2018年黑龍江省綏化市政府工作報告（全文）

(三)堅決打好精準脫貧攻堅戰，確保貧困人口脫貧、貧困縣摘帽。要將工作重點由精準識別轉向精準施策，由大水漫灌轉向分類施策。力爭實現明水、蘭西摘帽，216個貧困村出列，5.92萬人脫貧，貧困發生率下降到0.63%。把產業扶貧作為主攻方向。建立縣級脫貧攻堅項目庫，引導支持社會資本開發農民參與度高、受益面廣的項目。擴大貧困戶小額貸款的覆蓋面，整合涉農資金。凡是有財政和政策性金融支持的項目，都要走貧困戶帶人、帶地、帶資的“三帶”增收路子。上半年，要全部完成光伏扶貧計劃項目。實施貧困戶“千元增收行動”。所有有勞動能力的貧困戶都要落實增收項目。通過發展特色種養、鮮食玉米、食用菌、庭院經濟、私人訂制、直供直銷、勞務輸出、農村電商等多種方式，戶增千元，兩年之后，人增千元以上。推出一批有激情、有干勁、有變化的脫貧致富典型群體。筑牢保障底線。堅持問題導向，補齊“兩不愁、三保障”短板，補足基礎設施和公共服務弱項，全力打好基礎設施、住房安全、醫保提標、創業就業、教育助學、慈善助困、帶頭人隊伍建設等扶貧“組合拳”。完成省下達的貧困村道路新建改造計劃，打好貧困戶C、D級危房改造、飲水安全“兩個殲滅戰”。突出全程精準。2018年是脫貧攻堅作風建設年，要以作風攻堅促進脫貧攻堅。要按照習近平總書記的要求，切實做到“六個精準”，特別是要區分好無勞動能力、有勞動能力和有創業意愿不同群體情況，精準點對點施策。緊盯“七率一度一增幅”，嚴實精準退出，使脫貧成效經得起人民的檢驗、歷史的檢驗。

(四)加快動能轉換，培育既有國內總需求增長空間、又有綏化鮮明供給優勢的新增長領域，打造新的經濟增長極。大力實施創新驅動戰略，形成推動市域經濟又好又快發展的強力支撐。打造松花江都市田園創新示范區。加速發展田園養生第一大朝陽經濟。要把松花江都市田園創新示范區項目作為全省的重點項目，舉全市之力強力推進。專人專班，倒排工期，掛圖作戰，盡快解決項目用地、規劃調整、征地拆遷等瓶頸問題，力爭盡早開工建設。經過三到五年的努力，建成龍江旅游新地標、全市“田園養生之地”標志性工程，乘勢打造旅游強市。加快發展電子商務。充分發揮“寒地黑土e購”平臺和大學生創新創業園的示范引領作用，加快云計算大數據平臺建設，線上線下融合，讓更多的收益留在本地。電子商務交易額達到70億元，網絡零售額達到7億元，快遞業務量增長10%以上。完善創業創新平臺。建立和完善創業投資引導基金，打造公共平臺，用好技術平臺，發展區域平臺，建立一批新興產業“雙創”示范基地。全市新增企業數量增長30%以上。加快科技創新。探索與哈工大、江南大學等高校、科研院所合作建立產業園區。引導支持規模以上企業與高校、科研院所聯合建立研發平臺。推進市本級科技型中小企業孵化器和農民創新創業園建設。培育一批具有創新能力的排頭兵企業，高新技術產業增加值增長10%以上。創新清潔能源產業化利用。編制《綏化市天然氣利用總體規劃》。爭取縣際管線與國家管線同步建成，投入使用。積極探索天然氣高值化綜合利用途徑，延伸產業鏈條。突出人才興市。留住本地人才，引進外地人才，培育新生人才，探索設立創新人才獎勵基金，積極吸引外埠綏化籍人才回歸，激發市內各類人才創新創業活力，打造龍江人才高地。市縣兩級都要力爭構建一個具有國際水準、國內領先，能夠為政府處理法律問題、專業問題、前沿問題、具體問題提供支撐的智庫。落實好“龍江企業家發展計劃”“龍江科技英才特殊支持計劃”等專項行動，培育本土企業家，引進優秀企業家，形成集聚效應。以市職業教育聯盟為依托，培育高級藍領群體，為新和成等項目提供人力資源支持。我們要用綏化未來的宏偉目標，用干事創業的奮斗激情，用創新創造的廣闊空間，匯聚各方英才，攜手開創綏化更加美好的明天。