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2013年01月11日16:46 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

香港文匯報:

剛才張司長提到寬帶中國戰略，近日有媒體報導說假寬帶現象，通過一些服務商的測試發現，國內超半數的用戶實際下載速率要低于運營商公布的速率，針對這樣一個現象您怎么看？另外請問工信部有沒有新的措施規范寬帶市場的運營。此外還有一個小問題，工業三季度有一個企穩的現象，但是企業資金和成本的壓力還是較大，這里想問一下朱總四季度工信部有沒有新的措施對企業進行扶持？謝謝。

　　2012-10-25 11:08:16

張峰:

謝謝你的提問。我們注意到央視在前一段時間播出的質量報告中反映的“假寬帶”問題。我們對這個問題進行了調查，發現有個別沒有資質的非法企業用超售接入帶寬的方式低價吸引用戶這一現象。同時由于用戶上網的實際速率涉及到寬帶接入的技術方式、用戶購買的接入帶寬、網站性能、用戶終端性能及用戶上網習慣等多種因素，有一些寬帶服務商利用消費者不了解專業知識，故意模糊有關概念、隱瞞寬帶產品的實際情況，進行夸大和虛假宣傳。對此，工業和信息化部高度重視，繼續督促企業做好網絡和網站升級改造之外，我們不斷要求相關企業提升網絡和網站的服務能力和服務水平。針對不守法經營的企業，進行清理整頓。剛才講有的是違法的，有的是不守法的，對于違法的，要制定方案進行清理整頓；對不守法的將給出處理意見。

　　2012-10-25 11:10:00

張峰:

關于寬帶的測速問題，我本人也有感受。這是一個世界性的難題，任何一個國家都沒有統一的測速標準。為讓廣大消費者能夠明明白白消費，工信部組織國內科研機構、行業協會、企業等產業界各方力量，抓緊研究制定了寬帶接入速率、用戶體驗速率等寬帶測速系列技術標準。分為兩個階段，第一段從用戶端到接入端，這一段的測速標準我部已研究制定，近期將向社會公布。同時，我們還正在研究用戶端到端的真正體驗速率，這個速率的測試涉及方方面面，包括企業的接入、用戶的終端、網站等等一系列問題。開展這些工作，主要是為寬帶網絡的測量提供科學、統一的規范。

目前，我們已經在全國范圍內進行了四個月的大規模技術實驗，有關標準和技術規范將盡快向社會公布并征求意見。同時我們也在積極爭取各地和有關部門支持，從城市規劃到小區物業管理等方面力爭形成合力，加快推進光纖到戶，通過技術上的躍升，提升用戶使用寬帶的體驗。我們也歡迎用戶對使用寬帶時發現的不法企業、違規經營行為以及服務缺陷等及時舉報投訴，幫助我們共同推進寬帶市場的健康發展。

謝謝！

　　2012-10-25 11:15:59

朱宏任:

你提的第二個問題，關于資金成本上升、企業壓力加大的問題，這確實是當前企業反映較多的一個客觀情況，成本加快上升削弱了企業盈利能力，是企業效益下滑重要原因之一。今年1-8月份，規模以上工業企業盈虧相抵實現利潤同比下降3.1%，其中8月份下降6.2%，虧損企業虧損額大幅度增加。在市場環境趨緊、成本剛性上升情況下，一部分困難企業經營困難程度加大。部分小型微型企業則更加困難。對于這些問題的解決，主要有兩個方面：

一是政府致力于營造一個有利于企業發展、幫助企業減輕負擔的良好環境。在這方面，國家采取了一系列措施，今年國務院下發的關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見（國發14號文件）提出，在方便市場主體準入、結構性減稅、相關費用減免、進一步優化工商注冊登記等方面，都要采取必要的簡化措施?，F在工信部正會同有關部門，把這些確定措施盡快落實到位，以使這些惠企政策能夠真正的落實到企業，特別是小型微型企業身上，使企業能夠應對生產經營壓力，渡過目前困難。

　　2012-10-25 11:16:56

朱宏任:

二是企業需要抓住當前市場調整形成的機遇，進一步加強管理，著力提升技術創新能力，培育核心競爭力，提高適應市場風險的能力。我要特別講一下，我國大部分企業之所以應對成本變化、抗風險不強，根本上還是自主創新能力不足，大部分企業處在“微笑曲線”中間這一塊，即裝配加工環節。下一步，我們要促進企業向產業價值鏈高端攀升，向“微笑曲線”兩端的研發設計和渠道品牌延伸。例如，目前工信部把發展工業設計作為推進工業轉型升級一個重要方面來抓，也是著眼于提升工業核心競爭力的一個舉措。這也是工信部開展優秀工業設計大獎評比的一個初衷，實際上這樣一個活動就是為了引導企業更多地關注設計、關注研發，更加注意塑造、培育自主品牌，使企業在轉型升級的道路上步伐更快。謝謝。

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