2018年廣東省江門市政府工作報告（全文）
|
|
二、改革創新步伐加快
“去降補”成效顯著。完成國有“僵尸企業”出清重組工作，商品房庫存消化周期控制在合理區間，政府債務等重點領域風險防控工作扎實有效。實施“民營經濟十二條”，為企業減負98.9億元?！把a短板”項目建設進展順利。市重點項目完成投資634.9億元，為年度投資計劃的107.8%，帶動全市固定資產投資完成1774.8億元、增長16.9%。其中，交通大會戰投資161.6億元，增長20.7%。廣中江高速二期、江門大道五邑路以北輔道、迎賓西路主線、勝利南路延長線、連海路一期、禮睦路擴建等21個交通項目建成通車，珠西綜合交通樞紐江門站、開春高速、佛開高速南段擴建、開陽高速擴建、江門大道南（西線）等42個交通項目動工建設，中開高速、高恩高速加快建設。改造國、省道65.44公里，東部三區一市建成83個公交候車亭。江順大橋獲中國“魯班獎”。
“放管服”大膽先行。在全國率先實施企業“十五證合一”和個體戶“五證整合”改革，實現商事主體全覆蓋，新登記市場主體6.4萬戶，創歷年新高，全市市場主體總量突破30萬戶。在全省首批開通粵港澳銀政直通車服務試點，實現對港澳商事登記離岸受理及遠程辦理。在珠三角地級市率先實施“證照分離”改革。積極推進清單制、承諾制、委托制改革，在全省地級市率先實施食品經營行政許可審批“申請人承諾制”試點改革；在全省率先開展縣級跨部門“雙隨機一公開”聯合抽查；率先實現“雙隨機一公開”監管“兩個全覆蓋”；率先實行工業產品生產許可證“先證后核”；率先推行投資項目承諾制改革試點，政府投資項目在全市范圍內試行，企業投資項目在“1+6”園區試點推行。分兩批下放或委托各市（區）行使市一級經濟管理權限219項，向蓬江、江海兩區下放土地收儲權限。建立了市招商引資和工業園區開發建設兩個聯席會議制度，實施招商引資項目代辦制。江門海關出口和進口通關效率分別在全國排第2和第8。蓬江區法人“一門式”改革獲評“中國十大民生決策”獎項。
創新發展成績突出。扎實推進珠三角（江門）國家自主創新示范區建設，高新技術企業數量達741家，省級工程技術研究中心達238家，均比上年翻了一番；規模以上和主營業務收入5億元以上工業企業研發機構覆蓋率分別達到43%和100%，達到和超過省定目標?！靶∥㈦p創”示范工作扎實推進?？萍计髽I孵化器達21家，眾創空間達24家，均實現倍增。累計培育2078家科技型小微企業。江門高新區在全國綜合排名上升了13位，獲評“國家知識產權強縣工程示范區”。臺山市通過國家知識產權試點城市考核驗收。擁有國家知識產權優勢企業1家、實現“零”的突破，省級知識產權優勢企業達26家。全市高新技術產品出口同比增長38.2%。實施“人才強市十四條”，新建院士工作站4個，目前全市已增加到7個；全國博士后創新（江門）示范中心建設扎實推進，引進院士1人、博士后15人、博士87人、碩士758人；高級職稱專業技術人才達1.5萬人，高技能人才連續6年每年增加萬人以上，總數達12.6萬人；江門“人才島”首期項目開工建設。五邑大學列入廣東省高水平理工科大學創建單位。成功獲批創建全國質量強市示范城市，制定修訂國家標準、行業標準、省地方標準11項。新增商標注冊7000多件，創歷年新高。
三、城鄉面貌持續改善
環境整治力度空前。全面落實中央環境保護督察整改工作，170件交辦信訪舉報案件全部辦結。高規格成立江門市環境保護委員會，加強市環保監察執法力量，強化蓬江區、江海區的環保管理體制。在全省率先推行市縣鎮村四級河長制，天沙河、杜阮河、麻園河和會城河黑臭水體整治初見成效，龍溪河和紫水河消除重度黑臭；主城區西江沿岸煙囪基本拆除，淘汰高污染燃料鍋爐349臺，淘汰黃標車8394輛，超額完成省下達的任務；關停取締“散亂污”企業618家、提升整治296家、加強監管263家；城鎮生活污水處理率達到92.56%。國家海洋督察整改工作進展順利。
城市建設扎實推進。加快編制《江門市城市總體規劃（2017—2035）》，優化城市空間布局。完成《銀湖灣濱海新城概念規劃》編制和啟動區的劃定，加快推進江門大道南（西線）、銀洲湖高速等基礎設施和首批旅游項目的規劃建設，推動城市沿江向海發展。啟動江門市綜合交通一體化規劃修編。制定城市品質提升計劃，完成華夏幸福產業新城啟動區、禮東片區、江會路片區、萬畝園區啟動區、濱海新城啟動區局部區域的控規覆蓋，加快濱江新區、科創新城、樞紐新城、珠西物流產業新城等城市新區和產業集聚區的開發建設。
人居環境日益優化。順利通過全國文明城市測評復查，3鎮村3單位1學校獲全國精神文明建設表彰，鶴山市獲評省文明城市，臺山市、恩平市分別列入全國、省文明城市提名城市。蓬江區棠下鎮入選“全國特色小鎮”。投入8.72億元開展農村人居生態環境綜合整治，累計完成自然村綜合整治4104條，占全市20戶以上自然村總數的46.65%。全市農村生活垃圾有效處理率達99.4%，在全省首創鎮村生活污水設施建設“整縣打包、整市推進”PPP實施模式。投入12.43億元開展新一輪農村電網改造升級，全面完成192條中心村電網改造任務。完成碳匯林工程1.49萬畝，建成生態景觀林帶90.5公里、鄉村綠化美化點137個，新增森林公園14處。新會區崖門鎮、臺山市川島鎮、恩平市那吉鎮和大田鎮被認定為“廣東省森林小鎮”。鎮海灣紅樹林濕地公園獲批為國家濕地公園試點，建成5個鎮街公園，新建改建154個村居公園，新建慢行系統和城鄉綠廊145公里。深茂鐵路江門至茂名段建設全球首例高鐵拱形全封閉聲屏障，保護小鳥天堂景區生態。