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被指出賣孩子牟利
2010年,當地義工組織舉報袁厲害,稱其把一些心臟和兔唇修補手術成功的棄嬰,賣給別人牟利。也有人開始質疑她利用孩子騙取低保。
“如此簡陋的環境,孩子們如何能夠成長?拿孩子進行交易,民政部門為何不管?”一時間質疑聲四起。
對于質疑,袁厲害表示,20個孩子上了戶口,都掛到她的名下,每個孩子都能享受低保,每人每月可以領到70元錢;她承認會把一些康復的孩子“送給”需要孩子的人家,并“保證今后不再送了”。但她也有自己的苦衷:靠擺攤養活不了這么多孩子。她通過這種交易維系其他棄嬰的基本生活。
官方由支持變反對
作為國家級扶貧開發工作重點縣,蘭考縣享有財政扶貧資金等多種優惠政策,但縣城并無福利院。民政局副局長李美姣曾表示,縣民政局和城關鎮政府一直把袁厲害作為重點救助對象,一直在力所能及地幫助他們??h民政局社救股股長馮杰曾對媒體表示,造成袁厲害收養棄嬰越來越多,直至無法控制的真正原因是,蘭考縣沒有福利院,鄰近的開封的福利院早些年不接收開封以外的棄嬰。
但根據我國的收養法,袁厲害的私人孤兒院不可能合法化。
李美姣表示:“因為袁厲害收養的孩子太多,沒法保障孩子們的成長,2010年,民政部門已明確告知她,不讓再收養棄嬰,也向社會聲明,希望將孤兒送到民政部門,由民政部門來安排?!?/p>
截至2011年9月,袁厲害已將收養的13個孤兒轉交開封市社會福利院。
本報記者王奕
□專家說法
王振耀:家庭收養很好政府欠賬太多
昨天,獲悉蘭考縣此次事故后,北京師范大學公益研究院院長、曾任民政部社會福利和慈善事業促進司司長的王振耀表示,我國一直鼓勵家庭收養棄嬰孤兒,但政府在兒童福利方面欠賬特別多,“首先就是要解決資金問題,僅僅靠低保太少太少了”。
如何看待袁厲害收養孩子
家庭收養好于福利院
王振耀表示,我國一直是鼓勵社會上的愛心人士來收養棄嬰孤兒,在世界其他國家也是如此,“相較于集中在兒童福利院撫育,家庭撫養更有利于孩子回歸社會?!?/p>
王振耀說,很長一段時間以來,孤兒收養是沒有任何補助經費的,地方也少有預算,當時全國的福利院也就幾百個,交給政府也不知怎么辦,很多孤兒不得不送到敬老院、養老院,“我當(民政部社會福利和慈善事業促進司)司長時,2009年以后才通過低保來救助,救助水平也很低?!?/p>
據了解,2009年民政部先后下發文件,建議散居孤兒及福利機構兒童的最低養育標準為每人每月600元、1000元,這才確定了相關標準。王振耀表示,正是當時體制上有空檔,所以愛心人士的收養是對政府的一個非常有力的補充,而在全國也有不少與袁厲害一樣的愛心人士。
如何破解家庭收養困局
立法確立兒童福利概念
“收養棄嬰是在做好事,可我國兒童福利的管理法規落后,也就容易滋生問題?!蓖跽褚硎?,在國外,愛心人士收養孩子,相關培訓及政府支持資金等會很快配套,但目前我國兒童福利始終沒有通過立法予以確定,政府在這方面的欠賬特別多。
首先,在愛心人士養育兒童的地方,民政部門應與之建立聯系,并與福利院也建立工作聯系,對其進行指導和培訓等。如有條件能把孩子轉移到福利院或更好的地方當然更好,“但如果非常生硬地把孩子接走,這種方式后遺癥更大?!蓖跽褚f,孩子不是動物,“千萬不要生硬,對孩子造成二次傷害”。
此外,全國一定要建立棄嬰、孤兒養育的基本管理標準,“首先就是要解決資金問題,僅僅靠低保太少太少了?!彼硎?,現在對孤兒的界定非常嚴,不利于棄嬰獲取補貼及資助。如果能把棄嬰納入孤兒補助體系中,就可把資金渠道打通。
王振耀認為,對袁厲害問題的反思不應該是“把這件事處理了就完了,認為是個人的問題,必須要意識到體制問題上的嚴重性”。王振耀表示,質疑袁厲害問題的時候,一定要好好想想兒童福利體制性缺陷,盡快確立兒童福利的概念。
本報記者陳蕎