國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 周建設:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們繼續舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，我們邀請到中央統戰部副部長馬利懷先生，全國人大常委會副秘書長、辦公廳研究室主任宋銳先生，全國政協副秘書長胡衡廬先生，國家民委副主任段毅君先生，請他們向大家介紹“十四五”時期發展社會主義民主有關情況，并回答大家關心的問題。

現在，請馬利懷先生作介紹。

2025-08-18 10:01:52

中央統戰部副部長 馬利懷:

各位媒體朋友，大家好。感謝大家長期以來對統戰工作的關心和支持。

統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶，是全過程人民民主制度體系的重要方面?！笆奈濉睍r期，以習近平同志為核心的黨中央從發展社會主義民主政治、全面建設社會主義現代化國家的戰略高度，提出“堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合”，加強黨對統戰工作的全面領導，完善大統戰工作格局，推動統戰工作取得顯著成就。我們發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的政治作用，正確處理一致性與多樣性的關系，充分發揚民主，尊重包容差異，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系更加和諧，為中國式現代化建設凝聚了廣泛智慧和力量。

我們著眼提升中國新型政黨制度效能，不斷完善知情明政、協商反饋等機制，支持各民主黨派、無黨派人士聚焦黨和國家中心工作建言資政，為科學決策、有效施策發揮了積極作用；支持各民主黨派中央、無黨派人士開展為期5年的長江生態環境保護民主監督，專項監督工作實現常態化、長效化；支持黨外人士擔任各級人大、政府、司法機關領導職務，參加國家政權建設，并在人民政協中發揮重要作用，彰顯了我國政治制度的獨特優勢。我們堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持和完善民族區域自治制度，推動各民族共同走向社會主義現代化，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，不斷推進中華民族共同體建設。我們全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，系統推進我國宗教中國化，加強宗教事務治理法治化，我國宗教與社會主義社會相適應邁出新的步伐。我們加強政治引領、協調利益關系，支持黨外知識分子、新的社會階層人士投身創新創造、有序參與政治生活，引導民營經濟人士堅定發展信心、積極履行社會責任，為保持安定團結的政治局面、推動經濟社會高質量發展作出重要貢獻。我們著眼爭取人心，堅定支持愛國愛港愛澳力量、島內愛國統一力量、海外愛國力量的發展，海內外中華兒女同圓共享中國夢的信心更加堅定、行動更加堅決。

下一步，我們將在黨中央的堅強領導下，進一步鞏固和發展新時代愛國統一戰線，匯聚起實現中華民族偉大復興的磅礴偉力。

我就先簡要介紹這些，謝謝。

2025-08-18 10:08:43

周建設:

謝謝馬利懷副部長的介紹?，F在請宋銳先生作介紹。

2025-08-18 10:13:41

全國人大常委會副秘書長、辦公廳研究室主任 宋銳:

各位媒體朋友，大家好！感謝大家對人大工作的關注和支持。

習近平總書記深刻闡述全過程人民民主重大理念，指出人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。人民代表大會制度作為我們國家的根本政治制度，是全過程人民民主的重要實踐平臺，也為實行全過程人民民主提供制度和法治保障。

“十四五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，人大工作取得新的成就，人民代表大會制度更加成熟、更加定型。

一是黨中央對人大制度建設和人大工作提出新要求。2021年首次召開中央人大工作會議，2024年隆重慶祝全國人大成立70周年。習近平總書記發表重要講話，深刻闡述人民代表大會制度的顯著政治優勢，對在新的起點上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出全面部署、提出明確要求，這為做好新時代人大工作指明了方向。

二是人大組織制度和運行機制更加健全完善。先后修改全國人大組織法、地方組織法、立法法、代表法、議事規則等，出臺或修訂關于國有資產管理監督、預算審查監督、經濟工作監督等決定，建立聽取審議政府債務管理情況報告制度，進一步提升人大工作的制度化、規范化水平。

三是以法治方式保障人民權益、增進民生福祉。2021年3月以來，全國人大及其常委會制定法律35件、修改法律62件次，通過有關決定、決議34件，進一步健全國家治理急需、滿足人民美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律制度。抓住提高立法質量這個關鍵，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，努力讓每一部法律都滿載民意、貼近民生、順應民心。

堅持正確監督、有效監督、依法監督，檢查21部法律實施情況，聽取審議“一府一委兩院”88個工作報告，開展7次專題詢問和33項專題調研，推動解決就業、社保、教育、醫療、托育、養老、生態環保等方面的民生關切問題。加強合憲性審查、備案審查工作，維護國家法治統一。

四是更好發揮人大代表作用。十四屆全國人大常委會設立代表工作委員會。健全和落實常委會、專工委聯系代表制度，認真研究吸納代表意見建議，提高代表議案和建議工作質量。支持保障代表通過多種方式聽取和反映群眾意愿呼聲，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁。

五是全面加強人大自身建設。習近平總書記提出，各級人大及其常委會要“成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關”。按照“四個機關”的定位要求，全國人大及其常委會全面加強自身建設，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。我就先簡要介紹這些，謝謝。

2025-08-18 10:14:03

周建設:

謝謝宋銳副秘書長的介紹?，F在請胡衡廬先生作介紹。

2025-08-18 10:14:23

全國政協副秘書長 胡衡廬:

各位媒體朋友，大家好。很高興向大家介紹“十四五”期間全國政協的有關工作。

人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的偉大成果，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造?！笆奈濉睍r期，全國政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，聚焦黨和國家中心任務履職盡責，積極開展政治協商、民主監督、參政議政，為推進中國式現代化廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

一是堅持中國共產黨對人民政協的全面領導。建立“第一議題”制度，十四屆全國政協黨組會議、主席會議及時傳達學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署54次，健全貫徹落實的制度和督查機制。制定向黨中央請示報告事項清單，共向黨中央請示45項、報告138項。圍繞“十四五”規劃實施組織開展50項民主監督，監督情況每年向黨中央報告，確保黨的路線方針政策和決策部署在人民政協全面貫徹和有效執行，確保履職的正確政治方向。

二是堅持深化專門協商機構建設。緊扣“國之大者”和“民之關切”建言獻策，發揮專門委員會基礎性作用，提高調研、協商、提案、信息等工作質量，共舉辦專題議政性常委會會議、專題協商會等各類協商活動279場次，開展視察考察調研活動413項，提案立案25043件，收到信息來稿21.6萬余篇，向黨中央、國務院報送政協信息2380余期，一大批建言成果轉化為政策舉措。完善政協民主監督、委員聯系界別群眾等機制，制定修訂全國政協協商工作規則等229件制度文件，提高協商議政和各項履職工作制度化、規范化、程序化水平。

三是堅持畫好強國建設、民族復興的最大同心圓。始終用黨的創新理論凝心鑄魂，制定服務保障參加政協的民主黨派成員和無黨派人士發揮作用的實施意見，組織編寫《歷史文化中的中華民族共同體100講》，開展“委員促三交”系列活動，開展深化港澳與內地交流合作考察12場、支持港澳委員以“進校園”形式面向港澳青年舉行185場國情報告會。助力深化兩岸各領域融合發展，團結聯系海外僑胞。870名黨員委員同1257名黨外委員建立聯系，組織委員開展聯系界別群眾活動12525項。開展“進政協”等各類對外交往活動694次，講好中國故事、中國人民民主故事。推進委員隊伍建設和政治機關、模范機關建設，取得積極成效。

我先介紹這些，謝謝。

2025-08-18 10:19:26

周建設:

謝謝胡衡廬先生的介紹?，F在請段毅君先生作介紹。

2025-08-18 10:19:48

國家民委副主任 段毅君:

各位媒體朋友，大家上午好。非常感謝各位對民族工作的關心和支持。

“十四五”以來，我們認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，有力推動新時代黨的民族工作和民族地區各項事業高質量發展。主要體現在以下幾個方面：

一是中華民族共有精神家園建設取得新進展。我們舉辦了首個鑄牢中華民族共同體意識文物古籍展，已接待觀眾超過了40萬人次。舉辦了第六屆全國少數民族文藝會演，生動展現了各族人民“同心共圓中國夢，團結奮進新征程”的時代風貌。組織編纂了中華民族交往交流交融史。編寫了首部《中華民族共同體概論》統編教材，這個教材已經在1200多所高校投入教學使用。

二是各民族共同走向社會主義現代化取得了新成效。我們多措并舉助力民族地區更好地融入新發展格局、實現高質量發展。2020年到2024年，五個自治區的地區生產總值總和從60129億元增加到83766億元，年均增長5.6%，其中西藏和新疆的年均增速分別是6.1%和6.0%。我們堅持在發展中保障和改善民生，深入實施興邊富民行動，不斷滿足各族人民對美好生活的向往。

三是各民族交往交流交融呈現了新氣象。我們創新實施各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃，常態化組織全國少數民族參觀團到祖國各地參觀訪問。成功舉辦了第十二屆全國少數民族傳統體育運動會，首次在全國性綜合體育賽事上實現了包括港澳臺在內的各地區代表團各民族大團圓。

四是民族事務治理體系和治理能力現代化邁上了新臺階。配合推動民族團結進步促進法的立法工作，鑄牢中華民族共同體意識已寫入了11部相關的法律，為依法治理民族事務提供法律支撐。我們持續深化民族團結進步創建，累計選樹了956個全國民族團結進步示范區和示范單位。2024年，首次以黨中央、國務院名義表彰了720個全國民族團結進步模范集體和個人，隆重召開了全國民族團結進步表彰大會，充分展現了新時代民族團結進步事業取得的歷史性成就。

下一步，我們將深入貫徹黨中央決策部署，不斷推進中華民族共同體建設，為以中華民族大團結促進中國式現代化作出應有的貢獻。我就介紹這么多，謝謝大家。

2025-08-18 10:22:43

周建設:

謝謝段毅君先生的介紹?，F在請各位媒體記者提問，提問前請通報所在的新聞機構。

2025-08-18 10:22:55

香港紫荊雜志記者:

我們注意到，近年來全國人大在立法工作中更加注重公開征求意見，吸納民意、匯集民智。請問“十四五”時期在密切聯系群眾，健全吸納民意、匯集民智的機制方面，人大有哪些具體做法？取得了哪些進展？謝謝。

2025-08-18 10:39:50

宋銳:

感謝你的提問。全國人大及其常委會堅持人民主體地位，不斷健全完善吸納民意、匯集民智的工作機制，夯實人大工作的民意基礎。

一是深化人民群眾對人大工作的有序參與。全國人大每五年要編制立法規劃，每年要制定年度立法、監督工作計劃，這些都要通過調研、座談、論證、公開征求意見等方式，聽取社會各方面的意見建議，回應社會關切。人大初次審議和繼續審議的法律草案，都堅持向社會公布征求意見。2021年3月以來，共有127件次法律草案向社會征求意見，收到40多萬人次提出的119萬條意見建議，其中很多意見建議得到了研究吸納，體現在有關立法中。全國人大常委會法工委設立了54個基層立法聯系點，發揮立法聽取民意“直通車”作用。各位媒體朋友有機會到地方采訪的時候，可以到基層立法聯系點去看一看，這是我們踐行全過程人民民主的一個重要窗口。人大注重加強立法全過程宣傳解讀，定期舉辦記者會、發布會等，介紹有關立法等工作情況，普及法律知識，弘揚法治精神。

二是加強常委會同代表、代表同人民群眾的聯系。我們把它叫做“兩個聯系”。每年組織代表1700余人次開展集中視察，1800余人次參加專題調研。代表還就地就近參加代表小組、代表之家、代表聯絡站等活動，直接和群眾聯系，聽取和反映群眾的意見建議，依法推動解決群眾關心的突出問題。常委會建立了常委會組成人員直接聯系代表機制，專門委員會、工作委員會聯系相關領域的代表工作機制，注重發揮代表專業特長，拓展代表對立法、監督等工作的參與。還和有關方面齊心協力高質量做好代表議案建議辦理工作，把代表反映的民意訴求體現落實到國家各方面工作中。

三是加強社情民意反映和表達平臺建設。全國人大信訪工作平臺實現接收、轉送、辦理、答復全流程“一網通辦”，2024年辦理人民群眾來信來訪19.4萬件次。委員長會議定期聽取群眾信訪工作情況報告。完善備案審查信息平臺和國家法律法規數據庫建設，對群眾反映集中、涉及公民權利義務的規范性文件開展重點審查。

這是重點方面，其他各個層面的吸納民意、匯集民智的工作機制還有很多。人大將踐行全過程人民民主要求，充分聽取和吸納社會各方面意見建議，集思廣益、凝聚共識，忠實代表人民的利益和意志，行使國家權力。謝謝。

2025-08-18 10:40:18

人民政協報記者:

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。請問這一制度在國家政治生活和社會生活中發揮了什么樣的作用？謝謝。

2025-08-18 10:44:40

馬利懷:

謝謝您的提問。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。它也是我國社會主義民主政治的重要組成部分，是發展全過程人民民主的重要制度基礎。

“十四五”期間，中國新型政黨制度不斷發展完善，在國家經濟社會發展和政治生活中發揮了十分重要而獨特的作用。主要有以下幾個方面：

一是政黨協商規范有序。黨中央制定印發了《中國共產黨政治協商工作條例》，黨和國家領導同志每年就有關重大議題召開政黨協商會議，聽取各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士代表的意見建議?！笆奈濉逼陂g，共召開政黨協商會議49次，其中習近平總書記主持召開18次，就黨的全國代表大會和中央全會的報告、有關重要法律法規修改、國民經濟和社會發展中長期規劃、當前經濟形勢等重要議題，聽取黨外人士的意見建議，有效凝聚共識，促進科學決策。

二是圍繞中心、服務大局的作用進一步凸顯。各民主黨派、無黨派人士聚焦“十四五”規劃實施中的重點難點問題深入開展調查研究，提出意見建議。5年來，各民主黨派中央、全國工商聯、無黨派人士圍繞“推動科技創新和產業創新融合發展”、“全方位擴大國內需求”等10個主題開展重點考察調研，通過調研協商座談會、“直通車”等形式提出意見建議400余件，為黨中央、國務院科學決策、精準施策提供有力參考。同時，各民主黨派、無黨派人士深入開展民主監督、積極參與鄉村振興，為服務國家中心大局作出了積極貢獻。

三是政治參與渠道不斷拓寬。一大批民主黨派成員、無黨派人士在各級人大、政府、政協任職，積極反映所聯系群眾的意見建議。2023年換屆時，有791名黨外人士擔任全國人大代表，1320名黨外人士擔任全國政協委員，還有不少擔任最高人民法院、最高人民檢察院、國務院組成部門，以及省級、市級人大、政府、政協領導職務。

同時，各民主黨派圍繞更好發揮參政黨作用，不斷加強自身建設、提高履職能力，始終同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起，共同致力于中國式現代化?？梢哉f，中國新型政黨制度的作用和效能，在“十四五”期間得到了更加有效而充分的發揮，彰顯了我國社會主義民主政治的顯著優勢。謝謝。

2025-08-18 10:44:52

澎湃新聞記者:

人民政協作為專門的協商機構，在服務“十四五”規劃實施過程中開展了哪些工作，有哪些具體的舉措？謝謝。

2025-08-18 10:45:07

胡衡廬:

謝謝您的提問，人民政協作為協商民主的重要渠道和專門協商機構，發揮人才薈萃、智力密集的優勢，圍繞“十四五”規劃的實施深入協商建言、開展民主監督，做到建言建在需要時、議政議在點子上、監督監在關鍵處，服務黨和國家的科學民主決策、精準有效施策。

堅持協商于決策之前和決策實施之中。聚焦“十四五”規劃的目標任務制定年度協商計劃，報黨中央批準后組織實施。五年來，圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制、加強生態環境保護、推進文化自信自強等共召開10次專題議政性常委會會議；圍繞推進高水平對外開放、統籌城鄉融合發展等召開10次專題協商會；圍繞優化區域教育醫療資源配置、積極發展銀發經濟、強化粵港澳大灣區規則銜接機制等召開57次雙周協商座談會和16次遠程協商會。同時，經常性地開展提案辦理協商、界別協商、對口協商、專家協商等，以高質量協商助推高質量發展。

注重發揮調查研究基礎作用。出臺加強和改進調研工作的意見，在“深、實、細、準、效”上持續用力，通過“調研—協商—再調研”，努力把問題研深議透，提出針對性、可操作性強的對策建議，向黨中央、國務院報送調研報告150余篇，刊發《政協調研》180期。今年還聚焦“十五五”規劃的制定，增設《政協調研（關于“十五五”規劃制定建言專題）》，印發了50余期。同時還創立主席會議成員牽頭、跨專門委員會、跨領域的專題研究制度，圍繞新質生產力發展、新污染物治理、中華文明發展史研究闡釋傳播等重大戰略性、前瞻性的課題開展深度研究84項，形成一批高質量的研究成果。主席會議成員深入到委員所在的單位，開展學習調研148場次。

持續開展民主監督助推決策落實。自2021年起，全國政協圍繞“十四五”規劃中關于持續優化營商環境、加強黑土地保護、加快推進社會適老化改造等10個方面重點任務，全國政協10個專門委員會分別聚焦一個主題，連續5年選擇不同側重點持續開展民主監督。比如，圍繞“農村人居環境整治”問題，分別聚焦農村生活污水處理、生活垃圾治理、廁所革命等小切口，從不同角度持續提出意見、批評和建議，有效助推決策和規劃的實施。

謝謝。

2025-08-18 10:45:22

經濟日報記者:

近年來，國家民委和全國工商聯創新開展了“民營企業進邊疆”這樣一項活動，旨在助力邊疆省區和東中部省份的合作，請介紹一下國家民委在推動各民族共同走向社會主義現代化方面的具體舉措還有成果，請問，您認為如何使經濟社會發展的成果推動中華民族共同體建設？謝謝。

2025-08-18 10:47:54

段毅君:

謝謝您的提問。國家民委和全國工商聯共同開展“民營企業進邊疆”行動，主要目的就是動員和引導廣大民營企業積極有序參與邊疆民族地區經濟建設，促進區域協調發展，充分發揮民營企業在推動鑄牢中華民族共同體意識中的積極作用。

在“十四五”期間，我們通過資金支持、產業引導、試點探索等多種方式，著力加快民族地區的高質量發展，扎實推進各民族共同富裕，有力有效推動各民族共同走向社會主義現代化。累計安排中央財政銜接推進鄉村振興補助資金（少數民族發展任務）371億元，支持民族地區鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興的推進。探索推動各民族共同走向社會主義現代化的實踐路徑，截至目前，我們已經在浙江景寧畬族自治縣等38個縣、市開展了共同現代化試點。實施民貿民品產業提升行動，聚焦“區域共需、各族共享”，做強做優民貿民品企業的發展。實施民族手工業品牌培育提升行動，打造了一批、提升了一批民族手工業品牌。組織開展和美村寨建設行動，發展鄉村旅游等特色優勢產業，深入推進新時代興邊富民行動，實施邊境旅游提質增效計劃，支持邊疆地區加快發展。

通過以上舉措，有力推動了民族地區高質量發展和現代化建設，成為鑄牢中華民族共同體意識的重要抓手。下一步，我們將進一步支持民族地區加快推動高質量發展，促進各民族共同富裕。

謝謝。

2025-08-18 10:48:10

中新社記者:

“十四五”期間，我國的生態環境持續改善，特別是在長江生態環境保護上，各有關方面都采取了積極措施，確?！耙唤趟驏|流”。請問，各民主黨派、無黨派人士在長江生態環境保護中發揮了哪些作用，取得了哪些成效？謝謝。

2025-08-18 10:57:13

馬利懷:

謝謝您的提問。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把推動長江經濟帶高質量發展和長江生態環境保護，作為國家重大戰略進行謀劃部署，明確提出了“共抓大保護、不搞大開發”。2021年開始，受中共中央委托，各民主黨派中央、無黨派人士就長江生態環境保護開展為期5年的專項民主監督工作，這是第一次對具有流域性特點的國家重大戰略貫徹落實情況進行專項監督。

按照工作安排，各民主黨派中央對口1—2個省、直轄市，無黨派人士面向全流域開展專項監督。各民主黨派中央、無黨派人士都成立專門的工作機構，每年制定計劃，確定監督重點內容，與有關部委對接相關工作情況，發揮自身優勢，組織專家學者赴一線進行調查研究，與當地黨委、政府進行交流溝通，幫助地方解決面臨的困難和問題，并提出相關工作意見建議。中央領導同志每年出席座談會，就專項監督工作聽取各民主黨派中央和無黨派人士意見建議，推動相關部委和地方積極研究落實。

近5年來，各民主黨派中央、無黨派人士重點圍繞工業污染治理、水生態保護和修復、突發環境事件風險防控和應急處置等問題開展實地調研近500次。同時，還通過大數據分析、衛星遙感等技術手段，采取點線面結合方式開展經常性監督，并結合助力公益訴訟志愿服務等方式，有效提升了專項監督的針對性和實效性。截至2024年底，各民主黨派中央、無黨派人士圍繞長江生態環境保護向黨中央、國務院報送意見建議近30份，向地方黨委和政府反饋意見建議近2000條。在各方的共同努力之下，長江經濟帶環境質量持續提升，長江干流連續5年保持Ⅱ類水質，“一江碧水向東流”美景重現，長江經濟帶地區生產總值占全國比重也在提高，實現了生態環境保護和經濟社會發展的雙贏。

通過深度參與長江生態環境保護民主監督工作，各民主黨派、無黨派人士深化了對黨和國家重大方針政策的理解，增強了對中國共產黨堅持以人民為中心的發展思想的切身感受，鞏固了團結奮斗的共同思想政治基礎，中國新型政黨制度的優勢和價值得到了充分彰顯。謝謝。

2025-08-18 10:57:24

總臺央視記者:

我們看到，人大監督是黨和國家監督體系中的重要組成部分，請問全國人大及其常委會圍繞推動“十四五”規劃落實，如何運用好法定監督方式，來提升監督工作的實效？謝謝。

2025-08-18 11:04:12

宋銳:

謝謝你的提問?！笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要是2021年3月由十三屆全國人大四次會議審查批準的。四年多來，全國人大及其常委會貫徹落實黨中央決策部署，聚焦“國之大者”和民生關切，依法行使職權，推動“十四五”規劃落實落地。一是圍繞大局加強財政經濟工作監督。每年的人代會上，人大要審查批準年度計劃、預算，將“十四五”規劃的部署要求體現落實到年度各方面工作中。全國人大常委會聽取審議計劃執行、預算執行、審計工作、國有資產和政府債務管理情況報告等，審查批準年度決算，推動實施好經濟政策，強化預算執行和績效管理。全國人大常委會聽取審議“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要實施中期評估報告，從堅持高質量發展、全面深化改革、推動科技創新、防范化解風險等方面提出建議，推動實現“十四五”規劃確定的預期目標任務。

二是突出重點聽取審議專項工作報告。圍繞“十四五”規劃確定的創新驅動發展、區域協調發展、金融工作、糧食安全、海洋經濟、促進民營經濟發展等重大部署，聽取審議相關工作報告，助力構建新發展格局、推動高質量發展。

三是確保重大改革和決策于法有據、順利實施。貫徹落實黨中央決策部署，以國家立法形式將8月15日設立為全國生態日，作出關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定。作出關于授權國務院提前下達部分新增地方政府債務限額的決定，批準國務院關于提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案，依法助力經濟回升和風險化解。

四是圍繞“十五五”規劃綱要編制工作若干重要問題開展專題調研。調研從今年3月開始，共有26個專題，由10余位全國人大常委會副委員長帶隊、專門委員會和常委會工作機構共同參加，深入基層和一線開展調研?，F在已經形成一批調研報告，供黨中央決策參考，也為明年十四屆全國人大四次會議審查規劃綱要做準備。謝謝。

2025-08-18 11:04:35

人民日報記者:

我們知道，團結和民主是人民政協的兩大主題。請問全國政協如何在發揚協商民主中做好思想政治引領、廣泛凝聚共識工作，更好把社會各界智慧和力量凝聚起來？謝謝。

2025-08-18 11:05:23

胡衡廬:

謝謝您的提問。全國政協把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，常態化開展政治培訓、理論研究、委員讀書，以理論清醒筑牢政治上的堅定，鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。十四屆全國政協舉辦新任委員學習研討班、委員專題學習研討班6期，參學的委員達3624人次，屆內將實現委員參學全覆蓋。全國政協辦公廳每季度召開理論研討會，在《求是》雜志、《人民日報》及全國政協的所屬媒體等刊發理論文章1641篇。開設了151個委員讀書群，組織開展線上線下委員讀書活動947期。

堅持把深入學習領會習近平總書記相關重要論述作為政協開展視察考察調研、協商議政活動的前置環節，做到凝聚共識方向明、議政建言成效實。健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，培育政協協商民主文化，通過協商出辦法、出共識、出感情、出團結。召開30場專題座談會，覆蓋10個專門委員會、34個界別，鼓勵講真話、建諍言、獻良策，逐一聽取538位政協委員的意見和建議。召開少數民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，宏觀經濟形勢分析座談會，重點關切問題情況通報會等，引導政協委員深入學習了解黨和國家方針政策，更好地建言獻策。全國政協黨組成員每年同黨外委員開展“一對一”談心交流不少于30人次，了解思想動態、聽取意見建議。

同時，積極面向委員和界別群眾做好強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。健全發揮委員履職作用、黨員委員聯系黨外委員、委員聯系界別群眾制度機制，宣傳政策、理順情緒、增進認同。優化委員的日常聯絡、服務管理和反饋溝通機制，建設委員之家、民主之家、團結之家。創新開展委員履職“服務為民”活動，舉行委員科學講堂13場、科普萬里行84場、文史講堂6場；截至2024年底，組織開展委員企業進校園促就業、捐資助學、扶殘助弱、技術培訓、普法宣傳、項目幫扶等活動8981項，讓人民群眾真切感到政協離自己很近、委員就在身邊。謝謝。

2025-08-18 11:05:37

封面新聞記者:

黨的二十屆三中全會《決定》指出，制定民族團結進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力。請問“十四五”期間為鑄牢中華民族共同體意識提供了哪些政策法規支撐，在堅持和完善民族區域自治制度等方面取得了哪些成效，下一步在深入推進這些工作方面還有什么考慮？謝謝。

2025-08-18 11:12:51

段毅君:

謝謝你的提問?！笆奈濉逼陂g，我們在政策法規領域主要開展了以下幾個方面的工作。一是積極推動制定民族團結進步促進法。制定該法已寫入了黨的二十屆三中全會《決定》、十四屆全國人大常委會立法規劃和全國人大常委會2025年度立法工作計劃，目前我們正全力配合全國人大加快推進制定出臺該法。二是積極推進將鑄牢中華民族共同體意識的要求融入到相關的法律法規。已推動寫入《立法法》等11部相關法律。三是積極穩慎地調整和完善民族工作的有關政策法規。堅持正確的，調整過時的，盡可能減少同一地區內不同民族之間公共服務的差異性，切實保障各族群眾的合法權益。

五年來，我們按照鑄牢中華民族共同體意識主線要求，堅持統一和自治相結合，民族因素和區域因素相結合，進一步推動各地各部門堅持和完善民族區域自治制度，取得了顯著成效。

一是全過程人民民主充分發展。各族人民民主參與的形式和渠道不斷得到豐富。比如，截至2024年底，西藏共創建了790個“人大代表之家”，所有的村（社區）都設有人大代表的聯絡站、人大代表聯系群眾活動室，為人民群眾反映社情民意提供了有效平臺。二是經濟發展水平不斷提升。比如，2024年，內蒙古生產綠電2000億度，在全國率先開展了跨省特高壓綠電交易，綠電交易的規模居全國第一位。新疆2024年全年鐵路貨物發送量2.37億噸，增長10.6%，增速位居全國第一。寧夏2024年實現地區生產總值5503億元，增長5.4%，連續10個季度超過全國平均水平。三是社會事業全面發展。民生福祉顯著改善。比如，2024年，廣西城鎮新增就業40.5萬人，新建、改擴建中小學和幼兒園8427所，新增學位7.54萬個。

下一步，我們將進一步堅持和完善民族區域自治制度，繼續配合民族團結進步促進法的制定出臺，推動將鑄牢中華民族共同體意識要求融入到更多的法律和法規，用法律保障中華民族大團結。

謝謝。

2025-08-18 11:13:10

海報新聞記者:

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。請問“十四五”時期全國人大及其常委會在保障和改善民生方面都做了哪些工作？謝謝。

2025-08-18 11:13:39

宋銳:

謝謝你的提問。全國人大及其常委會貫徹和踐行以人民為中心的發展思想，通過依法行使職權，從法律上、制度上回應人民對美好生活的向往。

在立法工作方面，完善民生領域法律制度。這方面的立法很多，我主要介紹幾個老百姓關切的立法項目。比如，制定無障礙環境建設法，依法保障老年人、殘疾人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活。制定學前教育法，回應人民群眾對學前教育普及普惠安全優質發展的期盼。統籌推進傳染病防治法修改和突發公共衛生事件應對法制定，強化公共衛生法治保障。全國人大常委會正在審議社會救助法草案、醫療保障法草案、食品安全法修正草案等，這些都是人民群眾急難愁盼的問題，人大推動立法，通過立法完善相關的法律制度。

在監督工作方面，進一步提升監督質效，推動解決一批實際問題。比如，聽取審議關于考試招生制度改革情況報告，提出擴大優質教育資源供給、推動學生健康成長、促進教育公平等建議。聽取審議關于反家庭暴力工作情況報告，促進家庭和諧、社會穩定。聽取審議關于精神衛生工作情況報告，特別是關注青少年心理健康，提升精神衛生服務水平。聽取審議推進養老服務體系建設、加強和改進失能老年人照護、推進托育服務等工作情況報告，開展建立長期護理保險制度情況專題調研等，推動解決群眾關心的“一老一小”問題。持續監督生態環保、公共資金資產管理、執法司法等領域的突出問題，推動有關方面改進工作、完善制度，更好保障和改善民生，維護社會公平正義。謝謝。

2025-08-18 11:13:55

周建設:

時間關系，最后一個問題。

2025-08-18 11:14:11

每日經濟新聞記者:

“十四五”期間圍繞鼓勵、引導、支持民營經濟發展，黨中央出臺了一系列政策措施。我們知道，統戰工作的一項重要任務是促進非公有制經濟人士健康成長和非公有制經濟健康發展。請問中央統戰部在這方面采取了哪些舉措？謝謝。

2025-08-18 11:24:07

馬利懷:

謝謝你的提問?！笆奈濉睍r期，中央統戰部會同全國工商聯立足民營經濟統戰工作新形勢新特點，堅持和落實“兩個毫不動搖”，著力促進“兩個健康”。

在促進非公有制經濟人士健康成長方面：圍繞思想政治引領主責主業，鑄牢思想根基、鞏固政治共識。常態化機制化加強科學理論武裝和社會主義核心價值觀引領，宣講解讀中央經濟工作會議、民營企業座談會精神等，邀請經濟職能部門、行業主管部門負責同志，分層分級分領域開展形勢政策解讀，引導民營經濟人士認清發展大勢、提振發展信心、把握發展機遇。每年專題開展民營經濟人士理想信念教育活動。規范政治安排，落實“三強一好”選人用人標準（思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好）。健全“選育管用”全流程、全方位動態工作機制，實施“年輕一代領軍人才青藍工程”，選拔培育新時代優秀民營經濟代表人士。近期，開展了第六屆全國非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者評選表彰活動，評選出100位優秀中國特色社會主義事業建設者，發揮他們示范引領作用，帶動廣大民營經濟人士堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者。

在促進非公有制經濟健康發展方面：推動優化民營經濟發展環境，配合出臺《中華人民共和國民營經濟促進法》，落實《中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》等，為促進民營經濟健康發展、高質量發展提供堅實的法律和制度保障。定期舉行中國民營企業500強發布會、全國民營企業科技創新與標準創新大會、民營企業綠色發展大會等活動，引導民營企業實現創新發展、綠色發展。積極搭建國際經貿合作平臺，推動民營企業“走出去”，助力參與高質量共建“一帶一路”。同時，注重引導民營經濟人士自覺履行社會責任，厚植家國情懷?！笆奈濉逼陂g，全國共有23.51萬家民營企業參與“萬企興萬村”行動，投資總額1.2萬億元，捐贈總額達564億元，惠及16.19萬個村，以實際行動展現責任與擔當。

我就介紹這些，謝謝。

2025-08-18 11:24:26

周建設:

今天的發布會就到這里，謝謝四位發布人，謝謝各位記者朋友，大家再見。

2025-08-18 11:25:12