2018年廣東省惠州市政府工作報告（全文）

提高現代服務業規模和質量。著力培育總部型、創客型樓宇經濟，推動電子商務、會展經濟發展壯大。加快發展現代金融業，深化農商行改革。加快現代物流園區建設，強化供應鏈服務，發展現代物流業。積極發展文化創意、研發設計、融資租賃、服務外包等生產性服務業。扎實推進全域旅游示范區創建，抓好西湖創5A級旅游景區、巽寮創國家級旅游度假區，打造羅浮山—南昆山百里生態景觀長廊和惠東－大亞灣百里濱海旅游景觀帶。出臺康養產業發展規劃，推動康養產業集聚化、規?；?、高端化發展。開展擴大消費增品種、提品質、創品牌專項行動，打造一批綠色商場。

激發各類市場主體活力。依法保護各類所有制企業合法權益，激發和保護企業家精神。培育大型骨干和后備骨干企業，推進“小升規”“個轉企”，形成各類企業梯次發展格局。貫徹落實好省、市“實體經濟十條”，降低生產要素成本和物流成本。分類推進國有企業改革，促進國有資產保值增值。深化企業服務月活動，優化升級“惠企通APP”和微信公眾號，打造“首席服務官”升級版。加大工業用地盤整力度，幫助企業解決用地困難。完善推動金融服務實體經濟政策體系，大力實施企業上市倍增計劃。充分發揮中小微企業發展基金、貸款風險補償基金和政策性融資擔保機構作用，降低企業融資成本。做好全國第四次經濟普查工作。

（二）深入實施創新驅動發展戰略，推動國家創新型城市建設實現新突破

大力推進創新平臺建設。推動珠三角（惠州）國家自主創新示范區建設提速，出臺先行先試政策。推進仲愷高新區“357創新產業帶”建設，發展云計算、物聯網、先進裝備制造等戰略性新興產業。建設國家北斗終端產品質檢中心。抓好潼湖生態智慧區基礎設施建設，推進思科潼湖科學城、碧桂園創新小鎮、哈工大國際教育科研基地、大學創新園建設，打造“廣東硅谷”。規劃建設羅浮新城。

培育壯大創新主體。開展“高企樹標提質行動”，加快高新技術企業培育，確保高企總量1000家以上。瞄準世界科技前沿，著力推進中科院“兩大科學裝置”、比利時廣東IMEC研究中心等重大項目建設。支持企業與高校、科研院所共建研發機構，力爭規模以上工業企業設立研發機構比例達40%以上。實施孵化育成體系提質增效行動，孵化面積120萬平方米以上。強化知識產權創造、保護、運用，籌建國家級知識產權保護中心，萬人發明專利擁有量11件以上。

優化創新創業生態。辦好第二屆科交會，發揮好中國（華南）高?？萍汲晒D化中心作用，促進科技成果轉化和產業化。推進軍民深度融合發展，引進更多國防科技成果到惠落地。落實股權和分紅激勵等政策，推進產學研合作。搭建大眾創業、萬眾創新平臺，大力開展“雙創”活動，激發全社會創新活力。鼓勵知識產權質押融資，大力發展和引進風險投資、股權投資，促進金融與科技有機融合。大力實施“人才雙高計劃”“人才雙十行動”，引進領軍人才20名以上、高水平創新團隊10個以上。建設一批海外人才工作站，建成高層次人才“一站式”服務窗口。著力解決人才落戶、住房、子女入學、出入境等問題，讓人才引得進、用得好、留得住。

加快實施“海綿行動”。全面對接深圳“東進”戰略，推動“深圳研發、惠州產業化”，主動吸納深圳優質創新資源，加快引進一批掌握自主知識產權、創新帶動能力強的研發型企業。積極對接廣深科技創新走廊，打造百里高鐵創新產業帶；推動共建珠三角高新技術企業數據庫及培育后備庫，共建科技企業孵化器、眾創空間。深入實施珠三角規劃綱要，認真落實深莞惠“3+2”對接事項，加強與東莞、汕尾、河源互補合作，推動實現協同發展。