國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天，我們繼續舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，我們非常高興邀請到應急管理部部長王祥喜先生，請他為大家介紹“十四五”時期應急管理改革發展成就，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有：應急管理部副部長、國家消防救援局局長周天先生，應急管理部黨委委員、國家礦山安監局局長黃錦生先生，應急管理部黨委委員、中國地震局局長王昆先生。

下面，我們首先請王祥喜部長作介紹。

2025-09-24 10:00:05

應急管理部部長 王祥喜:

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！非常高興在這里和大家見面。首先，感謝各位媒體朋友長期以來對應急管理工作的關心、支持和幫助。

“十四五”時期，我國應急管理走過了一段很不平凡的歷程。面對安全生產新舊風險交織疊加、極端性災害趨多趨強的嚴峻挑戰，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持“人民至上、生命至上”，關鍵時刻習近平總書記親自謀劃、親自部署，帶領我們打贏了一場又一場搶險救災的大仗硬仗，推動應急管理體系和能力建設取得突破性進展和歷史性成就。

從統計數據來看，“十四五”規劃應急管理的主要指標提前完成，部分指標呈現具有標志性意義的一些變化。安全生產方面，2024年全國生產安全事故死亡人數比“十三五”期末下降28.4%，重特大事故起數首次降到個位數，這也比“十三五”期末下降43.8%，而且今年生產安全事故起數、死亡人數還在持續下降。自然災害方面，主要表現為“三個下降”，也就是2021年至2024年平均受災人次、因災死亡失蹤人數、因災直接經濟損失占國內生產總值比，分別比“十三五”時期下降了31.3%、23%和34.3%。這里我簡要向大家介紹四個方面的情況。

一是事前預防更加嚴密?！笆奈濉睍r期我國應急管理在理念和實踐上的一個重大提升，就是治理模式向事前預防轉型。我們把“防得住”作為硬道理，全面加強了“防”的工作，有兩項工作尤其值得一提：一項就是實施提高自然災害防治能力九項重點工程。這是習近平總書記親自出題、親自部署的重大任務，各級針對防災減災救災關鍵領域和薄弱環節建成了一批基礎性、標志性、骨干性工程，帶動我國自然災害防治水平全面提升。另一項就是開展了安全生產治本攻堅三年行動。我們扎實推進暢通“生命通道”、提高煤炭深部開采安全水平、推動化工老舊裝置淘汰退出和更新改造、加強民航飛行安全4項重點任務，并且緊盯群眾身邊風險，有力地開展了重大隱患排查治理，深入開展了燃氣、電動自行車、新能源汽車充電基礎設施、人員密集場所動火作業、建筑保溫材料、?；返取耙患隆比湕l整治，有效堵塞安全漏洞。以電動自行車火災事故為例，我們進行專項整治以后，傷亡人數比整治前下降了86%。

二是應急處置更加高效。我們建成國家應急指揮總部，與省、市、縣三級應急指揮部保持24小時音視頻聯通，構建起上下貫通、協調聯動的應急指揮體系。我們加強自然災害防抗救一體化應對，主動預置應急力量，打好防大災搶大險總體戰?！笆奈濉睍r期累計啟動國家救災應急響應85次，有效應對四川瀘定地震、重慶山火、京津冀特大暴雨洪澇、甘肅榆中山洪等重大災害。今年年初西藏定日發生6.8級地震，震中海拔4500多米，當時最低氣溫達到零下17度，我們高效開展了人員搜救、群眾安置等工作，受災群眾當晚就住進了棉帳篷、烤上了火爐，藏歷新年前又全部搬入了活動板房?，F在，災區高標準重建的住房已經陸續建成，很多受災群眾搬進新家，開始了嶄新的生活。

三是隊伍能力更加過硬。中央安排國債資金近600億元實施自然災害應急能力提升工程。國家綜合性消防救援隊伍的規?，F在增至近22萬人，基本建成了6個國家區域應急救援中心，建成113支國家安全生產和18支國家工程救援專業隊伍，社會應急力量實現規范發展。高質量開展“應急使命”系列實戰化演習，極端復雜條件下的救援能力有效提升。今年緬甸發生了7.9級地震，我國是派出救援人員最多、到達災區最快、營救幸存者最多的國家，這充分展現了中國速度和中國力量。

四是支撐保障更加有力。我們堅持依法治安，推動修訂《突發事件應對法》《安全生產法》等一批法律法規，制定完善《突發事件總體應急預案》和各類專項預案，將安全生產的強制性標準占比提升到90%，以硬標準來倒逼安全水平提升。堅持科技興安，實施裝備創新發展行動，以新質生產力賦能新質戰斗力，一批先進裝備投入實用，比如2架新舟60滅火飛機交付列裝，實現我國大中型固定翼滅火飛機零的突破。堅持人才強安，組織實施“應急科技領軍人才”等人才計劃，全國已經有幾十所高校都設立了應急管理學院或相關專業，培養造就了一大批懂應急、會應急的優秀人才。

“十四五”時期，我們以黨的創新理論為指導，堅定走好新時代中國特色應急管理之路，實現了應急管理的體制之變、機制之變、力量之變、成效之變?！笆逦濉睍r期，我們要堅定歷史自信，保持戰略定力，以改革創新精神進一步推進應急管理體系和能力現代化，為全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

我就先向大家簡要通報這些情況。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝！

2025-09-24 10:29:08

壽小麗:

謝謝王祥喜部長的介紹，下面我們進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。請大家開始舉手提問。

2025-09-24 10:30:22

中國新聞社記者:

剛才發布人提到了安全生產治本攻堅三年行動，作為提升安全生產水平的治本之舉，請問該行動目前進展如何？主要開展了哪些重點工作？

2025-09-24 10:41:12

王祥喜:

謝謝這位記者的提問，下面由我來回答你的這個問題。

安全生產事關人民群眾生命財產安全，也事關經濟社會發展和社會穩定，黨中央、國務院高度重視，各方面都高度關注。我們主要圍繞“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”這個總目標，開展安全生產治本攻堅三年行動，今年是開展的第二年，落實落地了一批治本舉措，取得顯著效果。

第一，抓源頭治本。我們把排查整治重大事故隱患作為防范重特大事故最直接、最有效的手段，推動出臺了64項重大事故隱患判定標準，行動開展以來，各地累計排查重大隱患116萬多項，整改率達到98.4%，其中企業自查占比從行動之初的37.1%提高到了目前的52.5%，反映出企業作為安全生產的責任主體，正在由“他律”向“自律”轉變。我們堅持從準入條件、產品質量、生產工藝等方面深挖事故源頭病根，推動出臺了電動自行車、燃氣、?；?、充電寶等一批強制性標準，通過標準引領，促進了本質安全水平提升。

第二，抓責任治本。責任制是安全生產的“牛鼻子”。我們堅持系統觀念，圍繞“一件事”全鏈條來明確各個環節責任，逐一落實責任措施，推動了各方齊抓共管；動真碰硬開展中央安全生產考核巡查，加大明查暗訪力度，“點名道姓”曝光問題，有力壓實了相關方面責任。我在企業工作過，深知落實企業主體責任的重要性，所以我們一方面嚴格規范安全生產執法，一方面熱情指導服務，對一些重點地區重點行業企業開展幫扶，多辦一些“雪中送炭”的事情，支持企業安全發展。

第三，抓科技治本。我們加強安全風險監測預警體系建設，實現了對全國7600余家?；菲髽I、3300余處煤礦、3800余家工貿企業、1200余家煙花爆竹生產企業的在線監測。加快高危行業“機械化換人、自動化減人”，現在全國煤礦有1900多個工作面實現了智能化開采，2500多臺無人駕駛車輛在各類礦山推廣使用，1400多套化工老舊裝置實行分級分類處置，90%的化工園區建成封閉化管理、智能化管控平臺，科技在治本中的作用愈加凸顯。

第四，抓人員素質治本。我們開展從業人員安全素質能力提升行動，聯合中央黨校等單位，對全國近2萬名?；髽I、1.85萬名燃氣企業、1.3萬名礦山企業，以及近2萬名金屬冶煉企業的主要負責人，不分所有制性質，也不分企業規模大小，先后集中起來進行安全專題培訓，此外還對8萬余名重點企業消防安全有關人員和3萬余名旅游業從業人員進行了集中培訓，這樣的規模和力度可以說前所未有，有力推動了有關從業人員明責履責盡責。

實踐證明，治本攻堅三年行動抓準了安全生產的主要矛盾，符合安全生產規律。我國安全生產基礎總體薄弱，安全生產形勢依然嚴峻，下一步我們將持續加大力度，深化治本攻堅，努力實現安全生產形勢的根本好轉。謝謝！

2025-09-24 10:42:16

21世紀經濟報道記者:

“十四五”期間，國家礦山安監局持續推進礦山安全“一件事”全鏈條治理，請問在全力防范礦山重特大事故，推進礦山安全治理模式向事前預防轉型方面采取了哪些舉措？進展如何？

2025-09-24 10:56:52

王祥喜:

這個問題請黃錦生同志回答。

2025-09-24 10:57:05

應急管理部黨委委員、國家礦山安監局局長 黃錦生:

謝謝這位記者的提問，我愿意回答這個問題?！笆奈濉币詠?，我們堅持礦山安全生產“一件事”全鏈條，全力推進礦山安全治理模式向事前預防轉型。2021-2024年平均每年發生礦山事故起數、遇難人數分別比“十三五”下降29.7%、29.1%。

我們在地質先行方面，強力推進隱蔽致災因素全面動態普查。隱蔽致災因素普查是事前預防的基礎保障，就像看病時化驗、拍CT、搞穿刺一樣，只有找準“病灶”才能對癥下藥預防。我們出臺了礦山隱蔽致災因素普查規范，加強會商督導，推動各地普查礦山7081礦次，22個省份134個連片礦區啟動了區域性普查，也初步實現了“一張圖”信息化管理。

在超前治災方面，強力推進重大災害治理科學化、系統化、規范化。重大災害治理是事前預防的重中之重。我們建立了技術支撐工作機制，分災種公開發布防控重點，穩步開展煤炭深部安全開采工程試驗，著力突破“卡脖子”技術。著力狠抓瓦斯超前治理、區域治理、地面治理、工程治理，340處煤與瓦斯突出礦井實施了保護層開采，95處煤與瓦斯突出礦井實現了地面井瓦斯抽采。

在風險管控方面，強力推進重大安全風險超前研判、監測預警、閉環管理。風險管控是事前預防的關鍵環節。我們常態化開展重大風險分析研判，建成重大風險監測預警“一張網”，已接入所有正常生產建設煤礦、所有在用尾礦庫、絕大多數高陡邊坡金屬非金屬露天礦山感知數據，健全機制、壓實責任，24小時看網盯網、研判管控，有效化解各類礦山安全風險隱患。

在隱患整治方面，強力推進重大事故隱患動態排查、閉環整改、動態清零。重大事故隱患整治是事前預防的重要舉措。我們修訂了重大事故隱患判定標準，建立完善重大事故隱患“一庫四機制”，也就是數據庫和自查自改、跟蹤督辦、責任倒查、舉報獎勵機制；不斷規范檢查執法工作體系，構建輕微違法免罰、自查上報不罰、重大惡意違法必罰、舉報核實和重復違法重罰的工作機制，著力倒逼企業主體提升自查自改自律的內生動力。

在應急處置方面，強力推進由事后救援向全程管控轉變。應急處置是事前預防的“最后一道防線”。我們深入開展自救器“打假”專項整治行動，強化自救器實操培訓和各類災害實操應急演練，全面提升應急處置能力。出臺礦山重大變化及時報告制度、遇事故征兆及時撤人制度等，完善極端天氣“叫應回應響應”機制，推動及時處置應對各類突發情況。

下一步，我們將繼續穩步推進各項工作，有效防范各類礦山事故。謝謝。

2025-09-24 10:57:17

上游新聞記者:

“十四五”以來，圍繞防范化解重大消防安全風險，提升全社會抗御火災能力，請問國家消防救援局采取了哪些行之有效的重要舉措？謝謝。

2025-09-24 10:57:42

王祥喜:

這個問題請周天同志回答。

2025-09-24 10:57:54

應急管理部副部長、國家消防救援局局長 周天:

謝謝您的提問?！笆奈濉币詠?，我們實施了提升社會消防安全能力、提升公眾消防安全素質等重大工程，消防安全風險防控體系進一步完善，消防治理模式向事前預防進一步轉型。

一是堅持什么問題突出我們就整治什么問題。對高層建筑、大型商業綜合體、多業態混合經營等高風險場所，分類開展隱患排查整治，著力遏制容易造成群死群傷重特大火災事故，圍繞占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口等突出問題，組織開展了暢通消防“生命通道”行動，拆改影響逃生和滅火救援障礙物1398萬處，督改占堵疏散通道、安全出口問題485萬處。

特別是近兩年來，對于責任主體多、監管鏈條長的領域，按照黨中央、國務院部署要求，正在推進電動自行車、人員密集場所動火作業、建筑保溫材料安全隱患三個“全鏈條”整治，已取得階段性成效。比如電動自行車整治，一方面是推動提升安全標準，打擊非法改裝，建成投用充電端口4559萬個。一方面嚴控進樓入戶停放充電等危險行為，電動自行車火災由整治之初的每月每百萬輛5.6起下降到2起。

二是既守牢安全底線又強化服務保障。堅持統籌發展和安全，把消防工作置于經濟社會發展大局中謀劃部署推進，一方面嚴格消防監督執法，消除火災隱患；一方面規范消防監督檢查，推行便民利民措施，優化營商環境。全國人大常委會修改消防法，取消消防技術服務機構資質許可，實行公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查告知承諾管理。加強消防標準規范供給，推動批準發布消防領域國家標準、行業標準98項，各地出臺消防領域地方標準326項，為精準防控火災風險提供支撐。

三是凝聚多元合力夯實消防治理基礎。樹立系統集成觀念，注重社會多元共治，強化政府消防工作考核，壓實消防工作責任。聯合有關部委，分行業、分條線開展消防培訓，培養消防安全“明白人”850余萬名。廣泛開展群眾性消防宣傳教育活動，4224個消防科普教育基地免費對群眾開放。我們還內部挖潛，組織消防救援站參與防火巡查、宣傳教育等“防消聯勤”工作，將管理和服務的觸角進一步向基層延伸。

下一步，我們將加快推進消防治理模式向事前預防轉型，以高水平消防安全更好地服務高質量發展。謝謝！

2025-09-24 10:58:08

九派新聞記者:

近年來，極端天氣事件多發頻發，請問應急管理部在防范應對重大災害方面做了哪些工作？謝謝。

2025-09-24 10:58:31

王祥喜:

謝謝，這個問題我來回答。正如你剛才講的一樣，當前在全球氣候變暖的背景下，極端天氣災害趨多趨強，尤其是這些年來，我國北方地區極端暴雨天氣越來越頻繁。比如，2021年的7月，鄭州出現最大小時降雨量201.9毫米，突破我國大陸小時降雨量歷史極值；2023年汛期，海河流域8條河流發生有實測記錄以來的最大洪水；今年的“七下八上”防汛關鍵期，北京、河北極端降雨一度持續了83個小時，甘肅蘭州榆中縣15個小時降雨量達到220.2毫米，超過當地常年降雨量的一半。為有力有效應對這些極端災害，我們發揮國家防災減災救災委員會辦公室統籌協調職能作用，主要做了四方面工作，這里簡要跟大家介紹一下。

一是提高防治能力。我們突出在“防”上下功夫，完成第一次全國自然災害綜合風險普查，建立了國家自然災害風險數據庫和區劃圖，服務災害精準防治；開展基礎設施涉災風險隱患排查、森林草原火災重大隱患排查等專項行動，完善自然災害設防標準，一大批抗震加固、避災搬遷項目建成使用，有效帶動了全社會綜合減災能力提升。比如，2016年和2022年青海門源先后發生了6.4級和6.9級兩次地震，后面的這次震級更高，但是經過了抗震加固工程建設，倒塌房屋數量比前面那一次減少了95%。前不久，國務院常務會議專門研究提升北方地區防汛減災能力，下一步，我們將結合“十五五”規劃編制和實施，統籌推進“硬件”建設和“軟件”提升，更加主動應對北方地區雨情汛情變化帶來的新挑戰。

二是強化預警“叫應”。我們把人員轉移避險作為減少人員傷亡的最關鍵舉措，一方面通過優化升級監測站點，拓展鐵塔大數據等監測手段，想方設法提升預警能力，為應急準備爭取更多的“窗口期”；另一方面強化預警響應聯動，各地轉移避險速度更快、范圍更精準、組織更嚴密。去年，為了應對有氣象記錄以來登陸我國的最強秋臺風“摩羯”，海南、廣東、廣西多地啟動了停課、停工、停產、停運、停業“五?！贝胧?，海上15萬艘漁船回港避風、陸上128萬人轉移避險，海南還專門安排臨產孕婦提前入院，全力把損失降到最低。實踐證明，這個防范效果非常好。施工工地往往人員密集，尤其是野外工地，災害風險高，我們根據這一情況，出臺了九項硬措施，其中一項就是必須要到點到人實施預警“叫應”，確保做到“上游吹哨、下游快撤”。

三是破解“三斷”的難題。極端災害往往會造成斷路、斷網、斷電，使災區村鎮成為信息“孤島”。為破解這一難題，我們在高風險區預置大中型無人機通信平臺、應急通信基站、衛星電話，10.2萬個多災邊遠鄉村有了保底通信裝備；在偏遠易災地區還規劃建設一批直升機起降點，建立重大災害社會力量無人機應急合作機制，實現救援人員和裝備物資快速投送。

四是做好應急保障。我們會同有關部門建立了中央救災資金快速預撥機制，改變了以往先核災再撥款的模式，按照大頭在先、快字當前的原則，災害發生以后第一時間進行會商、迅速撥付，解決災區燃眉之急；開通保險理賠綠色通道，能賠快賠、應賠盡賠；健全應急搶險救災物資保障體系，中央儲備較“十三五”末增長了39.6%，基本實現省市縣應急物資儲備庫全覆蓋，同時建立物資聯動調撥機制和快速通行渠道，受災群眾得到有效救助的時間大大縮短。

目前，今年的防汛關鍵期已過，但仍然面臨著洪澇和臺風風險。今天第18號臺風“樺加沙”即將在廣東沿海地區登陸，我們將持續加強會商研判和統籌調度，組織有關地區和部門全力做好防范應對工作。同時，國慶中秋假期在即，出行出游增多，我們也在這里提醒大家一定要注意防災安全。謝謝！

2025-09-24 10:58:48

大眾新聞大眾日報記者:

針對我國地震多、強度大、分布廣的基本國情，請問“十四五”時期，中國地震局在防范應對大震巨災風險方面做了哪些工作？謝謝。

2025-09-24 11:05:43

王祥喜:

這個問題請王昆同志來回答。

2025-09-24 11:06:32

應急管理部黨委委員、中國地震局局長 王昆:

好，謝謝您對防震減災工作的關注。我國是全球大陸地震最頻繁的國家之一。習近平總書記多次作出重要指示批示，提出“大震之問”，為防震減災指明了方向。各地各部門落實責任、完善體系、整合資源、統籌力量，“十四五”期間全社會地震災害綜合防御能力得到明顯提升。

一是發揮“大安全、大應急”優勢，地震災害應對更加有力。國務院抗震救災指揮部每年專門部署防震減災救災工作。發改、工信、水利、能源等部門制定回答“大震之問”落實方案。應急部組織修訂地震應急預案，加強重點區域聯防聯控。國家消防救援局建強地震專業救援隊伍。地震部門滾動研判震情形勢，開展重點地區的災害損失預評估，為地方防災備災救災提供科學依據。各級啟動應急響應1000余次，高效應對四川瀘定6.8級、甘肅積石山6.2級、西藏定日6.8級等20余次重大地震。

二是建成全球最大規模預警系統，監測基礎不斷夯實。新建改建監測站點1.8萬余個，重點地區監測能力達到1.0級。對青海門源6.9級、新疆烏什7.1級等地震作出有減災實效的短期預報。國家地震預警工程建成使用，秒級預警覆蓋重點危險地區的90%以上，分鐘級烈度速報為搶險救援決策提供有力支撐。預警系統投入使用以來，發布了4級以上的地震預警359次，為公眾的防震避險和高鐵、精密制造等行業應急處置爭取了寶貴時間。

三是城鄉抗震韌性持續鞏固，加固房屋設施經受住地震考驗。加強建設工程地震安全監管，完成30個城市活動斷層的探查，首次開展全國地震災害風險普查，協調有關部門著力推動四川、云南、新疆等地震高烈度區229個重點區縣房屋設施加固，加固房屋和設施經受住多次地震考驗，減少了人員的傷亡。風險普查和加固工程都是總書記親自部署推動，經各地實施，極大提升防震減災能力。

四是公眾參與科普活動年均超過1.5億人次，防震避險能力不斷增強。聯合相關部門開展“地震科普 攜手同行”主題活動，覆蓋中小學3萬余所。推動科普進學校、機關、企事業單位、社區、農村、家庭。在國家層面發布《防震減災基本知識與技能大綱》。推出院士系列等優秀科普作品100余部。學校常態化開展疏散演練，在積石山6.2級地震中，震區94所寄宿制學校5萬名師生科學避險，無一傷亡。

五是多項關鍵研究取得重要進展，科技創新能力持續提升。發布全球首個億級參數量的地震波大模型。地震預警突破60余項關鍵技術。運用數物混合孿生技術模擬城市地震災害演化，實現大震巨災的情景構建。震源物理過程、大陸強震危險性識別等基礎研究取得重要進展，為風險防范提供了科技支撐。

下一步，我們將緊盯震情不放松，以更高水平地震安全服務保障經濟社會的高質量發展。謝謝！

2025-09-24 11:06:43

中國應急管理報記者:

“十四五”以來，國家綜合性消防救援隊伍從滅火救援為主，向“全災種、大應急”轉變，請問國家消防救援局在提升綜合應急救援能力方面采取了哪些措施，取得了哪些進展？謝謝。

2025-09-24 11:08:05

王祥喜:

這個問題請周天同志來回答。

2025-09-24 11:08:41

周天:

謝謝你的提問?！笆奈濉逼陂g，截至到上個月底，消防救援隊伍接處警量已達1027萬起，面對艱巨繁重的任務，我們著力從四個方面提高能力，應對挑戰。

一是持續加強練兵。每年組織開展大練兵活動，加強實戰化、模擬化、基地化訓練，強化熟悉演練、戰例復盤，制定完善各類預案，開展等級達標考核和指揮能力考評。針對高層建筑、地下工程、大型綜合體、化工災害事故等救援難題，組織開展課題攻關，創新戰法訓法操法，完善處置規程和指揮要點。在去年的世界消防救援錦標賽上，中國消防代表隊取得了男子團體冠軍的優異成績，充分展現了我國消防救援的練兵效果和專業能力。

二是打造尖刀力量。按照國家部署，在全國統籌布局建設6個區域應急救援中心，優化組建10個機動總隊、一個航空救援總隊，實現重要區域機動力量全覆蓋。加強消防特勤力量建設，在全國分災種組建一大批救援能力強、裝備精良的攻堅組和專業隊，提升攻堅克難的能力。以消防救援隊伍為骨干組建的中國救援隊，先后赴土耳其、緬甸等國家執行國際救援任務，體現了大國的責任擔當。

三是完善力量體系。在建強應急救援主力軍、國家隊的基礎上，推動構建多元化消防力量體系?！笆奈濉逼陂g，各地黨委、政府加大投入，全國新建城市消防站3538個，總數達到1.15萬個，較“十三五”同期增長44%；新建政府專職消防隊6692個，新招錄政府專職消防員11.4萬人，總人數達到25.5萬人，消防救援力量得到明顯擴充。同時，我們還深化與軍隊應急力量和各行業領域專業救援力量、社會應急力量共訓共練機制，在重大事故災害救援中互相配合、協同處置。

四是夯實保障基礎。一方面緊跟職能拓展，加快常規消防車輛的裝備配備，一方面強化科技賦能，加快舉高救生、化學偵檢、無人機、機器人等新型車輛裝備配備。這幾年，新增消防車輛2.3萬輛，防護裝備439萬件套，滅火救援器材202萬件套，讓消防救援人員有了更多的救生“利器”，也降低了作戰風險。

下一步，我們將忠實踐行習近平總書記重要訓詞精神，不斷提升綜合救援能力和專業處置水平，全力做好防風險、保安全、促發展各項工作。謝謝！

2025-09-24 11:08:56

海報新聞記者:

去年，包括國家礦山安監局在內的七部門聯合發布了推進礦山智能化建設的指導意見。請問在提升礦山安全科技支撐保障方面做了哪些工作，有什么進展？謝謝。

2025-09-24 11:18:01

王祥喜:

這個問題請黃錦生同志來回答。

2025-09-24 11:18:12

黃錦生:

好，謝謝這位記者朋友對礦山安全技術保障支撐的關心關注。

“十四五”期間，我們堅持科技興安、科技強安，始終把科技創新作為防范化解重大安全風險、提升本質安全水平的關鍵抓手，大力推進發展礦山安全領域的新質生產力。

在推進關鍵技術攻關方面，我們共推進實施15項國家級科技攻關項目，發布241項礦山安全科研項目，推廣44項先進技術裝備，淘汰10項落后工藝裝備。同時，我們組織開展10場“礦山安全科技進礦區”活動，累計組織389名知名專家到現場授課，展示推廣先進適用技術和裝備，為全國線上線下290萬人次送科技、送服務，推動產學研用精準對接。

在礦山智能化建設方面，聯合六部門發布《關于深入推進礦山智能化建設 促進礦山安全發展的指導意見》，系統規劃礦山智能化建設；聯合有關部門推出兩批礦山機器人應用場景，全面推動了高風險、臟苦累崗位機器人替代；聯合有關部門培育發布兩批智能化示范煤礦，組織開展兩屆“數字礦山提升本質安全”活動，充分發揮示范引領作用。比如與2020年相比，全國煤礦智能化采掘工作面由494處增加到1930處。

在執法信息化方面，先后出臺了36項標準規范，實現了監測預警和遠程執法“從無到有”；建成礦山安全風險監測預警“一張網”，建立“預警—處置—核查—反饋”全流程的監管機制，全面實施了遠程監察執法方式，著力推動由“眼看手摸”向信息化遠程監察執法的轉變。目前，全系統累計開展遠程監察執法1萬余礦次，發現問題隱患4.2萬余條，其中重大事故隱患480余條，及時化解消除了一大批重大安全風險隱患。

后續，我們將在礦山安全科技政策引領、平臺建設、成果推廣方面持續用力，全力提升礦山本質安全水平。謝謝！

2025-09-24 11:18:25

封面新聞記者:

我們注意到，近年來，我國地震專家參與了土耳其、緬甸等多次國外重大地震的災害評估和科學考察，為當地災后恢復重建提供了重要支持。請問我國在地震減災國際合作方面開展了哪些工作，取得了哪些進展？謝謝。

2025-09-24 11:18:41

王祥喜:

這個問題請王昆同志來回答。

2025-09-24 11:19:04

王昆:

感謝您的提問。習近平總書記在汶川地震十周年國際研討會致信中指出，科學認識致災規律，有效減輕災害風險，需要國際社會共同努力。我們認真貫徹落實習近平總書記重要致信精神，聚焦服務構建人類命運共同體，持續推進高水平開放合作。主要體現在三個方面：

一是助力人類命運共同體建設。完成援建尼泊爾地震監測臺網，與厄瓜多爾、哈薩克斯坦簽署地震減災協議。地震減災合作納入“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國—中亞峰會、中非合作論壇北京峰會等重要外交活動成果清單。踐行國際人道主義，完成土耳其7.8級雙震，瓦努阿圖7.2級地震、緬甸7.9級地震等重大地震應急救援、災害調查評估和科學考察，生動詮釋了中國負責任大國的國際形象。

二是合作機制擴員升級?！耙粠б宦贰钡卣饻p災合作機制擴大到28個國家和國際組織，建立地震科學考察聯盟，為印尼雅萬高鐵、中緬油氣管道、巴基斯坦瓜達爾港等重大工程建設提供地震預警和安全評價服務。實施17項國際合作項目，為來自40多個國家的600多名學員提供技術培訓。

三是科技國際合作成效顯著。中國地震科學實驗場吸引美國、俄羅斯、荷蘭等13個國家的科學團隊參與研究。國家地震預警工程達到世界先進水平。與全球80個國家、13個國際組織建立了合作關系，20名專家在地震國際組織中擔任重要職務。海城地震50周年地震預測國際學術研討會成功舉辦，發布的“海城倡議”和《中國地震預報發展戰略》得到國際社會廣泛響應，進一步堅定了共同開展地震預報研究與實踐的信心和決心。

下一步，我們將繼續加強防震減災國際合作，為共同應對地震威脅、減輕地震災害風險，推動構建人類命運共同體貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。謝謝！

2025-09-24 11:19:18

壽小麗:

最后一個問題。

2025-09-24 11:19:36

總臺央視記者:

我們關注到，這兩年“人人講安全、個個會應急”的文化氛圍越來越深入人心了，在提升公眾安全意識和自救互救的能力方面也發揮了非常重要的作用。請問應急管理部在推動全社會參與應急管理方面主要都開展了哪些工作呢？謝謝。

2025-09-24 11:28:54

王祥喜:

謝謝你的提問，我來回答你這個問題。近年來，我們錨定“人人講安全、個個會應急”這個主題，開展了一系列安全宣教活動，推動全社會深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述，持續強化群防群治，全社會重視安全、參與應急的氛圍更加濃厚。2022年7月重慶山火集中爆發，老百姓自發地用摩托車爬山送消防員、送水、送干糧，筑起了一道“人”字形的防火長城，那種萬眾一心的場面確實令人非常感動。我在這里用三個詞來介紹一下我們的主要做法。

第一個詞是宣傳，就是廣泛宣傳普及安全知識。我們聚焦“暢通生命通道”“查找身邊安全隱患”等群眾可感可及事項，開展“安全生產月”“防災減災周”“消防宣傳月”等活動；組織開展系列安全知識發布會，推出“全民安全公開課”科普節目，舉辦應急管理普法知識競賽活動。我們還常態化組織應急演練，把安全知識和應急技能普及到企業車間、田間地頭、校園課堂、社區家庭，社會公眾安全意識和應急能力明顯提升。今年1月份，陜西秦嶺山區路邊荒草著火，一名熱心群眾教科書式組織滅火，成功地阻止了火勢的蔓延，這個視頻也迅速登上了熱搜。

第二個詞是發動，就是廣泛發動群眾來報告問題隱患。我們大力倡導安全“主人翁”精神，建立了員工內部報告和群眾社會監督兩個渠道，鼓勵企業員工和社會公眾來報告或者舉報問題隱患。去年全國共受理安全生產舉報56.2萬件，其中查實數量達到了33.3萬件，查實率接近60%。比如，我們根據群眾的舉報，發現山西一煤礦隱蔽工作面嚴重違法行為，這個隱蔽工作面瓦斯還嚴重超標，當時還有數十人在井下作業，可以說是群眾幫助我們拆除了一顆隨時可能爆炸的“定時炸彈”。

第三個詞是培育，就是大力培育群眾防災避險能力。我們推進基層應急能力標準化建設和安全風險網格化管理，建成了“省—市—縣—鄉—村”五級災害信息員隊伍，全國總人數已經超過100萬人，他們不但負責災后掌握和報送災情，在災害隱患排查、緊急轉移避險等方面也發揮著非常重要的作用。今年6月15日，廣東茂名一名村干部半夜1點發現道路涌水險情，她就和其他村干部一起挨家挨戶敲門預警，迅速轉移了57名村民，1小時以后山體轟然滑坡，沒有造成一個人傷亡。這樣的案例還有很多，去年超過1萬戶3萬人成功避險，就得益于災害信息員和老百姓第一時間發現隱患、第一時間盡快組織轉移。

人民群眾既是安全成果的享有者，也是安全治理的參與者。下一步，我們將繼續走好群眾路線，大力培育安全文化，筑牢應急管理人民防線。

謝謝！

2025-09-24 11:29:20

壽小麗:

謝謝王祥喜部長，謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發布會就到這里，大家再見！

2025-09-24 11:30:16