國新辦《中國應對氣候變化的政策與行動2015年度報告》發布會
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北京電視臺記者:
我的問題是針對與交通領域節能，因為交通領域推動新能源汽車是很大的一部分，目前很多車主認為新能源汽車在電池、充電或者安全性方面還存在一些顧慮，請問在推進新能源汽車方面目前存在的難點是什么？是否有一些新的措施？
2015-11-19 10:52:58
解振華:
應對氣候變化的措施當中，剛才講到節能提高能效，節能中一個很重要的措施，就是要在工業、建筑、交通、服務業這些領域節能提高能效。隨著工業化、城鎮化的逐步深入，特別是城鎮化在中國比例越來越高，可能建筑、交通的排放會增加。在交通領域，節能、提高能源利用效率，采用一些新的能源至關重要，而且它的減排作用會越來越大。我們現在在城鎮化的過程中，特別是“十三五”規劃中，可能在建筑、交通節能上下很大的功夫。交通領域的節能有幾個，一是大力發展公共交通，這是解決問題的根本措施，公共交通、地鐵、城際鐵路的發展會大大減少排放。二是發展新能源汽車?，F在中國新能源汽車的發展速度非?？?，我們有的城市電動汽車總量已經是世界上各個城市當中最多的，這都是非常好的現象。但是現在在發展的過程中，一個是電池，這方面的技術在不斷創新，續航能力在提高。另外，充電樁的問題，現在也存在一些問題，都將在規劃和協調中加以解決。我相信交通領域，不光是城市交通，航空領域、航海領域都在搞節能提高能效，采取這方面的措施，不光是技術措施，也有一些經濟上的措施，所以交通領域的潛力還是非常大的。謝謝。
2015-11-19 10:53:52
香港商業電臺記者:
你剛才多次提過有一個重要的分歧，在巴黎氣候會議中有重要的分歧，能不能舉例說一下那些分歧的例子是什么嗎？
2015-11-19 10:56:14
解振華:
分歧主要是共同但有區別的責任如何體現?，F在談判中沒有一個國家公開反對堅持共同但有區別的責任原則，這一點非常好。我們希望，原則上要肯定，具體上要落實。也就是說，要落實在各個要素當中，比如說減排。根據歷史責任、各國的發展階段、能力、發展水平，發達國家應該按照《公約》和《議定書》的要求，承擔全經濟范圍絕對量減排義務，而且要有足夠的力度。IPCC建議在2020年之前發達國家至少應該減排25-40%，現在發達國家的減排力度并沒有達到。發展中國家按照《公約》的要求，在得到發達國家資金技術支持的前提下采取積極的行動。這是在減排問題上的區分。在巴黎協議當中，也應該體現這種區分，但是也還要有一些創新。比如說中國，我們不僅要全經濟范圍進行相對減排，而且已經公布了自己的峰值年目標，這是大大進了一步。在適應方面，各國的生態狀況、基礎設施、能力不同，在適應方面是多樣化的。但是總體上，發達國家適應能力還是比較強的?，F在有很多發展中國家連沼氣系統都沒有，所以就無從談怎么采取措施減災防災。所以首先要幫助發展中國家提高適應能力。
2015-11-19 10:56:34
解振華:
技術問題，按照《公約》要求，發達國家應該向發展中國家轉讓低碳節能環保技術，現在這個問題也沒有得到解決。
透明度的問題，大家都應該提高應對氣候變化的透明度，這是建立互信的基礎。但是相當多的發展中國家沒有這個能力，還是需要發達國家幫助發展中國家提高統計、監測、核查的能力。在這些方面都要體現出發達國家、發展中國家歷史責任不同、能力不同、發展水平不同的區別。同時，大家也要一起努力，同舟共濟、各盡所能、合作共贏，來共同應對氣候變化。所以，我們希望最后的協議要解決這些分歧，實現這樣一個目標。謝謝。
2015-11-19 11:04:08
路透社記者:
有兩個問題都是關于巴黎氣候大會的，這次氣候大會是否會在某種程度上受到巴黎恐怖襲擊事件的影響？另外，為了在會議上取得有效的成果，中國會采取進一步的舉措或作出任何形式的妥協嗎？中國當前承諾的目標是不是不會再進行修改了？
2015-11-19 11:05:31
解振華:
巴黎恐怖襲擊事件發生之后，法國外長、巴黎氣候大會主席法比尤斯已經表示，定于本月底舉行的巴黎氣候大會將如期舉行。應該說，這次年底的巴黎大會是今年國際社會一件非常重大的事，在國際合作應對氣候變化的進程中有非常重要的意義。剛才我講了，我們是非常希望把這次會開成全球應對氣候變化進程當中一個里程碑式的會議，所以這次會議非常重要。大會取得積極的成果，如期達成協議，這是世界各國和人民的共同愿望。中國參會的談判代表團已經組成了，昨天我們開了全團的預備會，在各個方面也都作了充分準備。我們想，根據主席國的決定，我們會如期參加這個會。我們希望各國政府一起努力，爭取會議取得成功。
另外，無論遇到什么情況，中國作出的INDC的安排要確保完成。中國政府、中國人民是說話算數的，只要我們作出的承諾，確定的目標任務，盡管有很多困難，我們都會完成。我們不會因為各種原因修改我們的目標。也可能你的意思是說，你們準不準備提高力度？因為我們這個目標是在各個領域、各個方面充分論證了兩年的基礎之上確定的，應該說是科學的，是作了充分準備的。所以，我們會確保完成這個目標。但是，如果想再進一步提高目標，這可能需要更多努力。首先是技術必須要創新，如果沒有技術創新，要想改變這個目標很難。所以，這次在談判當中，我們希望建立一種激勵機制，全球一起努力。確定目標之后，關鍵是要技術創新。如果依靠傳統的技術，各自封閉地應對氣候變化，要想提高力度是很難的。所以，發達國家提供資金、提供技術支持、技術轉讓是提高力度的一個非常重要的措施。在這一點上，我們的目標不會變，但是我們會在這個領域發揮更多的作用。剛才我們也講了，2030年左右實現這個目標，經過努力，爭取早日達到峰值，這也是我們努力的方向。謝謝。
2015-11-19 11:06:06
中國國際廣播電臺記者:
我們知道，十八屆五中全會通過了關于制定《“十三五”時期經濟社會發展規劃建議》，發改委現在也正在編制“十三五”規劃綱要。請問，中國政府對于推進綠色、低碳發展有著怎樣的考慮？
2015-11-19 11:13:40
解振華:
十八大確定了中國有五個理念創新，其中有綠色發展、創新發展。在中央國務院發布的加強生態文明建設的意見當中明確了要搞綠色、低碳、循環發展，在這方面“十二五”確定的一些目標現在都實現了。確定“十三五”目標，可能在這方面都會有充分的體現，在頂層設計規劃當中，在具體的實施當中、具體的措施當中，現在都在進一步研究、論證，在落實五中全會文件當中要求的各項措施，特別是制度創新、政策創新，還要加強技術創新，通過創新實現綠色、低碳發展的各項目標。我相信，“十三五”規劃在這方面都會有充分的體現，現在這項工作正在進行當中。謝謝。
2015-11-19 11:14:30
主持人 胡凱紅:
最后一個提問。
2015-11-19 11:16:00