2018年桂林市政府工作報告（全文）

(六)堅持生態立市，著力推進生態文明示范區建設

強化漓江科學保護利用。加快編制漓江風景名勝區詳細規劃，推動出臺《漓江風景名勝區管理條例》。繼續強化漓江流域生態環境綜合整治，抓好漓江城市段截污工程(三期)，實現漓江流域市區段截污管網全覆蓋；加強漓江水源林保護、生態修復、水資源調度，強化網格化管理和日常巡查，鞏固采石場整治、畜禽養殖場禁限養、網箱養魚清理成果，深入推進“四亂一臟”專項整治。全力推進漓江旅游碼頭提升改造、漓江城市段游船提檔升級。推進漓江城市段洲島自然生態公園項目，完成漓江城市段東岸慢行步道建設，加快形成漓江旅游新景觀。

持續抓好環境污染防治。全面完成自治區對我市能源消費總量和強度“雙控”目標責任制考核。扎實開展第二次全國污染源普查，抓好中央環保督察反饋意見的整改工作。繼續實行雙目標聯控，健全網格化管理體系，力爭可吸入顆粒物(PM10)濃度降至每立方米66微克以下，細顆粒物(PM2.5)濃度降至每立方米44微克以下，空氣優良率達85%以上，堅決打贏藍天保衛戰。強化水污染防治，全面推行河長制，進一步加強河流水庫管理保護和水環境治理，加強飲用水水源地保護和備用水源地建設，加速推進城北水廠二期工程，完成市區污水廠提標改造，基本消除城市黑臭水體。強化土壤污染管控和修復，保持全市土壤環境質量總體穩定。

加大生態系統保護力度。扎實推進生態文明建設，開展國土綠化行動，完成營造林17萬畝，嚴禁毀林種果，加強野生動物保護。大力推進國家濕地公園試點和自然保護區建設。抓好國家生態園林城市、國家森林城市、國家園林縣城創建工作，加快城市山體、河流、濕地、植被等生態修復。持續推進生態縣、生態鄉鎮、生態村創建工作。

各位代表！生態文明建設功在當代、利在千秋。我們要始終牢記習近平總書記“一定要保護好桂林山水”的重托，確保桂林藍天常駐、青山常在、碧水長流！

(七)持續深化改革創新，著力推動高質量發展

深化供給側結構性改革。大力破除無效供給，全面完成自治區下達的化解過剩產能任務，嚴禁新增產能過剩項目。著力化解非住宅商品房庫存壓力，積極發展住房租賃市場。著力防控金融風險，健全政府性債務管理長效機制，加強民間融資、互聯網金融、企業債券等風險防控。繼續清理涉企收費，大力降低實體經濟成本。

著力提升創新驅動能力。積極創建國家可持續發展議程創新示范區，創新生態保護、科技成果轉化、多元化投融資等機制，實施自然景觀資源保育、生態產業創新發展、創新驅動能力支撐等行動，促進生態保護與綠色產業協調發展，支持恭城等縣區率先實施可持續創新發展，為世界同類地區提供現實樣板和典型經驗。深入推進桂林自治區級自主創新示范區建設。促進發明專利量質提升。大力培育具有創新能力的排頭兵企業，打造一批年產值3億元以上的科技型企業，新增高新技術企業30家以上、自治區級科技平臺5家以上。實行柔性引才政策，加快創建高層次人才一站式服務平臺，加強海內外高端人才創業創新示范基地建設，力爭引進創新型高層次人才50人以上。

實施質量強市戰略。大力弘揚“一流山水，一流質量”的桂林質量精神，建立健全高質量發展的考評體系，持續開展質量提升行動，積極創建“全國質量強市示范城市”。加大品牌培育和保護力度，打造品牌形象突出、產品質量一流的現代企業，為高質量發展奠定堅實基礎。

持續推進重點領域改革。深化行政審批、“放管服”、“多證合一”等制度改革，激發市場主體活力。繼續推進漓江“三統”改革，大力推行漓江旅游經營“四分四化”新模式。深化投融資體制改革，推進市城投集團組建工作。深入推進園區管理體制、城市管理執法體制以及文化、教育、衛生、科技、脫貧攻堅等民生領域改革。深化統計管理體制改革，做好全國第四次經濟普查和投入產出調查工作。

加大國企改革力度。篩選一批條件較好的國有企業，通過整合優質資源、注入優質資產等方式，將其打造成資產超千億元企業。創新監管方式，加快完善以國有資產保值增值為核心的考評體系，激發企業發展的內生動力。切實發揮國有企業強大的融資功能，以及在重大項目建設、產業轉型升級方面的帶動作用，使其成為全市經濟發展的穩定器和壓艙石，成為貫徹落實市委市政府戰略意圖、引領全市經濟社會發展的生力軍。

構建開放新格局。積極融入“一帶一路”建設，深入對接自治區“三大定位”，推進與高鐵沿線及周邊城市的產業互動發展。瞄準國內外500強、民企100強企業開展精準招商，力爭招商引資到位資金增長8%以上，實際利用外資超5.5億美元。加強與國外友好城市交流合作。實現外貿進出口總額穩定增長。