國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們繼續舉行高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會。我們非常高興邀請到商務部部長王文濤先生，請他為大家介紹“十四五”商務高質量發展成就，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有：商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼先生，副部長兼國際貿易談判副代表凌激先生，副部長盛秋平先生。

下面，我們首先請王文濤先生作介紹。

2025-07-18 10:00:17

商務部部長 王文濤:

謝謝主持人！各位媒體朋友，大家好！首先感謝大家對商務工作的關心和關注。今天很高興就“十四五”商務發展情況與大家進行交流。

“十四五”這五年，可以說是極不尋常、極不平凡。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們認真落實中央“十四五”規劃各項部署，立足商務工作“三個重要”定位，攻堅克難、敢斗善斗、開拓創新，扎實推動各項目標任務落實?？偟目?，商務發展頂住了一波又一波的沖擊，經受住了歷史考驗，消費、外貿、外資、對外投資合作等各領域主要目標指標進展符合預期，重大任務順利推進，商務高質量發展取得顯著進展，為“十四五”圓滿收官作出了貢獻。接下來，我從四個方面簡要回顧介紹一下“十四五”商務發展取得的主要成就。

第一，消費主引擎和穩定器作用增強，強大國內市場優勢凸顯。消費市場規模穩居全球第二，過去四年社零總額年均增長5.5%，今年有望突破50萬億元人民幣。服務消費保持較快增長，居民服務性消費支出占比提升3.5個百分點，達到46.1%。新型消費蓬勃發展，新業態新場景豐富多樣，人民美好生活更加具象、鮮活。消費對經濟增長的年均貢獻率達到60%左右，主引擎作用持續凸顯。我國強大國內市場優勢顯著提升、活力顯著增強。

第二，經貿大國地位進一步鞏固，高質量發展成效顯著。外貿頂住了壓力、展現了韌性，貨物貿易穩居全球第一，出口、進口國際市場份額穩定在14%和10%以上。服務貿易規模穩居全球第二，去年首次超過1萬億美元。外資質量提升，“十四五”以來累計吸收外資已超過7000億美元預期目標?！巴顿Y中國”金字招牌持續擦亮，引資結構不斷優化。產供鏈國際合作有序推進，對外投資年均增速超過5%，穩居世界前三，對外承包工程整體穩中有升，我國與共建“一帶一路”國家簽署了多份產供鏈合作備忘錄。

第三，高水平對外開放步伐加快，合作共贏局面持續拓展。外資準入負面清單條目持續縮減，制造業領域準入限制已全部“清零”，增值電信、生物技術等服務業領域開放試點有序開展。22個自貿試驗區有效發揮改革開放綜合試驗平臺作用，主動對接國際高標準經貿規則，開展先行先試。有序擴大自主開放、單邊開放，給予最不發達國家、非洲建交國家100%稅目產品零關稅待遇。高質量實施RCEP，積極推進加入CPTPP、DEPA進程。2024年我國與自貿伙伴（含港澳臺）貨物貿易占比達到了43%。

第四，維護經濟安全制度體系不斷完善，防范風險和應對沖擊能力明顯提升。涉外經貿法治體系加快建設，出臺《兩用物項出口管制條例》，完善出口管制體系。用好貿易救濟工具，妥善處理貿易摩擦。依規做好外資安全審查，為高水平開放保駕護航。與有關國家商簽和升級投資協定，妥善處置境外重大突發事件，維護海外利益安全。

回望過去五年，我們深刻體會到，越是困難大、挑戰多，越能體現我國制度優勢、龐大市場和完備產業體系優勢，越能展現我國經濟的廣闊潛力、強大韌性和強勁活力，越能彰顯我國負責任大國的責任擔當。下一步，商務部將按照中央統一部署，主動適應形勢變化，把握戰略重點和目標方向，積極謀劃和推動“十五五”商務高質量發展。

我先作一個簡要的開場，接下來，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝！

2025-07-18 10:09:50

壽小麗:

謝謝王文濤部長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構，請大家開始舉手提問。

2025-07-18 10:10:16

路透社記者:

考慮到“十四五”規劃末期出現的國際經貿復雜形勢，以及中國經濟對出口的相對依賴，商務部在“十五五”期間將開展哪些重點工作刺激國內消費，可否舉一些例子？

2025-07-18 11:06:37

王文濤:

這個問題我來回答。首先，謝謝路透社記者的提問。還是要回顧一下“十四五”，我們再展望“十五五”。從“十四五”來看，我們放在一個更大的背景，我國在“十四五”期間人均GDP正處于人均1萬美元到2萬美元的區間，這個時候我們的消費需求加速分化、消費結構也會加快轉變，“十四五”期間都處在這么一個區間當中，“十五五”我們也會處在這樣一個區間，至少前一段。這個時候，消費會出現一些新的變化，也會展現一些新的亮點，這符合我們發展的階段性特征和規律。這五年，商務部認真貫徹黨中央決策部署，主動順應新形勢，多措并舉促消費，我們推動消費市場，從規模來講是穩步擴大，從結構來講是持續優化，從潛能來講是不斷釋放，做強國內大循環。我們梳理了“十四五”，才能看到“十五五”怎么辦，“十四五”時期有4個變化和亮點：

第一是“擴容”，超大規模市場體量更大。全球第二大消費市場的地位更加穩固，我們社零總額從2020年的39.1萬億元提升到去年2024年的48.3萬億元，年均增長5.5%。我們也作了對比，和美國比，從絕對值來看，我們的社零相當于美國的80%左右；但是從實際購買力來看，按照世界銀行所給出的數據和算法，我們的社零已經超過美國，是美國的1.6倍。從今年運行看，今年上半年已經過了，全年社零肯定超過50萬億元。一些細分領域的規模保持“龍頭”地位，我們剛才說了“大”，比如我們的網上零售連續12年全球第一，我們的汽車銷量也是全球第一?？照{、洗衣機等家電細分領域銷量，也都是全球第一。我想說的就是中國有14億人口，任何一樣產品乘上14億，肯定是一個超大規模的市場。

第二個是“提質”，也就是品質的提升，品質消費走進了千家萬戶。人民群眾的生活從原來的“過日子”變成“過好日子”。商品消費方面，我們推動出臺了系列支持政策，比如消費品“以舊換新”，這不僅是一個消費的刺激政策，更重要的是換出了智能和綠色，智能消費和綠色消費提升了大家的品質生活。自去年9月開始推動以來，限上單位的家電類商品零售額連續保持兩位數增長；2024年新能源車保有量較2020年增長5.4倍，今年上半年我們新能源車的滲透率已經超過50%，達到了50.2%。截至上半年，以舊換新帶動銷售額2.9萬億元，約4億人次享受補貼優惠。我在網上看到有評論說這個是最受歡迎的、惠民的消費政策。在服務消費方面，“十四五”期間，我國服務消費進入了快速增長階段，2020-2024年，我們居民服務性消費支出年均增長是9.6%，我記得在這里我也跟媒體朋友說過，我們的服務消費增長快于商品消費，大家可能都有體會，看看你們的支出，事實上我們很多的服務消費在家庭支出來講已經大大超越商品消費，比如家政、健身、旅游、美容、教育、醫療等這些支出，可能已經超出你家庭的商品消費支出。服務消費這個階段的矛盾主要是供給側的部分短缺，更確切說是優質服務供給的短缺。我們會同有關部門針對性施策，對外開放、對內放開，解決供給側優質服務的短缺。對外開放“做加法”，擴大醫療等領域的開放試點，引進更多的優質服務；對內放開“做減法”，推動出臺支持服務消費高質量發展的“1+N”系列政策，開展服務消費提質惠民行動，圍繞健康、養老、家政等細分領域，減法就是減少一些限制性的措施，豐富服務供給，這方面工作，也是路透社記者問的，“十四五”和“十五五”是連續的，還會在“十五五”期間繼續延續。

第三個是“煥新”，新型消費亮點紛呈。我們實施零售業創新提升工程，助力傳統業態的“舊中出新”。比如說有些地方將博物館、海洋館“搬”進商場，購物、逛展、親子娛樂等需求“一站搞定”，商場里邊也跨界融合，商旅文融合“一站式”服務，不斷有很多創新。我們支持老字號創新發展，像現在很流行的漢服、“馬面裙”等新中式服裝火出圈，文創優品、各地特色名品等國貨“潮品”暢銷海內外。我們現在國貨潮品質量非常好，而且也有很多的創意，深受年輕人的歡迎。我們也推動新型消費業態融合創新，大力發展數字消費、品質電商，培育首發經濟、“人工智能+消費”、“IP+消費”等新增長點。我們看到各式各樣的機器人在商場或者在其他的一些服務場所，剛才講的一些智能家居進入了家庭，我們這次以舊換新很大程度上推動了智能家居消費。還有很“潮”的谷子經濟、潮玩盲盒這類新潮流新風尚，媒體報道也經常說“Labubu現象”風靡全球。

第四個是“開放”，國內外市場聯動互促。一方面，更多優質商品服務進入了中國，我們培育國際消費中心城市，建設進口貿易促進創新示范區，特別是連續舉辦進博會和消博會，2021-2024年我們累計進口消費品7.4萬億元，中國的大市場為全球的發展貢獻巨大力量。另一方面，擴大單方面免簽國家范圍，各方的賓客到中國來旅游購物，感受到“中國購”的魅力。我們組織了“購在中國”活動，特別是優化了離境退稅政策，2024年入境游客總花費是942億美元，增長的數字很亮眼，是77.8%，“中國游”的流量轉化為“中國購”的增量。

展望“十五五”，我國經濟長期向好的基本面沒有變，消費市場的潛力大、韌性強、活力足的特點沒有變。你問的問題是“十五五”還有什么新的刺激政策，我想我們會在總結“十四五”的基礎上，把一些好的經驗、好的做法，對中國市場有效的、深受老百姓歡迎的政策，轉化為常態長效政策。同時，“十五五”我們還面臨著非常嚴峻復雜的形勢，國際形勢不穩定、不確定，我們會因時因勢提出一些新的應對政策，就像以前說的，我們工具箱是豐富的，我們也會充分準備，而且更重要的是，因時因勢出臺一些有針對性的措施，進一步激發商品消費發展動能，釋放服務消費潛力，放大新型消費帶動效應，全方位擴大國內需求，做強國內大循環。

謝謝。

2025-07-18 11:07:38

國際商報記者:

“十四五”期間，全球利用外資外部環境趨緊，我國利用外資波動較大，請問能否如期完成“十四五”預期目標？利用外資結構有什么變化？謝謝。

2025-07-18 11:23:38

王文濤:

這個問題請我的同事凌激同志回答。

2025-07-18 11:24:02

商務部副部長兼國際貿易談判副代表 凌激:

謝謝您的提問。首先，您剛才講的“十四五”期間是否能夠完成預期目標，答案是肯定的。我們實際使用外資“十四五”期間的預期目標已經提前完成，我把“十四五”期間吸引外資的情況簡要歸納一下。

一是預期目標已經順利完成。截止到今年6月底，“十四五”期間我國實際使用外資累計達到7087.3億美元，提前6個月完成了商務發展規劃提出的7000億美元的引資目標；同時，累計新設外資企業22.9萬家，比“十三五”期間增加了2.5萬家。外資企業貢獻了全國1/3的進出口、1/4的工業增加值和1/7的稅收，以及創造了超過3000萬個就業崗位，為我國經濟社會發展作出重要貢獻。

二是利用外資質量大幅提升。2024年，高技術產業引資占比達到34.6%，較2020年提升了6個百分點。許多跨國公司在華設立了地區總部和全球研發中心。

三是為外資營造良好環境。我們概括為“三個優化”和“一個健全”。第一個優化是開放環境進一步優化。我們全面落實外商投資準入前國民待遇和負面清單管理制度，在全國范圍內已經取消了制造業外資準入限制，同時在部分地區開展云計算、生物技術、獨資醫院等開放試點。在20個服務業擴大開放綜合試點示范省市開展了1100余項試點任務，印發國家級經開區高質量發展政策文件。第二個優化是市場環境的優化。出臺實施“外資24條”和穩外資行動方案，各項措施的落實情況符合預期。比如“外資24條”一共有59項舉措，到目前為止42條已經全部落實，其余的也取得了階段性進展，特別是政府采購、知識產權保護、數據跨境流動、財稅優惠方面，有關政策條件持續改善和優化。第三個優化是法律政策環境優化。我們累計制定、修訂、廢止法規文件500多部。一個健全，就是服務保障體系更加健全。各地都建立了各級外資專班，持續深化與外資企業和在華外國商協會的常態化溝通交流。建立了外資企業圓桌會議制度，從2023年以來商務部累計召開了30多次外資企業圓桌會議，推動解決外資企業各類訴求達到1500余件。

四是“投資中國”成為亮麗名片。我們累計在境內外舉辦“投資中國”重點活動超過60場，每年9月8日的“投洽會”已經成為“投資中國”的標志性展會。許多跨國公司表示，中國是跨國投資“理想、安全、有為”的目的地，是“確定性的綠洲和投資熱土”。

今年3月，習近平主席會見國際工商界代表并發表重要講話，向國內外發出了我國堅定推動改革開放的時代最強音，極大提振了外商投資的信心。與中國同行，就是與機遇同行。投資中國，就是投資未來。我們也希望廣大外資企業在中國式現代化的進程中，實現自身更大發展。謝謝。

2025-07-18 11:24:23

總臺央視記者:

我有一個關于外貿的問題，我們都知道，這幾年中國的外貿發展可以說是交出了一張非常亮眼的答卷，盡管外部的環境復雜多變、壓力頗大，但是中國的外貿展現出了強勁的韌性和新的動能，我們想請問一下，商務部如何來評價我國外貿的發展和前景？謝謝。

2025-07-18 11:24:50

王文濤:

這個問題我來回答。首先，感謝你的提問。你這個問題，后面那句話其實已經作了回答，我們就是有強大的韌性和動能。當然，我會在韌性和動能中作一些補充性的回答。

正如你剛才提到的，我們“十四五”期間面臨著不少壓力，外貿受到的沖擊和承受的壓力確實不小，至少可以用“風高浪急”來形容。但是我們在黨中央、國務院的堅強領導下，多次果斷出臺穩外貿政策，各方齊心協力，外貿在這樣一個“風高浪急”的情況下出現逆勢增長，貿易強國建設取得了積極成效?？梢杂萌齻€字來概括：

第一個關鍵字是“大”，貿易大國地位鞏固。大在什么地方？貨物貿易規模連續跨過5萬億美元、6萬億美元兩個大的臺階，2024年是6.16萬億美元，較“十三五”末的2020年增長了32.4%，連續8年穩居全球第一。在服務貿易方面，服務貿易規模首破1萬億美元，位居全球第二。外貿這個“大”的背后，其實代表著一種規模優勢和完整的體系優勢，所以“大”某種程度就是“強”?？梢詮娜齻€維度來看：一是貿易合作惠及世界。我們是150多個國家和地區的主要貿易伙伴，不僅為全球提供了優質的產品和服務，也為全球產業鏈供應鏈的韌性和穩定提供了保障，同時我們也以實際行動支持多邊貿易體制，推動貿易自由化便利化。二是大市場機遇全球共享。從進口角度來講，2024年中國內地和中國香港貨物進口占全球總進口約13.3%，這是世貿組織發布的數據，美國進口的占比是多少呢？是13.6%。也就是說中國內地加香港，跟美國相比只差0.3個百分點，所以我們是幾乎和美國進口相當的全球第二大進口市場。同時，我們是近80個國家和地區的主要出口目的地，這些國家出口到什么地方？主要出口目的地就是中國。當然，我們的服務貿易長期存在逆差，盡管去年破了1萬億美元，但我們長期逆差，美國是最大的服務貿易逆差來源。中國是美國最大的貨物貿易逆差國，美國又是中國最大的服務貿易逆差國，這也體現優勢互補。但是我們積極主動擴大進口，連續7年成功舉辦進博會，今年是第8年。我們還設立了43個進口貿易促進創新示范區，主動對相關國家實施零關稅，這個是絕無僅有的。前面我在開場白說了，對最不發達國家零關稅，通過商簽協定對53個非洲建交國實施零關稅。中國大市場已經成為世界共享的大市場，而且必將持續成為世界經濟的增長之源、活力之源。我們開放的大門打開，不僅吸引外資，同樣擴大進口。三是外貿主體多元壯大。2024年全年有進出口實績的外貿企業數量已近70萬家，涌現出不少全球知名企業和“專精特新”“小巨人”企業。民營企業出口占比從“十三五”末的56%，提升至去年的64.8%，快速增長。

第二個是“強”，貿易強國建設步伐加快。黨的二十大提出加快建設貿易強國，有“三大支柱”，貨物貿易、服務貿易、數字貿易，貿易強國的“三大支柱”都在不斷夯實。第一大支柱貨物貿易優化升級。特別是“含金量”“含新量”持續攀升。2024年，貨物貿易中高技術產品出口占比達到了18.2%，現在出口的好多都是高新技術產品。外貿新業態潛力持續釋放，2024年跨境電商進出口2.7萬億元，比2020年增長67%。第二大支柱服務貿易創新提升。我們首次對跨境服務貿易實施負面清單管理，2024年知識密集型服務貿易額比2020年增長38%。第三大支柱數字貿易創新發展。我們完善數字貿易支持政策，高水平建設一批國家數字服務出口基地。2024年可數字化交付的服務進出口額比2020年增長近四成。我們持續辦好國家級展會，比如，進博會、廣交會分別主要服務于貨物貿易的進、出口，服貿會服務于服務貿易，數貿會服務于數字貿易，發揮這些重要展會平臺的作用，支撐了貿易強國的“三大支柱”，更好地服務貿易高質量發展。

第三個關鍵字是“韌”，外貿韌性和抗沖擊能力顯著提升。事非經過不知難，這幾年外部環境“風高浪急”，但是中國外貿“乘風破浪”“砥礪前行”。我們積極優化國際市場布局，貿易伙伴更加多元。東盟已經連續5年保持我第一大貿易伙伴，今年上半年貿易額又同比增長9.6%。2024年，我與共建“一帶一路”國家貿易比重已經超過了50%。我們對美出口，占我出口比重從2020年的17.4%下降到2024年的14.7%，上半年我們對美出口下降9.9%，但我們整體出口增長7.2%，“一增一降”。兩會期間我在這里說過一句話，“西方不亮東方亮”，我們實現了多元化。我們也妥善應對經貿摩擦，運用世貿組織規則，捍衛自身合法權益，維護貿易安全。特別是我們發現，外貿企業有非常強大的韌性，積極應變、主動求變，加快產品轉型升級，特別是提高科技含量，同時努力開辟新市場、新渠道，而且創新了很多新模式。我國外貿產供鏈更趨完備、靈活和高效，應對風險挑戰的能力也更強，可以說底氣更足。

展望“十五五”，我們將更大力度推進貿易高質量發展，壯大創新動能，不但要出口，還要加大力度擴大進口，加強國際合作，增強貿易韌性，努力構建開放合作、共同發展、互利共贏的國際貿易格局。謝謝。

2025-07-18 11:25:15

大眾新聞大眾日報記者:

近年來全球經濟治理體系加快重構，中國的作用日趨凸顯，請問“十四五”期間，我們在參與推動世貿組織改革，推進自貿區網絡建設方面開展了哪些工作？取得了哪些進展？

2025-07-18 11:38:11

王文濤:

這個問題我想請我的同事李成鋼回答。

2025-07-18 11:38:37

商務部國際貿易談判代表兼副部長 李成鋼:

謝謝你的提問，正如你問題中所說的，“十四五”這五年，全球治理確實經歷著重構，經濟全球化面臨著逆流，單邊主義、保護主義抬頭。國際經濟秩序和治理體系面臨著嚴重沖擊，中國堅定維護多邊貿易體制，擴大面向全球的高標準自貿區網絡，我們推動多邊合作和區域合作“兩個輪子”一起轉。

在多邊層面，我們堅定維護多邊貿易體制，全面深入參與世貿組織改革，捍衛世貿組織的權威性。面對世貿組織功能不暢的問題，我們積極推動世貿組織第十二屆、第十三屆部長級會議取得多項務實成果。我們努力增強世貿組織的有效性，引領推動達成了投資便利化協定、電子商務協定等高水平的經貿協定。我們還深度參與貿易環境、發展、供應鏈穩定等議題的磋商，推動國際經貿規則與時俱進。我們履約踐諾，展現大國擔當，認真履行世貿組織義務，加強貿易政策合規工作，助力國際一流營商環境建設。我們與烏茲別克斯坦、阿塞拜疆、埃塞俄比亞完成了對方加入世貿組織的雙邊談判，幫助發展中成員融入多邊貿易體制。同時，我們還建設性參與G20、金磚、APEC等多邊機制的合作，始終把發展置于國際經貿議程的中心地位。我們推動金磚國家特殊經濟區中國合作中心于今年3月正式落地，這也是落實習近平總書記重要講話精神的具體舉措。

在區域層面，我們擴大面向全球的高標準自貿區網絡，一是朋友圈越來越大了，我們推動《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）簽署生效，使之成為全球經貿規模最大、涵蓋人口最多的自貿區。我們今年完成了中國—東盟自貿區3.0版的談判。我們與非洲31個國家簽署共同發展經濟伙伴關系框架協定，簽署8個雙邊自貿協定或升級議定書。二是開放的水平越來越高，我們正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等高標準協定，與自貿伙伴就絕大多數商品互免關稅，推動服務貿易和投資談判進入負面清單時代。數字經濟、綠色經濟等新領域的規則已經成為我們談判中的“標配”。三是紅利越來越多，去年我們向自貿伙伴的出口達到10.06萬億元，同比增長7.6%。我們從自貿伙伴的進口達到了9.01萬億元，同比增長4.1%，都高于同期的整體進出口增速?？梢哉f，高水平的自貿安排實現了合作共贏、共同發展。當前，無論是多邊還是區域，中國倡議的號召力顯著增強，中國主張的影響力顯著擴大，中國方案的凝聚力顯著提升。

謝謝。

2025-07-18 11:38:52

第一財經記者:

我們有一個感受，經過“十四五”的發展，無論是城市還是農村，線上還是線下，我們現在買東西都更加方便、更加快捷，整個城鄉商貿流通體系發生了很大變化。請問商務部在此期間，在推動建設現代流通體系方面采取了哪些舉措？取得了哪些成效？謝謝。

2025-07-18 11:39:22

王文濤:

這個問題我想請我的同事盛秋平作個回答。

2025-07-18 11:39:40

商務部副部長 盛秋平:

謝謝你的提問。流通聯接生產和消費、內貿和外貿、線上和線下，是經濟的“筋絡”和“血脈”，對于中國這樣的超大規模經濟體而言尤為重要。習近平總書記強調，構建新發展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓?！笆奈濉币詠?，我們以現代供應鏈為牽引、批發零售業高質量發展為主線，推動現代商貿流通體系建設取得積極成效。

總體來看，體現為“一升一降”：“升”是指批發零售等流通主體做大做強，2024年我國批發零售業增加值13.8萬億元，規模僅次于制造業，較“十三五”末增長40%，占GDP的比重超過1/10，創歷史新高，吸納就業1.35億人。今年上半年，批發零售業增加值同比增長5.9%，依然保持較快增長勢頭?！敖怠钡氖巧鐣锪鞒杀?，社會物流總費用占GDP比重從五年前的14.7%降至14.1%，重點企業綜合物流成本降低10%。商貿流通已成為我國經濟社會發展重要支柱，為構建新發展格局提供有力支撐。

打開來看，可以用“四個更加”概括：

第一，流通設施更加惠民便利。在農村，我們深化縣域商業體系建設，開展“千集萬店”改造提升，累計改造縣鄉村各類商業網點15.5萬個，在超過95%的行政村農民朋友都能享受快遞直達。在城市，我們建設35個全國示范步行街和商圈、5510個一刻鐘便民生活圈，服務超過1.25億居民。中國城市的便捷和幸福度，讓越來越多的境外游客大為驚嘆。

第二，流通網絡更加健全完備。一是完善“筋脈”，我們在40個城市開展現代商貿流通體系試點，商貿流通“毛細血管”進一步織密織牢。二是補齊短板，大力發展冷鏈物流，目前全國冷庫總量已經達到2.53億立方米，冷藏車保有量達到49.5萬輛，較“十三五”末分別增長42.9%和80%，從田間地頭的“最初一公里”到百姓菜籃子的“最后一公里”更加暢通。

第三，流通主體更加多元壯大。小企業“鋪天蓋地”、大企業“頂天立地”的格局初步形成。一是數量更多，批發零售業法人單位超1000萬個，個體經營戶近4500萬個，占比超45%。二是活力更足，購物中心、百貨店等傳統業態加快轉型，會員超市、買手店等新業態新模式不斷涌現，商貿流通成為創新最活躍的領域之一。三是實力更強，2024年我國17家流通企業上榜世界500強，平均營收超900億美元。

第四，流通運行更加智慧高效。我們大力推動“三化”：一是數字化，利用大數據、人工智能、物聯網等技術對商貿流通全鏈條進行“數智化”改造升級，提升供需匹配精度。二是標準化，標準托盤的循環共用率從32.4%提升到37.8%，帶動企業貨物周轉效率提升，物流成本降低。三是綠色化，培育32個再生資源回收體系試點城市、10個二手商品流通試點城市，綠色低碳生活方式深入人心。

展望“十五五”，我們將以規劃為引領接續發力，一茬接著一茬干，加快建設規模更大、質量更優的現代商貿流通體系，深入推動批發零售業高質量發展，進一步降低全社會物流成本，為暢通國民經濟循環、構建新發展格局作出更大貢獻。

謝謝。

2025-07-18 11:39:54

美國國際市場新聞社記者:

您如何評價“十四五”期間中美經貿關系的發展態勢？隨著“十五五”的臨近，如何看待未來中美經貿合作的前景？

2025-07-18 13:06:15

王文濤:

這個問題我來回答，謝謝這位外媒記者的提問，我先回答問題的前半部分。說到如何看待“十四五”中美經貿關系的態勢，我想還應該更拉長一點，從2018年來說，這個時間軸能夠看得更清晰一點。自2018年以來，美方挑起經貿摩擦，中美的經貿關系態勢跌宕起伏，標志性的事件不少，但是我可以用四句話來概括中美經貿情況。

第一句話，中美經貿關系歷經風雨，雙方仍互為重要的經貿伙伴。2018年以來，美方單邊主義、保護主義抬頭，不斷挑起經貿摩擦，先后對華加征了各種各樣的關稅，也出臺了各種五花八門的名詞，關稅就很多，比如說301關稅、232關稅、對等關稅，現在還有很多行業關稅等，名目繁多，名詞也很多，有“競贏中國”“小院高墻”“脫鉤斷鏈”等。這一系列行為，嚴重沖擊和干擾了中美正常的經貿合作，盡管中美貿易占各自的份額有所下降，但雙邊貿易總體保持穩定。2024年，中美貨物貿易額是6883億美元，服務貿易額是1558億美元，較2017年的時候分別增長了18%和34.7%。雙方還互為重要投資伙伴，兩國工商界往來密切，每年3月份很多美資企業到中國來，很多到訪商務部。事實證明，人為的“脫鉤斷鏈”是不可能的，中美經貿合作符合經濟規律，也符合民意。

第二句話，中美經貿關系，本質是互利共贏，合作是唯一的正確道路。中美雙方之間的貿易都是雙方所需要的，有些是不可替代的，或者說至少在短期內是難以替代的，本質是互利共贏的。而且我們兩國之間的服務貿易還在快速增長，2024年中國赴美游客是160萬人次，為美國帶來了200到300億的直接收入。中美貿易和雙向投資，為兩國創造了大量的就業機會，也為兩國企業贏得了很多回報和利潤。

第三句話，中美經貿合作難免會出現分歧和摩擦，這是一種常態，我們得正視，對話協商是解決問題最好的選擇。習近平主席多次向美方強調，作為發展階段、經濟制度不同的兩個大國，中美是不同的，現在不同，過去不同，未來還會不同，要正視這個基本面。中美雙方在經貿合作中難免出現一些分歧和摩擦，這是一種常態，關鍵是尊重彼此的核心利益和重大關切，通過平等對話妥善解決分歧。今年以來，習近平主席兩次同特朗普總統通話，在重要歷史關頭為中美關系把舵引航。5月以來，中美經貿團隊在日內瓦和倫敦開展對話磋商，在相互尊重、平等協商、互惠互利的前提下，先后達成了日內瓦共識和倫敦框架，有效推動兩國關系回穩降溫。實踐證明，在元首通話共識引領下，中美兩國通過平等對話協商，完全能夠妥善管控矛盾，推動解決分歧，實現互利共贏。

第四句話，中國的立場是一貫的，堅決捍衛國家利益和維護國際公平正義。中美合則兩利、斗則俱傷，貿易戰沒有贏家，中國不愿打，但也不怕打。中國采取了有力措施，堅決維護自身合法權益和發展利益，中國更是站在道義制高點上維護國際公平正義和國際經貿秩序，得到了國際社會的廣泛尊重和支持。今年上半年中國經濟頂住了壓力，持續回升向好，特別是外貿在高關稅的擾動下仍保持增長。上半年出口增長7.2%。中國經濟長期向好的基本面不會變，中國式現代化的歷史進程不可阻擋，我們捍衛自身利益有堅定的意志和強大的底氣。

中美作為世界兩大經濟體，大國要有大國的樣子，大國要有大國的責任和擔當，中美經貿關系不僅涉及兩國，也要為全世界的經濟繁榮發展注入穩定性和確定性。我們愿意與美方一道，本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，以實際行動維護和落實好兩國元首的通話重要共識，落實好日內瓦的共識和倫敦框架，發揮在日內瓦確定的中美經貿磋商機制的作用，繼續加強對話溝通，不斷增進共識、減少誤解、加強合作，共同推動中美經貿關系回歸正軌，實現健康、穩定、可持續的發展。

謝謝。

2025-07-18 13:06:48

21世紀經濟報道記者:

共建“一帶一路”已經從理念轉化為行動，從倡議轉化為全球廣受歡迎的互聯互通合作平臺。請問商務部，“十四五”期間共建“一帶一路”在經貿領域取得了哪些成果，有哪些亮點？謝謝。

2025-07-18 13:07:40

李成鋼:

謝謝你的問題?！笆奈濉逼陂g，商務部深入貫徹習近平總書記關于共建“一帶一路”的重要論述精神，與相關國家一道，堅持共商共建共享的原則，推動經貿領域的務實合作，取得了豐碩成果，實現了互利共贏，為推動開放型世界經濟建設和構建人類命運共同體作出了積極貢獻。你剛才提到的成果和亮點我覺得可以從四個方面去觀察：

一是貿易投資不斷深化，產供鏈聯系更加緊密。從貿易看，我們與共建國家的貨物貿易從2021年的2.7萬億美元增長到2024年的3.1萬億美元，年均增長4.7%，占整體貿易的比重由45.3%提高到了50.7%，今年上半年進一步提高到了51.8%，也就是占比過半。共建國家的榴蓮、火龍果、咖啡等優質產品更多地進入中國市場，我們的機械設備、電子元器件等相關產品也助力了共建國家產業發展。從投資看，2021-2025年上半年，我們與共建國家雙向投資規模超過2400億美元，其中我們對共建國家投資超過1600億美元，共建國家對華投資超過800億美元。中國馬來西亞、中國印尼“兩國雙園”項目，成為共建國家產業合作的“名片”。

二是項目建設扎實推進，綜合效應更加凸顯。我們統籌推進一些標志性工程和“小而美”的民生項目，2021-2025年上半年，在共建國家承包工程完成營業額累計近6000億美元。中老鐵路等一批重點基礎設施項目建成運營，中歐班列、陸海新通道加快建設，提升了區域互聯互通水平。實施更多農業、教育、衛生、減貧等領域的民生項目，比方說示范推廣菌草、雜交水稻等，為當地培養了大量技術人才。

三是新興領域穩步拓展，合作空間更加寬廣。我們與50多個共建國簽署了數字、綠色、藍色等領域的投資合作備忘錄?！敖z路電商”伙伴國增加到36個，形成了絲路電商日、絲路云品、云上大講堂等一系列合作品牌，120余家線上線下的國家館助力了伙伴國產品進入中國市場。開展了綠色基建、清潔能源等領域的務實合作，積極推進綠色礦產國際合作。

四是機制平臺持續完善，溝通協調更加順暢。我們用好雙邊經貿聯委會、貿易暢通工作組、投資合作工作組等機制，發揮中國—東盟博覽會、中非經貿博覽會等展會的平臺作用，加強與共建國家的經貿交流、溝通對接。與厄瓜多爾、塞爾維亞等國家簽署自貿協定，與安哥拉、塔吉克斯坦等國家簽署投資協定，提升貿易和投資自由化便利化水平。

未來，我們將在既有的基礎上，進一步推動深化合作。謝謝。

2025-07-18 13:08:06

壽小麗:

時間關系最后一題。

2025-07-18 13:09:00

香港紫荊雜志記者:

“十四五”期間，我國高水平對外開放步伐不斷加快，能否介紹一下，在發揮自貿試驗區先行先試作用，穩步擴大制度型開放方面取得了哪些成效？未來還有哪些考慮？謝謝。

2025-07-18 13:09:27

王文濤:

謝謝你的提問?！笆奈濉逼陂g，我們將自貿試驗區作為制度型開放的“試驗田”，推出了一批標志性、開創性的舉措，取得了一系列突破性、示范性的成果?？梢詮倪@幾方面來說：

一是以自貿試驗區為引領，制度型開放格局不斷完善?！笆奈濉逼陂g，我國自貿試驗區總數達到22個，覆蓋了中國的東西南北中，形成了一個大格局。這里面也有一些制度性的創舉，比如說負面清單管理模式，現在已經延伸到跨境服務貿易、數據跨境流動等領域。我們還開展了一些差別化的探索，因為各個地方自貿試驗區是不同的。2024年自貿試驗區外貿外資占全國的比重分別達到了19.6%和24.3%，開放型經濟發展的活力和動力更加強勁。

二是主動對接國際高標準經貿規則，重點領域改革開放取得新突破。我們在上海等有條件的自貿試驗區以及海南自由貿易港，主動對接CPTPP和DEPA這些高標準的經貿規則，累計推出了兩批共110余項試點措施，涉及貿易、投資、知識產權、政府采購、環境保護等重點領域，形成了一批先進經驗和典型案例，然后再把這些先行先試措施復制推廣到更大范圍，加快釋放制度型開放的輻射帶動作用。

三是開展了一些首創式、集成性的探索，取得一系列制度創新成果?！笆奈濉逼陂g，中共中央、國務院印發《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》，這個《意見》是自貿試驗區提升戰略管總的文件，對區內貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來、數據流動等方面作出了系統部署。前面我講了，各地又因地制宜開展了全產業鏈集成創新，比如，浙江集成創新重點是在大宗商品，江蘇是生物醫藥，山東是海洋經濟。五年來，自貿試驗區已經形成了近200項制度創新成果，源源不斷的政策紅利讓企業和群眾更加可感、可知、可及。

未來，商務部將以自貿試驗區提升戰略為引領，與相關部門和地方一道，鼓勵各自貿試驗區堅持敢字為先、干字當頭，主動開展更多有益探索，形成更多改革開放成果，實現制度型開放水平、系統性改革成效、開放型經濟質量“三提升”。謝謝大家。

2025-07-18 13:09:55

壽小麗:

謝謝王文濤部長，謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發布會就到這里，大家再見。

2025-07-18 13:10:20