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2013年12月05日09:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 工商總局 局長  注冊資本登記制度 改革 注冊資本

	[張茅]四是規范監管行為，堅持依法行政，依照公平規范的要求統一執法程序和標準，嚴格依法履職，提高執法的公平性和效能，努力實現監管執法的公正、透明、規范?！2013-11-07 10:44:22]

	[張茅]剛才提的第二個問題，關于法律配套的問題。實際上，真正把這項措施落地生根，剛剛我講到深圳和珠海是經濟特區，有自己的立法權。因為工商注冊登記工作是嚴格按照法律執行的，特別是《公司法》、《中外企業合作法》、《外資企業法》，這次如果在全國范圍內全面推行這項改革，就面臨著法律修改的問題。目前，工商總局正在按照國務院的部署，積極配合國務院法制辦，向人大常委會法工委作下一步修法的工作。全面推開這項改革，要等待我們的法律和法規修改之后才能夠全面推開?！2013-11-07 10:47:56]

	[張茅]第三個問題講到即將召開的三中全會，因為這項改革的內容實際上是在二中全會和全國人大通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》中就已經作了規定，三中全會還要進一步制定全面深化改革的宏偉藍圖。我想，三中全會之后，實際上對這項改革，我們要按照三中全會更進一步的要求來更好地完善，加快推進這項改革?！2013-11-07 10:50:14]

	[張茅]現在社會各方面反映都很強烈，都紛紛要求盡快實施，包括各地的政府，還有辦企業的積極性，各地都要求降低門檻。所以通過我們的工作，各個部門協調配合，使這項利國利民的措施更快、更好地落地生根。謝謝?！2013-11-07 10:51:17]

	[南方都市報記者]張局長，您剛剛提到“一塊錢辦公司”的事情，我之前看到有媒體報道，公司注冊從實繳登記制改成認繳登記制之后，“一塊錢就可以開公司”，我想請問一下，這個報道對不對？另外，您剛才也提到公司住所放寬限制的問題，我想請問一下，總局在原則上支持不支持住宅作為公司的住所？　[2013-11-07 10:51:45]

	[張茅]“一塊錢可以辦公司”這個事，注冊資本實施登記改為認繳制，在抓緊完善相關法律法規的基礎上，實行由公司的股東自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限，并對繳納出資情況的真實性、合法性負責。社會上說的“一塊錢辦公司”是一個形象的比喻，并不是開辦公司就沒有條件、不用花錢就可以辦公司了，注冊資本只是設立公司需要具備的基本條件之一，而且維持公司的基本運營也需要一定的資本，所以完全不花錢辦公司實際上也是不可能的，辦公司要有場地和人員?！2013-11-07 10:54:40]

	[張茅]這次注冊資本實繳登記制改為認繳登記制以后，公司股東對出資額、出資時間、出資方式等自行規定，并記載于公司章程，股東沒有按規定的時間交付出資，那根據法律和公司的章程承擔民事責任，如果沒有按照約定交付出資，按時交足出資的股東和公司本身可以追究股東的責任。所以，這個問題實際上是一個形象的比喻。因為創辦公司，實際上在試點地區看，基本上說明現在大家對于辦公司還是慎重的，信用體系還是比較好的，所以出現夸大的和特別少的錢來辦公司的情況也是很少的，從試點的情況看基本是正常的?！2013-11-07 10:55:02]

	[張茅]關于住所的問題，我已經進行了解釋。因為原則上是放寬了，但具體的情況，有的地方覺得可以，地方政府就可以根據這個情況作出規定；有的地方認為需要加帶一些附帶的條件，那可能就會有一些自己的條件。謝謝?！2013-11-07 10:55:57]

	[東方衛視記者]剛才張局長談到，未來的企業年檢制度會改為報告制度，這個制度會怎么操作？另外，里面還有一點是要建立公平規范的抽查制度，克服檢查的隨意性，那么這種抽查制度又會是什么樣模式呢？　[2013-11-07 10:56:24]

	[張茅]我首先回答第一個問題關于年檢制度，年檢制度這次改成年報公示制度，這是方便企業的一項措施，比如說過去的年檢制度，經常有的企業因為工作忙忽視了年檢，企業受到了很多的懲戒，而且年檢還要繳費，現在改為年度報告公示制度，很大程度上方便了企業，減輕了企業的負擔?！2013-11-07 10:58:20]

	[張茅]年報制度是一項新的制度，目的是突出企業年度報告公示的服務作用，強化企業的自律和社會監督。與過去的年檢制度相比較，這個制度一方面方便企業按時公示年度報告，切實減輕企業負擔，增強企業披露信息的主動性；另一方面，使社會各方面便于了解企業的情況，可以充分發揮社會的監督力量，促進企業自律和社會的共治。目前，我們正在研究具體的操作辦法，在具體的操作辦法當中再進一步明確?！2013-11-07 10:58:09]

	[張茅]剛才講到的抽查制度，確實非常重要。因為全國的市場主體5800萬，要對每個企業進行檢查，用傳統的辦法是做不到的，企業的抽查也不是隨意的，也不能說是工商部門或其他部門想查誰就查誰、想罰誰就罰誰，想罰多少就罰多少，這種現象要從根本上進行改變。我想這個抽查可能有兩個原則?！2013-11-07 10:59:19]

	[張茅]一是根據企業的信用信息，有的企業信用非常好，當然通過社會評估，那就可以減少對這些企業的抽查。我到義烏的商品市場去看，由消費者打分，有的企業是五星，有些是四星。我覺得對星級信用比較高的企業，就可以減少抽查?！2013-11-07 10:59:42]

	[張茅]二是采取隨機抽樣的辦法，像現在很多地方做的一樣，制定規則，像我們有的隨機的方法，電腦派位、抽簽的辦法，每個企業都會隨時面臨被抽查的可能，但是我們抽查要有一個具體的規定，如何進行隨機抽查，減少我們主觀的隨意性，隨機輪到誰抽查，就要深入全面地進行研究，一旦出現問題，需要進行懲戒，出現大的問題，就要使企業付出高額的成本，這樣建立一個科學的、有效的、公平公正的抽查制度。這也是我們在這次改革中面臨的問題，我們也在研究這方面具體要采取的措施。謝謝?！2013-11-07 11:00:17]

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