發改委談新興產業、增強制造業核心競爭力重大工程包
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- 人民網記者:
我的問題是，國家發改委此前表明要大幅壓縮一般競爭性企業項目的投資，我們感覺新興產業中有不少是市場化程度較高的領域，請問為什么政府還要設立新興產業重大工程包呢？謝謝。
2015-07-30 09:38:17
- 綦成元:
感謝媒體朋友們對新興產業工程包的關心。我想，有這么幾個方面的考慮。第一，新興產業是戰略性的，涉及到國家經濟可持續發展的一個重要的領域，而且在當前穩增長、調結構、惠民生都發揮了十分重要的作用。我想用幾個數據來說明一下，今年的上半年全國規模以上的高技術制造業增加值增長的速度是10.5%，我用的是高技術制造業，因為戰略新興產業的數據還沒有出來，但這兩個行業應該是有非常相同的特點。比規模以上的工業高了4.2個百分點，而且這樣一種增長的勢頭已經連續7個月保持良好的增長勢頭。整個上半年GDP增長是7%，高技術制造業是10.5%，應該說它對穩增長發揮了非常好的作用。在新一代信息技術、生物、高端裝備制造等新興產業發展勢頭更加強勁，比總體的10.5%還要高。
2015-07-30 09:38:43
- 綦成元:
第二個數據，前5個月戰略性新興產業27個重點行業規模以上企業利潤的增長是20%，不僅有速度，而且質量好，也是遠高于工業的平均水平。所以我們說新興產業的發展對經濟的增長、產業的結構調整發揮著非常重要的作用，而且我們根據國際國內總的趨勢來判斷，作用會越來越重要、越來越大。
第二，我是完全贊同剛才記者朋友提的觀點，就是新興產業仍然是競爭性特征比較明顯的產業。所以政府在促進新興產業發展的過程當中，著力點還是應該放在營造公平、公正這樣一個市場環境上，這應該還是政府的著力點。朋友們如果關注的話，前一段時間黨中央、國務院陸續發了相關的一些政策文件，包括像“互聯網+”、電子商務、云計算、促進大眾創業、萬眾創新，等等。我想一系列政策的著力點就是營造環境，破除制約新興產業發展的一些體制、機制或者障礙，著力打破這些制度障礙、市場壁壘，來激發創新的活力，營造更加公開、統一開放、競爭有序的環境。這些政策出臺以后，我們發改委還會和各個部門一起抓好落實，真正把這個政策考慮的一些初衷能夠變成真正促進產業發展的動力。這項工作目前我們還在做。
2015-07-30 09:40:17
- 綦成元:
第三，新興產業還有它的特點。一是在技術上還是處于發展的初期、起步的階段，特別是在市場應用方面還有許多不確定性，還有一個接受的過程。在完全發揮市場的、企業的作用上，還存在著一些技術應用的壁壘和消費環節的限制。二是新興產業中還有一些關系著整個產業發展的核心，關系到國家發展的一些重點。三是在培育新興產業過程中發揮市場決定作用的同時，還要發揮政府的引導作用。因此，我們在營造環境的同時，通過新興產業工程包這樣一種方式來加強對社會的引導、對企業的支持，來促進新興產業的發展。
2015-07-30 09:42:31
- 綦成元:
在具體工程包的做法上，我們還是突出“四新”。一是突出新技術。通過支持高新技術領域來增強產業的核心競爭力。這里面我們還是強調一些有發展潛力，符合發展趨勢的新技術。而且更加強調對這些新技術的創新能力、創新平臺的建設，就是前面我講的，還是要增強產業發展可持續的能力。二是新產業。通過培育新興產業來優化產業結構，主要圍繞著新產品、新模式、新業態，來強化自主創新、增強核心競爭力、加快促進經濟向中高端邁進，這也是我們新興產業的一個作用，就是優化產業的結構。三是新應用。通過推出新型消費產品，使大眾享受到發展帶來的實惠。提升民生服務的信息服務的能力和水平。這次重點有信息消費、新型健康這樣一些工程的考慮，通過創新服務來提供新的消費模式，促進民生改善和社會的和諧。四是新方式。通過創新工程的組織管理來提高工程的科學性和有效性，這里面主要還是怎么適應新興產業具有競爭性、市場化的特征，所以還是發揮好市場選擇的功能。我們好些工程都是相關的部門在一線來組織，加強統籌協調，簡化工作進程，提高工作的效果。我就對這個問題作這么個回答，謝謝。
2015-07-30 09:43:52