2018年烏蘭察布市政府工作報告（全文）

三、2018年重點工作

五年看頭年，開局最關鍵。2018年，是新一屆政府的開局之年，也是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們要著眼五年、立足當年，突出重點、把握關鍵，努力開創烏蘭察布改革發展新局面。

今年經濟社會發展主要預期目標是：全市地區生產總值增長7%左右，固定資產投資增長10%左右，一般公共預算收入增長5%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右，城鎮新增就業1.65萬人左右，城鎮調查失業率和城鎮登記失業率分別控制在5%左右和4%以內，單位地區生產總值能耗完成國家下達的目標，供給側結構性改革取得實質性進展，政府債務化解完成年度任務，財政金融風險得到有效防控。確定上述發展目標，體現了穩中求進的總基調，體現了更加注重提高發展質量和效益的導向，注重與全面建成小康社會目標的有機銜接。按照中央、自治區要求，首次把城鎮調查失業率納入預期目標，主要是考慮這一指標涵蓋農民工等城鎮非戶籍人口，能夠更全面準確地反映就業情況。

今年要重點抓好以下工作：

（一）大力實施鄉村振興戰略，集中力量打好脫貧攻堅戰

“三農”向好，全局主動。要堅持農業農村優先發展，把脫貧攻堅與鄉村振興戰略緊密結合起來，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快推進農業農村現代化。

以“繡花”功夫抓好精準脫貧。堅持把脫貧質量放在首位，嚴格落實“六個精準”要求，統籌處理好貧困戶與非貧困戶、輸血與造血、扶貧與扶志扶智、繼續攻堅與防止返貧的關系，舉全市之力攻克深度貧困堡壘。年內實現4.5萬貧困人口穩定脫貧。圍繞“兩不愁”合力攻堅。突出產業扶貧。進一步完善訂單帶動、入股分紅等農企利益聯結機制，繼續推廣脫貧車間模式，選準主攻產業和主攻方向，因地制宜發展特色農牧業、旅游、電商等產業，實現戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。實施好“互聯網+鄉村”信息平臺和公益烏蘭察布項目，大力開拓農畜產品市場，建立穩定銷售渠道，增加貧困戶收入。加快建設光伏扶貧電站，不斷壯大集體經濟。抓住保監會對口幫扶機遇，引入保險資金，加大金融扶貧力度。強化兜底保障，推動農村牧區低保與扶貧開發雙向銜接，做到“應扶盡扶、應保盡?！?。圍繞“三保障”合力攻堅。做好搬遷對象認定、工程建設和資金使用管理等工作，基本完成小村整合和易地搬遷任務，全面完成農村牧區危房改造。推進教育扶貧，健全完善貧困學生資助體系，落實好從學前教育到高等教育的助學政策。抓好健康扶貧，實現貧困人口送醫送藥簽約服務和免費健康體檢全覆蓋。根據我市常見慢性病種，修改完善慢性病用藥指導目錄，增加報銷品種，擴大報銷范圍，減輕貧困戶看病支出。貧困人口大病住院和慢病送藥報銷比例達到95%。圍繞“長效機制”合力攻堅。強化市縣黨委政府主體責任，發揮好包村干部、駐村工作隊、第一書記作用，幫助貧困群眾把種什么、養什么、從哪里增收、怎么脫貧想明白做到位。深化京蒙對口幫扶，支持好中央和區直單位定點扶貧，積極鼓勵民營企業參與精準扶貧。加大涉農涉牧和扶貧資金統籌整合力度。加強扶貧領域作風問題專項治理，力戒形式主義，堅決防止弄虛作假，杜絕數字脫貧，切實做到真脫貧、脫真貧。