2018年廣東省汕頭市政府工作報告（全文）

（一）構筑“一灣一岸兩河三平臺”城市新格局，加快打造廣東省域副中心城市。

按照《廣東省沿海經濟帶綜合發展規劃（2017—2030年）》賦予汕頭“省域副中心城市”定位的要求，深入貫徹市委關于構筑“一灣一岸兩河三平臺”城市新格局的戰略部署，打造21世紀海上絲綢之路重要門戶先行示范區，加快形成服務大汕頭灣區的城市核心區，拉開國際化現代化大都市框架。

加快塑造灣區城市空間形態。堅持科學規劃、有序建設、交通先行、產業先導、生態優先、產城融合，編制“一灣一岸兩河三平臺”建設實施綱要。按照“北優南拓，東融西聯”的發展戰略，以汕頭內海灣為核心縱深拓展兩翼，以東海岸新城為前沿吸納聚集創新發展要素，以新津河、梅溪河為紐帶構建特色生態景觀廊道，以華僑試驗區、國家高新區、臨港經濟區三大戰略平臺為載體，加快城市擴容提質，塑造“城在海邊、海在城中”城市形態。汕頭內海灣規劃建設27.5公里的濱海走廊，依托珠港新城和南濱新城，打造潮商總部區和休閑商務區，帶動牛田洋、三嶼圍片區和榕江生態經濟帶規劃建設，形成兩岸互濟、城景相融的活力內灣區；東海岸新城瞄準國際標桿，建設粵東中央商務區，打造國際化灣區新城、現代化創新都市，塑造最美黃金海岸；新津河沿線統籌城鎮、村莊、景區建設，突出自然風光和人文歷史的融合，布局中央水廊道公園帶，建設大地景觀和人居環境詩意共融的生態綠色走廊；梅溪河沿線聚焦風貌保存、生態修復、城市更新，活化歷史文化遺存，增加濱河開放空間，打造城市景觀文化再生走廊。

統籌推進三大戰略平臺建設。突出三大戰略平臺的引領和載體作用，強化產業、人口和創新要素導入，打造生產、生活、生態同步發展的產城融合示范區。華僑試驗區發揮華僑華人資源優勢，緊扣合作、創新、服務主題，構建汕頭經濟特區創新引領區、粵東現代產業發展高地和中國華僑經濟文化合作平臺。以華僑未來城為龍頭，推進中泰（汕頭）華僑中心、泰盛科創園、明園科創金融城、潮商中心等項目建設。國家高新區實施“政區合一”，整合政策和空間資源，打造自主創新核心區和國際科技合作承載區。加快高新區擴區和中以（汕頭）科技創新合作區建設，推動天安數碼城（汕頭）產業城建設。臨港經濟區按照“前港中區后城”的模式，構建港產城聯動發展的濱海城市格局。建設外海港區，堅持區港聯動，統籌保稅區、濠江區、潮陽海門鎮的規劃建設。發揮“保稅區+保稅物流中心”優勢，打造集出口加工、商品交易、物流配送、跨境電商、服務貿易等功能于一體的對外貿易中心。大力發展臨港裝備制造業，構建現代臨港產業帶。

引領促進區域協調發展。發揮城市核心區的示范引領作用，東融澄海、南澳，西聯潮陽、潮南，加快全市域一體化、緊湊型發展。澄海區加快城區擴容提質，高起點規劃建設東部沿海片區，加快形成與東海岸新城聯動發展的城市組團。南澳縣著力發展全域旅游，創建國家5A級旅游景區，建設生態文明海島。潮陽區加快建設城市副中心，著力打造榕江南岸片區城市景觀帶和新經濟走廊。潮南區加快建設承擔區域中心服務職能的新城區，提升跨區域競爭力。推進汕潮揭同城化，加快汕潮揭臨港空鐵經濟合作區建設，提升高端產業創新集聚、交通網絡互聯互通、公共服務同城共享、生態環境保護合作水平，攜手建設一體化融合發展的汕潮揭特色城市群。