公益慈善類社區服務類社會組織發展勢頭迅猛

本報訊（記者 張駿）本市行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類等四類社會組織自4月1日實行民政部門直接登記管理以來，公益慈善類、城鄉社區服務類等社會組織發展勢頭迅猛。這是昨天市民政局相關負責人在市政協專題督辦“創新社區治理工作”系列提案時透露的信息。

作為創新社會治理的一支重要力量，社會組織的發展一直備受關注。截至去年，本市登記的社會組織11607家，每萬名戶籍人口擁有社會組織數量達到8個，是全國平均水平的2倍多。本市社會組織凈資產254億元。從業人員具有大專及以上學歷的占66%，而全市從業人口中這一比例為28.3%。

市民政局局長施小琳表示，本市推動社會組織直接登記2個月來，其特點和成效已初步顯現?！爸苯拥怯浉母镝尫帕朔e極的政策信號，激發了社會申請成立社會組織的積極性，申請成立的主體以社會力量為主，去行政化趨勢明顯?！?/p>

她還表示，公益慈善類、城鄉社區服務類等社會組織發展勢頭迅猛，是順應了社會需求的導向。數據顯示，本市社會組織中服務性、公益性社會組織占66%，全國這一比例約占46%。

與其他省市不同，上海推進直接登記實行“一步到位”，并探索“負面清單”管理。據施小琳解釋，“一步到位”是指存量社會組織同步推進直接登記管理，目前一些兄弟省市對存量社會組織仍采用了原來的辦法?！柏撁媲鍐巍惫芾硎侵赋醒朊鞔_需要雙重管理的政治法律類、宗教類、涉外類社會組織外，對于不屬于四類直接登記和三類雙重管理的社會組織，也逐步探索直接登記。

對于委員們在提案中關于激勵社會組織參與多層次環境治理的建議，市民政局答復說，在這次直接登記改革中已明確將生態環境組織列入公益慈善類社會組織，作為直接登記的范圍，予以重點培育、優先發展。

此外，本市還將多措并舉，不斷完善社會組織支持體系。據年檢數據顯示，社會組織收入中來自政府的資金約占到上海社會組織總收入的15%。