2018年廣東省湛江市政府工作報告（全文）

（七）全面增加優質民生供給，努力提升群眾生活質量。堅持提標兜底同步，加快補齊民生短板，努力提供更多優質民生服務。

尊重民意辦好民生實事。辦成十件民生實事：城鄉居民基礎養老金每人每年增加120元；城鄉居民醫保各級財政補助標準每人提高到480元；人均基本公共衛生服務經費達到55元；建成保障房960套；新增市區義務教育學位3700個、學前教育學位1.5萬個；完成市區293條小街小巷路燈安裝，實現全覆蓋；完成740公里精準扶貧農村公路硬底化；解決農村2290條自然村102萬人安全飲水問題；建成350個村級污水處理設施；建成500間村級公建民營衛生站。統籌辦好民生微實事。民生無小事，建立民生微實事項目庫，堅持市級統籌、縣（市、區）為主體，建立市、縣（市、區）、鎮（街）、村（居）四級協作聯動機制，快速解決群眾身邊的小事、急事、難事和煩心事，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感。

有效加強民生保障。多層次提供公共服務，全力支持高校畢業生、農民工等重點群體多渠道就業創業，新增城鎮就業7.5萬人、失業人員再就業3萬人，扶持超過2500人創業就業。落實全民參保計劃，城鄉居民養老保險參保率超過99%；落實企業職工養老保險擴面征繳，推進公務員、參公人員參加工傷保險。完善城鄉社會救助體系，提高低保、特困人員供養和醫療救助水平，關愛留守兒童，確保困難群眾求助有門、受助及時。

堅決打贏精準脫貧攻堅戰。堅持把精準脫貧攻堅作為第一民生，加強督查考核，壓實主體責任，強化產業扶貧，集中一切可以集中的資源、調動一切可以調動的力量精準扶貧，確保扶貧增收項目快落地快實施快見效，促進貧困戶有效增收。注重扶貧同扶志、扶智相結合，激發脫貧內生動力，保證完成年度精準脫貧任務。

繁榮發展社會事業。堅持教育優先發展。市級財政增加教育投入30%以上，加快建設廣東教育現代化先進市，發展優質公平、人民滿意的教育。深化教育綜合改革，大力建設公辦、普惠性民辦幼兒園，推動學前教育擴容提質；落實“三年行動計劃”，支持和規范社會力量辦學，制定新建住宅小區配建標準化學校、無償移交政府辦學實施辦法，加快建設湛江一中和嶺師附中新校區，加快解決中心城區學位緊缺和“擇校熱”“大班額”問題；落實第二期特殊教育提升計劃；加強教職工編制統籌、跨區域調整和動態管理，落實鄉村教師“兩相當”和農村教師生活補助，完成農村教師免費輪訓。實現全市中小學100%寬帶接入，推進教育信息化、現代化。支持廣東海洋大學建設高水平學科，推進廣東醫科大學、嶺南師范學院新校區建設，支持廣東文理職業學院“專升本”；深化產教融合、校企合作，提升職教發展水平。推進實施健康湛江戰略。圍繞增加優質醫療衛生服務供給，全面深化醫藥衛生體制綜合改革，推動二級以上公立醫院參與醫聯體建設，實施公立醫療機構藥品和醫用耗材配送改革，落實藥品集中采購第三方交易“兩票制”;加快建設廣東醫科大學附屬醫院海東院區，開工建設市婦幼保健院新院、公共衛生醫院和第二中醫院綜合住院大樓，啟動市第一中醫院搬遷改造，升級建設18家縣級公立醫院，啟動建設5縣（市）120急救指揮中心，基本完成7家中心衛生院主體工程；建成區域全民健康信息綜合管理大平臺，加快衛計工作信息化。推動文體事業蓬勃發展。引進優質文化主體，啟動湛江市圖書館改擴建，推動全民閱讀，打造書香湛江；完成村（社區）基層綜合文化服務中心全覆蓋，推進縣（市、區）圖書館、文化館、博物館全覆蓋；積極籌建社區劇院，豐富群眾文化生活；引進優質演藝團隊，盤活湛江影劇院，發展文化產業，活躍文化市場。完成自然村落歷史人文普查和百部地方志叢書編修，完善非遺記錄工程。推動縣級國家綜合檔案館建設達標。廣泛開展全民健身，舉辦半島騎行等系列健身活動，辦好中網青少年巡回賽、南粵古驛道定向大賽等活動。積極備戰第15屆省運會和第8屆省殘運會。完成第四次經濟普查。做好婦女兒童、殘疾人、民族宗教、外事僑務、海防打私、人防、氣象、地震等工作。

打造共建共治共享社會治理格局。全力落實省委、省政府“把廣東建成全國最安全穩定的地區”要求，加快完善社會治理制度，提升社會治理社會化、法治化、智能化和專業化水平。深化平安湛江建設，保持嚴打整治高壓態勢，重拳打擊黃賭毒黑拐騙等突出違法犯罪，打擊電信詐騙、網上虛假信息詐騙等新型犯罪，排查整治治安重點地區和突出治安問題。深入推進全民禁毒工程，強力壓減毒品犯罪，確保雷州禁毒重點地區整治順利“摘帽”，筑起湛江禁毒“鋼鐵長城”。實施“雪亮工程”，實現治安視頻監控零死角、全覆蓋，全面構建社會治安防控體系。全面落實社會治理重心向基層下移，推進基層派出所與基層平安建設融合，開展基層民主協商和農村社區建設試點，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。深入開展信訪積案大起底，健全社會矛盾排查預警和調處化解機制。深入開展“七五”普法教育。堅持安全發展理念，壓實安全生產責任，落實重大安全隱患整改和重點行業專項整治，堅決遏制重特大事故發生。落實食品藥品安全監管要求，強化“從田間到餐桌”全程監管，推進消費維權共治，堅守“舌尖上的安全”。加強應急演練，提升突發事件防范處置和防災減災救災能力。