2018年濟南市政府工作報告（全文）

（六）努力保障改善民生，群眾獲得感明顯增強。民生社會事業投入633.9億元，占市級財政支出比重達到76%，16件為民實事全面完成。扶貧攻堅扎實推進。279個產業扶貧項目建設完工，151個貧困村完成飲水安全改造，貧困村通客車任務按期完成，1.6萬貧困人口和341個貧困村實現脫貧。與湘西州、臨沂市、重慶市武隆區扶貧協作取得積極進展。棚改舊改步伐加快。開工保障房68850套、建成21581套，公共租賃住房建成4744套。281個老舊小區整治改造項目全部完成，實施住宅節能改造650萬平方米，惠及群眾9萬多戶。就業取得明顯成效。新增城鎮就業18萬人以上， 農村勞動力轉移就業5.1萬人，城鎮登記失業率2.08%，首屆全國創業就業服務展示交流活動在我市成功舉辦。保障能力穩步提升。連續13年提高企業退休人員養老待遇，居民養老保險基礎養老金實現“七連漲”。全面實施職工和居民大病醫療保險制度，為17.9萬人次減輕醫療負擔4.7億元。城鎮低保標準提高到每人每月596元，農村低保、五保標準提高到每人每年4277元，慈善救助惠及困難群眾16.5萬人次。公立醫院綜合改革穩步推進，市屬12家醫院建立法人治理結構，完成家庭醫生簽約255萬人。教育文化均衡發展。嚴格落實中小學“零擇?！薄傲銚癜唷?，加大“大班額”問題解決力度，新建改擴建中小學187所、增加學位19萬個，新建改擴建幼兒園90處、新增學位1.2萬個。建立了“四點半課堂”課后服務機制，實現中小學“食堂+配餐”放心午餐模式全覆蓋，更有溫度的濟南教育得到社會廣泛好評。公共文化體系建設扎實推進，扶持新建貧困村綜合文化服務中心210家，文化市場監管進一步加強。大力開展全民健身活動，實現“月月有比賽、周周有活動”。社會保持和諧穩定。大力推進城市社區黨建和治理服務創新，社會組織達到3132個，注冊志愿者達16萬人。12345市民服務熱線為群眾服務633萬人次，連心橋作用進一步發揮。廣播電視問政促進了政風行風轉變。120急救與交警指揮、應急廣播聯動的“生命通道”機制有效建立。全力以赴筑牢應急防控體系，圓滿完成“十九大”安保維穩任務。安全生產形勢總體平穩，獲評“國家食品安全示范城市”，在19個副省級及以上城市的安全城市綜合排名中居第三位，人民群眾安全感進一步增強。史志檔案、人民防空、民族宗教、紅十字會和援藏援疆工作也取得了新的進步。

（七）切實加強政府自身建設，行政效能明顯提高。認真學習貫徹十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想，武裝頭腦，指導工作。轉職能、強督查、求實效，形成雷厲風行、快干實干的濃厚氛圍。工作節奏進一步加快。在治堵、治霾、拆違拆臨、文明城市創建等工作任務繁重的情況下，各級各部門自我加壓，迎難而上，一場硬仗接著一場硬仗打，全面或超額完成了全年目標。中建八局綠色建筑產業園等一批招商引資項目當年簽約、當年開工、當年投運；市中區大澗溝、飲虎池、長清區東王等重點片區拆遷部署周密、推進有力、成效顯著；順河高架南延等一批重大基礎設施建設提速、工期縮短、竣工提前，創造了“泉城速度”。工作作風進一步變實。堅持謀實事、出實招、求實效，對事關人民群眾切身利益的問題，深入基層、深入群眾、現場解決；對中央環保督察反饋的1399個問題，逐項核實、限時整改、對賬銷號；對制約濟南發展的營商環境、服務環境等突出問題，注重調查研究，深入分析論證，科學制定對策措施。政務服務進一步優化。深化“放管服”改革，推出33項改革舉措；工商登記實現全程電子化，一般性行政審批提速68%以上；市政府數據開放平臺建成啟用，實現了數據多跑路、群眾少跑腿。法治意識進一步增強。認真落實人大及其常委會決定決議，依法接受人大法律監督和工作監督，主動接受政協民主監督，全年辦理人大代表建議365件、政協提案691件，辦結率100%。深入開展“法治六進”活動，扎實推進“七五”普法。建成全市事中事后監管平臺，全面推行“雙隨機、一公開”監管工作，下大氣力解決了一批執法不公、執法不嚴的問題。正風肅紀進一步嚴實。加大執紀審查力度，受理信訪舉報6406件次，立案4029件，處分3711人；查處違反中央八項規定精神問題501起，處理735人；查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題857起，處理1056人。監察執紀工作圍繞中心、服務大局，有力地保障了發展。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把全面從嚴治黨體現到各項工作中，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得積極成效。

各位代表！一年來，在各級各方面共同努力下，我市很多方面發生了質的變化，干成了許多實事，解決了許多難事，迎來了許多喜事。變化有目共睹，成績令人鼓舞。一年來的實踐證明：思路清晰、方向明確，凝聚了共識，引領了發展。市委提出的“打造四個中心，建設現代泉城”中心任務，制定的“453”工作體系，契合十九大精神，符合省會實際，回應群眾關切，凝聚了全市的力量，指引了發展的方向。機制順暢、導向鮮明，激發了斗志，促進了發展。市委制定了一系列正向激勵機制，為擔當者擔當，讓實干者實惠，每年組織重點項目督查評議“三看”活動，各級各部門比著干、摽著干、放手干，形成了心齊、氣順、風正、勁足的生動局面。思想解放、敢于擔當，提升了標桿，推動了發展。與好的比、向好的學，赴杭州、合肥、鄭州三市學習考察，開闊了視野，轉變了觀念，激發了迎難而上、敢為人先的干事熱情，攻克了一批城市頑疾，破解了一批發展難題。作風扎實、團結協作，形成了合力，保障了發展。幾大班子精誠團結、戮力同心，各級領導帶頭實干、親力親為，廣大干部愛崗敬業、履職盡責，一級帶著一級干、一級做給一級看，共吹一把號、共唱一個調，形成了聚精會神抓建設、一心一意謀發展的強大合力。執政為民、凝聚人心，匯聚了力量，支撐了發展。堅持以人民為中心的發展思想，注重打造有溫度的城市，廣大市民始終以強烈的主人翁意識為城市發展建言獻策，用辛勤的汗水為城市建設增磚添瓦。人民群眾對這座城市的熱愛和認同，是我們砥礪奮進、干事創業的不竭動力。

各位代表！去年的成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民團結實干、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、各界人士、駐濟部隊、武警官兵，向中央駐濟機構和省級各單位，向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題和不足，主要有：城市首位度不高，省會吸引力、帶動力、競爭力還不夠強；實體經濟實力不強，縣域經濟比較薄弱，開放型經濟、民營經濟發展還不夠充分；產業層次還不夠高，科技成果轉化率還比較低；新舊動能轉換先行區剛剛起步，攜河北跨步伐亟需加快；資源環境約束趨緊，生態保護、節能減排工作需要持續用力，小清河、臥虎山水庫等污染問題還比較突出；城市基礎設施欠賬較多，治理精細化水平需要進一步提高；民生保障存在一些薄弱環節，治霾治堵和脫貧攻堅成效仍需鞏固，群眾關心的就業、教育、醫療、養老等問題還沒有得到很好的解決；各種不穩定不確定因素相互交織，安全生產還存在不少隱患；政府職能轉變不夠到位，營商環境還需優化；廉政建設有待加強，一些政府工作人員不作為、慢作為問題不容忽視，等等。對此，我們必須高度重視，勇于擔當，全力加以解決。