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五、統籌城鄉發展,努力形成協調發展新局面
強化基礎設施建設。加大交通基礎設施建設投入。加快西成客專建設,實現年底前通車。開工建設廣平高速、南山隧道等項目,加強綿萬高速廣元段招商,升級改造國道212線蒼溪至閬中段、亭子口庫區環線等國省干線公路和旅游景區公路,新改建縣鄉公路240公里。啟動盤龍機場升級改造,規劃建設通用航空體系。開工建設嘉陵江廣元段航運二期工程,加快建設廣元港張家壩作業區。統籌推進農村“三大建設”,加快推動基礎設施和公共服務向農村延伸。推進樂園、曲河、雙峽湖、大寨、雷家河等水庫和亭子口灌區建設,力爭開工建設漁洞河水庫。實施農村飲水安全鞏固提升工程,新覆蓋農村人口10萬人。新改建通村公路1260公里,實施渡改橋10座、危橋改造6座。加大新一輪農村電網改造升級力度,加快實施“寬帶鄉村”工程。扎實抓好省級新農村示范縣和市級示范片建設,新建幸福美麗新村250個,創建省級“四好村”160個以上。
深入推進新型城鎮化。推進“多規合一”,完成城市總規修編和控規維護,優化“一帶一廊兩區”空間布局,完善城鎮體系。提升中心城區主體功能,開工建設下西大道等項目,提升改造黑石坡森林公園、紅軍文化園、濱水景觀廊道。推進城市修補與生態修復,爭取海綿城市和地下綜合管廊試點城市建設。抓好白龍水廠建設。加快濱江西路、陵寶二線延伸段等項目建設,提高三江新區綜合承載能力。以建設高端服務業聚集區和生態新城為目標,高標準規劃建設三江新區寶輪片區。加快東部、北部新城建設,推進昭化、朝天城區和市主城區同城化發展。推動產、城、人、文融合,抓好國家級、省級重點鎮和省級、市級統籌城鄉發展綜合示范鎮建設,打造一批特色小鎮。強化城市治理,推動城市執法體制改革,推進“四定”網格化管理,加快建設中心城區智慧停車場,提高城市精細化管理和人性化服務水平。
做大做強縣域經濟。對接國家川陜革命老區振興發展規劃,謀劃和推進一批大項目,加快建設川陜甘結合部區域中心城市。堅持錯位發展、差異化發展,努力打造各具特色的工業強縣、服務業強縣、現代農業強縣、生態康養旅游強縣,改變市縣“雙弱”局面。啟動實施貧困縣產業提升行動,大力發展民營經濟。理順縣域經濟發展管理體制,完善監測和考核指標體系,建立獎懲激勵機制。
六、堅持綠色低碳發展,積極推進生態文明建設
加強生態安全屏障建設。扎實開展大規模綠化全川廣元行動,全方位推進綠化、彩化、美化、香化、亮化,完成營造林46萬畝,增加森林面積5萬畝、森林蓄積60萬立方米,森林覆蓋率提高到56%。推進國家園林城市創建,加快蜀道植物動物園等重點項目建設,實施通道綠化、水系綠化、村莊綠化。加強林業有害生物防治、生物多樣性保護和森林防火,大力實施水土保持和生態修復工程。
打好污染防治“三大戰役”。著眼建設中國最干凈城市,加大工業排放、城市揚塵、秸稈焚燒、生活源污染整治力度,持續推進“無霾城市”建設。全面推行河長制,實行排污許可制,完成市城區19條黑臭水溝整治,確保棲鳳湖水環境質量穩步提升。實施嘉陵江、白龍江等主要流域污染防治與生態修復工程,確保水質穩定保持Ⅱ類標準。開展土壤污染防治與修復,建立廢棄農膜收集處理體系,推行農用地土壤分類管理。做好迎接全省、全國環保督察工作。深入開展主城區市容環境整治,迎接國家衛生城市復檢,推進城鄉環境綜合治理。
發展低碳循環經濟。加快發展清潔能源,支持企業綠色化和園區循環化改造,推廣應用裝配式建筑。開工建設海螺水泥資源利用項目。加強城鎮垃圾、污水處理等基礎設施建設,提高垃圾、污水資源化利用率。抓好低碳城市建設,推進公共機構節能。大力發展綠色農業,推進畜禽糞污、病死畜禽、秸稈、廢舊農膜及農藥包裝物等農業廢棄物資源化利用,推廣生態農業種養模式。