政府。
四、突出改革和創新。深化改革創新，激發市場活力和社會創造力，是推動我市加快振興發展的強大動能。我們將大力推進供給側結構性改革，統籌抓好行政審批、商事制度和醫藥衛生、文化教育、監察體制等各領域改革，引領經濟發展。強化科技創新，充分發揮院士團隊等智庫作用，以省市共建專利技術孵化產業園、人才孵化基地等創新平臺為抓手，扎實推進眾創空間和專業鎮建設，促進大眾創業、萬眾創新。
五、突出社會民生事業改善。全面建成小康社會，需要大力發展民生社會事業，提供更多的優質公共服務。圍繞建設“廣東文化高地”，傳承和弘揚客家優秀文化，繁榮發展文化事業。推動教育優先發展，確保2018年成功創建“廣東省推進教育現代化先進市”。推進省市共建，支持嘉應學院辦成國內知名特色大學。實施健康梅州工程，支持市人民醫院建成粵閩贛邊區域性醫療中心、市中醫醫院等創建三甲醫院，提升基層醫療衛生服務能力，基本建成衛生強市。發展體育事業，振興足球之鄉。堅持民生為重，每年辦好十件民生實事。堅持因人施策、精準施策，確保349個省定相對貧困村和63045戶175917名相對貧困群眾如期實現精準脫貧。