農業部解讀深化農村改革/實錄
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中國國際廣播電臺和國際在線記者:
我昨天注意到在政府工作報告中說，農業是我們國家擴大內需和調整結構的重要領域。所以我想請您解釋一下，具體在發展農業中如何幫助我們擴大內需，同時進行結構調整。您剛才也回答了關于農地流轉的問題，現在數據顯示，我們國家四分之一的土地已經進行了流轉，但是流轉過程中出現了農地非農化、非糧化的現象，請問農業部在今后的工作中怎樣采取措施來保證這些流轉的土地依然用于農業生產，依然用于糧食生產？謝謝。
2014-03-06 12:01:53
韓長賦:
應該說農業是調整結構的重要方式，同時我認為農業也是在大的結構調整中需要加強的。關于農業結構調整，很重要的是轉變農業發展方式，把我們過度地依靠資源，向主要更多地依靠科技、人才、勞動者素質方向來轉變。所以我們在種植業上，在推廣優質、高產、高效、生態、安全這樣一些品種。在畜牧業方面，我前面講到，發展規?；?、標準化的飼養，包括豬、奶牛，奶?，F在散戶都在退出。大家說，牛奶價格在上漲，還有羊肉價格也在上漲，有很多原因，其中一個原因和散戶的退出有關，這樣能夠產生效益，提高質量，保證安全。在漁業方面，我們也在推廣健康養殖?？偟姆较蚓褪峭ㄟ^調整，使它能夠有更好的效益、更好的質量品質，創造更多的品牌，從而增加農民的家庭經營收入，提高農產品的供給能力和安全水平。
2014-03-06 12:02:46
韓長賦:
當然，農業結構調整可能比其他產業更復雜一點，因為大家知道，農業是天然工廠，受到各地的資源條件，土的條件、水的條件、氣候條件的一些影響，也受到農民的種植習慣、農民的素質，以及當地科技社會服務水平的影響，所以農業結構調整要積極推進，但是也要從各地的實際出發。
2014-03-06 12:06:04
韓長賦:
第二個問題，你還是很敏感的，我前面講了關于土地流轉要注意的問題，我現在再補充一點，就是土地流轉用途不能變，農地還要農用，不能流轉土地之后，你蓋別墅、搞高爾夫球場、搞度假村，這樣肯定是不行的。所以我們對土地流轉還有一條底線，前面講了不能強迫命令，另外不能下指標，搞大躍進，這也是底線，還有就是不能農轉非，包括工商企業，還有城里的工商資本，到農村來投資農業，我們都是歡迎的。但是你流轉農民的承包地，你必須搞農業，對于流轉土地搞非農建設的，那是要堅決糾正和制止的。因為我們國家地太少，如果這個亂象出現了，大家都到農村蓋房子，都到農村去占地，都不種地不種糧了，我們的糧食安全、食品安全都會受到威脅，就會犯不可改正的歷史性錯誤。
2014-03-06 12:06:31
農民日報記者:
現在人們談禽色變，不敢吃雞了，家禽業損失嚴重，一些家禽企業和養殖戶生產難以為繼，甚至倒閉。請問部長，國家如何幫助家禽企業和養殖戶擺脫這個困境？吃雞肉會不會傳染H7N9流感？謝謝。
2014-03-06 12:06:47
韓長賦:
你提的這個問題實際上也是我非常關注、非常著急的一個問題，受禽流感的影響，現在家禽養殖業非常困難，全面虧損。農業部也一直在想怎么解決這個問題。你剛才提到兩個問題，一個是企業困難怎么辦。在應對疫情方面，我想我們也得“兩手抓”，一手就是要抓疫情的防控，保障人的健康安全，另外一手就是抓產業發展，保護產業，促進養禽業的穩定發展。
我們在疫病防控方面，加強監測，強化技術的指導和技術服務，盡量減少疫情的沖擊和影響，因為要確保禽產品的供給。在這方面，目前我們正在和有關部門商量，研究扶持措施，準備對種禽場還有收購加工禽肉的龍頭企業出臺一些扶持政策?，F在一些省已經出臺政策了，我們都歡迎，要幫助這些企業度過難關，因為它是個產業鏈條，養雞戶不進雞了，雞苗賣不出去了，企業不收購雞肉了，養雞戶的雞賣不出去了，當然消費者不吃雞了，加工收儲禽肉的工廠的庫存就爆滿了。
這就說到你的第二個問題，吃雞會不會感染疫情？作為農業部長，我可以負責任地說，吃雞是安全的。為什么這樣說呢？不是因為我是農業部長才這樣說的。第一，到目前為止，我們還在全國沒有發現一例家禽H7N9流感疫情的。第二，到目前為止還沒有檢測到養雞場里有這個病毒。第三，各方面研究確定，這個病毒，70度的高溫就可以殺死，所以只要加工時烹調熟透了，雞肉是不會帶著病毒的。
中國有句老話，無雞不成席，所以雞還是老百姓離不開的食品，只要是通過正常渠道購買，經過檢疫合格的禽肉都是安全的，可以放心食用。所以借這個機會我也呼吁，我們的記者朋友，你們也幫著我們做一點科普宣傳，告知人們不要“談禽變色”，這樣消費者可以飽口福，養殖戶可以增收入。謝謝。
2014-03-06 12:17:26
中國日報社記者:
關于轉基因食品，我想問一下農業部長，您本人會吃轉基因食品嗎？第二個問題，關于農業生產環境的問題，跟剛才人民日報提到的農產品質量問題是相關的，部長和發言人肯定都注意到，在中國農業生產過程中大量使用農藥、化肥、塑料薄膜，而且是長期使用，這樣就造成了農業面源的污染，與此同時，在工業生產和生活排污都給耕地造成了很大的污染，有個數字說中國的耕地中度和重度污染的面積已經達到了5000萬畝。我的問題是，因為這些污染而造成的農產品的質量安全問題有多嚴重？農業部在治理這些耕地污染、改善農業環境方面有什么措施？謝謝。
2014-03-06 12:18:06
韓長賦:
你提的第一個問題很尖銳，但是我也不回避，我實事求是地回答你這個問題，我現在也在吃轉基因原料加工的食品，具體來講就是豆油，因為我們國家的豆油主要是用進口大豆加工的，進口的大豆主要都是轉基因的大豆。我想說一點，進口的轉基因大豆都是經過我前面講到的那些法規、程序，經過生產國安全實驗，也經過我們自己安全實驗，經過國家農業轉基因生物安全委員會嚴格審定，才可以進口的。
2014-03-06 12:18:55
韓長賦:
第二個問題。確實，我們國家人多、地少、水缺，我們用有限的資源解決了十幾億人的吃飯問題，但是又不能過度消耗資源。實事求是講，這是一個兩難。隨著我國人口的增長和生活水平的提高，我們農產品的消費需求也在剛性增長，所以農業資源的約束、環境的約束也在增加。應該說我們實現了“十連增”，我們解決了十幾億人吃飯的問題，這是個了不起的成就，首先我們應該看到這一點。另外一方面，我們也看到農業資源環境嚴重透支，也需要喘口氣。所以我們在農業發展中，既要滿足供給和食物的需求，同時又要保護我們的環境，盡管是兩難，我們也要攻堅克難。
2014-03-06 12:19:15
韓長賦:
你剛才講到的主要是關于土壤污染的問題，確實，由于工業的發展、采礦業的發展，使一些耕地受到了重金屬的污染，個別地方也挺嚴重。對這個問題，我們農業部門和國家其他有關部門都在研究怎么治理。我們現在開展的工作，包括下一步繼續努力的方向，一個是在種植業方面，調整結構，就是要大力推進清潔生產，包括要推廣節水、節肥、節藥、節種子的措施，包括測土配方施肥、科學施肥，包括推廣病蟲害的統防統治，科學用藥，盡量減少用藥。我們近幾年已經取消、禁用了38種高毒農藥。再比如，我們推廣節水灌溉技術?？傊?，減少農業的外在投入品。
2014-03-06 12:26:59
韓長賦:
在畜牧業方面，前不久國務院出臺了《畜禽規模養殖污染防治條例》，就是推進畜禽養殖場糞污的無害化處理和資源化利用。我國一年飼養大數是12億頭豬，其中出欄7億頭，全國的消費量大體上是兩個人消費一頭豬，存欄一億多頭牛，還有幾億只羊，雞是一年飼養量120億只，大體上一個人消費八九只雞，沒有這些滿足不了我們市場的消費，滿足不了我們全國人民的需要。但是這些飼養確實會產生大量的糞污，所以要很好地研究，通過規?；酿B殖，把它進行資源化處理?，F在包括我們推廣四千多萬戶的沼氣，還有進行秸稈的資源化利用。我們一年還要產生八億噸左右的秸稈，過去都是農民主要用來做燃料，現在不用秸稈做燃料了，要怎么樣更好地利用它，包括秸稈還田的辦法。
2014-03-06 12:31:06
韓長賦:
在土地重金屬污染方面，我們針對南方部分地區因為工礦企業排污造成的耕地重金屬污染，現在啟動了農產品產地土壤重金屬污染綜合防治的工作，開始搞試點。這個試點一個是進行土壤監測普查，然后進行科學測定，到底是污染到什么程度。第二是研究這個污染和作物的殘留有什么正相關的關系，先把底摸清楚。第三是劃定重度、輕度和中度三種污染，分別情況加以治理。首先是進行治理。如果治理還不行，那就考慮調整種植結構，比如說不種食用作物，可以種經濟作物。這項工作從今年開始試點。
2014-03-06 12:32:13
韓長賦:
總的來說，農業可持續發展是個重要問題，也是我們的長期戰略，所以我們要保護我們的田園，希望通過處理好產量、質量、生態安全的關系，能使我們的農業資源環境永續利用，能夠既滿足當代人的需要，又能夠為子孫后代留下良田沃土、碧水青山。謝謝。
2014-03-06 12:32:29
王效云:
記者朋友們，部長先生回答了記者們關心的有關農業、農村方面的問題，還有記者要提問，但是由于時間有限，今天的記者會就到此結束，感謝兩位嘉賓，也感謝各位記者朋友。再會。
2014-03-06 12:32:46