國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們繼續舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，我們非常高興邀請到中央宣傳部副部長、國家廣播電視總局局長曹淑敏女士，請她為大家介紹“十四五”時期廣播電視和網絡視聽高質量發展成就，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有：國家廣播電視總局副局長董昕先生，副局長劉建國先生，副局長韓冬先生。

下面，我們首先請曹淑敏女士作介紹。

2025-09-25 15:00:18

中央宣傳部副部長、國家廣播電視總局局長 曹淑敏:

女士們、先生們，各位記者朋友，下午好！感謝大家長期以來對廣播電視和網絡視聽事業的關心和支持。

“十四五”時期，廣播電視和網絡視聽行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平文化思想，我們堅守“傳播黨的聲音、服務人民群眾”的初心使命，堅持“二三四”工作定位，“二”就是推動廣播電視和網絡視聽兩大業務深度融合、協同發展，“三”就是把握意識形態、公共服務和技術產業三大屬性，“四”就是統籌廣播電視網、IPTV、互聯網電視、公眾互聯網四個業務層次，錨定“鞏固提升廣播電視、創新發展網絡視聽、融合聚合形成合力”三大工作方向，著力推動行業系統性變革、高質量發展。

當前，我國在用戶、內容、產業等規模上已經成為廣播電視大國、網絡視聽大國。從用戶規?？?，有線電視、IPTV、互聯網電視、直播衛星等電視大屏用戶合計超過10億，網絡視聽用戶達到10.9億，也就是“兩個10億”用戶。從內容規?？?，“十四五”以來制作發行電視?。ňW絡?。┏^1500部、動畫片超過3500部，紀錄片超過35萬小時，微短劇約15萬部。從產業規?？?，2024年全國廣電視聽服務業總收入達到1.49萬億元，較“十三五”末相比增長61.96%。這五年，廣電視聽行業守正創新、攻堅克難、開拓進取，取得了顯著成效。下面我從六個方面向大家介紹。

一是深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。全行業深入開展黨的創新理論宣傳，推出《領航》《習近平經濟思想系列講讀》《中國智慧中國行》《文化的力量》等一批生動鮮活的理論節目，建立了全國廣電新媒體聯盟、“視聽新時代”短視頻宣傳矩陣，推動黨的創新理論更加深入人心。我們聚焦主題主線，圍繞慶祝中國共產黨成立100周年、黨的二十大等做好重大主題宣傳。前不久，中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年紀念活動隆重舉行，我們組織全媒體直播轉播，活動直播期間，大屏小屏的觀看人次超34億，創歷史新高。

二是持續構建更多精品、更廣傳播、更優環境的內容發展格局。廣電視聽創作生產持續繁榮，多種類型、多種題材精品規?；楷F，形成了“好劇常伴，佳作不斷”的良好態勢。我們注重內容和傳播并重，打通大屏小屏，推動優秀作品臺網同播、多臺聯播，形成強大的傳播聲勢。我們堅持抓作品與抓環境相貫通，這兩年連續出臺政策，推出了豐富內容供給、優化行業生態的42條舉措，回應了行業關切、增強了行業信心、激發了市場活力。

三是努力為人民群眾提供更佳體驗、更優服務、更實保障。我們始終堅持以人民為中心的發展思想，電視“套娃”收費和操作復雜治理成效明顯，經過兩年多的努力，基本實現了開機看直播，取消了機頂盒開機廣告，大幅壓減了收費包，增加了優質免費內容供給。在此基礎上，我們正按照鞏固深化拓展提升的思路，持續推進、逐步實現“電視機和機頂盒一體化”“一個遙控器看電視”，徹底解決“看電視難、看電視煩”問題。我們強化用戶權益保障，堅決整治廣播電視虛假宣傳醫藥廣告、“自動續費”等群眾反映強烈的問題。實施一系列廣電視聽公共服務惠民工程，推動更多優質資源直達基層。

四是著力強化科技支撐、賦能、引領作用。在廣電視聽全領域、各環節推動文化與科技深度融合，大力推動超高清端到端全鏈條發展，貫通內容、播出、傳輸、終端、產業各環節，大步邁向“超高清時代”。我們謀劃建設新型廣電網絡，打造基礎設施、內容服務、業務監測“三張網”，建強用好這一廣電視聽的“核心基座”。我們積極推進人工智能創新應用和規范管理，目前我國97%的省級電視臺已經應用了AI技術，有力賦能內容創作、生產、傳播等各環節。

五是不斷健全法律法規、標準規范、技術手段、體制機制為一體的綜合治理體系。制修訂相關法規、規章、規范性文件等50余部，出臺了相關標準140多項，不斷提升技術手段能力，推動體制機制改革創新，統籌內容、網絡和數據安全加快構建安全保障體系，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動。

六是加快提升中國視聽內容國際傳播力影響力。我們不斷加強國際傳播能力建設，以生動的視聽內容，講好中國故事、傳播好中國聲音?！渡胶Ｇ椤贰段业陌⒗仗返纫淮笈鷥炐阕髌吩诤Ｍ鈴V泛傳播，特別是中國微短劇“圈粉”全球，在海外刮起“中國風”，追中國劇、看中國節目在很多國家和地區成為新風尚。同時加大國際優秀作品的引進力度，并推動在主頻道和主平臺播出。我們廣泛開展國際交流合作，總局已經與91個國家（地區）、4個國際組織簽署了合作協議或備忘錄，有力促進了人文交流和文明互鑒。

今年是紅色廣電事業創建85周年。立足新起點、展望“十五五”，我們將傳承紅色廣電光榮傳統和優良作風，著力推動和實現改革創新突破，在建設文化強國的新征程上，奮力譜寫廣電視聽高質量發展的新篇章。

接下來，我和我的同事非常愿意回答大家的提問，謝謝。

2025-09-25 15:13:06

壽小麗:

下面我們就開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。請大家開始舉手提問。

2025-09-25 15:13:42

總臺央廣網記者:

我們知道，2023年廣電總局啟動“套娃”收費治理工作和相關工作，請問目前“雙治理”的進展情況如何？接下來還將推進哪些工作？謝謝。

2025-09-25 15:22:18

曹淑敏:

謝謝您的提問，我來回答這個問題。就像您說的，我們從2023年8月份開始開展“雙治理”工作，到現在已經將近兩年半的時間。今年以來，我們在前期工作的基礎上，主要圍繞“鞏固、深化、拓展、提升”八個字，持續提升用戶體驗和服務水平。有這么幾個方面：

一是部署實現千萬級插入式微型機頂盒和百萬級一體化電視機。研發推出了像U盤大小的、隱藏在電視機背面的插入式微型機頂盒，能夠很好地解決“連線多、不美觀”的問題。今年，中國廣電、中國電信、中國移動、中國聯通正在有線電視和IPTV部署1000萬套的插入式微型機頂盒和通用遙控器。同時，我們也在推動將機頂盒功能完全內置到電視機里面，這樣就完全實現了一體化，并開展一體化電視機百萬級試點應用，這些新型的終端也將逐步地走進千家萬戶。

二是持續推進“一個遙控器看電視”。研發了多款新型通用遙控器，簡化操作按鈕，適配微型機頂盒，就可以實現用一個遙控器同時操控電視機和機頂盒，原來是兩個遙控器分開的。通用遙控器還有一個功能，就是在任何界面下，有一個鍵叫“看電視鍵”，通過這個鍵，一鍵回到直播。比如家里的老年人，無意中按了別的鍵，直播界面轉走了，按這一個鍵就回來，極大地方便和簡化了操作。

三是進一步拓展操作復雜的治理場景。我們從去年開始酒店治理，今年繼續進行，現在累計實現了18.6萬家酒店的“一鍵看直播”和沒有開機廣告。在這個基礎上，我們把治理成果拓展到了其他場景，包括養老院、醫院、殘聯機構、學校等多類場所、2萬余家機構和單位，惠及了更多人群。

四是解決用戶反映比較強烈的“自動續費”問題。我們提升了服務標準，無論是運營商還是網絡視聽平臺，都優化了“自動續費”的訂閱規則，通過“二次確認”、短信提醒等方式，把“自動續費”變為“自主續費”，原來是在用戶不知情的情況下就自動續費了，現在我們讓每一筆消費都能夠安心透明。同時，推動多個主體共同建設精品內容融合影視包，在不增加訂購費用的前提下，實現“加量不加價”。

五是強化智能電視機開機廣告治理。我們前期實現了機頂盒開機廣告的全面取消，在這個基礎上，又取消了智能電視機的開機廣告。到目前為止，93%的機型實現了開機廣告的“一鍵關閉”功能，而且向用戶提供了“永久關閉”服務。

對以上這些成果，為了形成長效機制，我們制修訂了5項法規文件，累計發布了11項技術標準，開展了機頂盒、電視機、遙控器“便捷看電視”的產品認證，強化源頭治理。同時，完善了監測、處置、反饋閉環監管機制，暢通群眾的投訴渠道，只要發現違規問題就立即進行糾正，有效地鞏固了治理成果。

謝謝！

2025-09-25 15:22:32

封面新聞記者:

近年來，國產劇涌現了許多優秀作品，像《我的阿勒泰》《繁花》等都在人民群眾中產生了熱烈反響。請問在打造精品、為精品創作營造更好的創作環境方面開展了哪些工作？謝謝。

2025-09-25 15:22:57

曹淑敏:

謝謝您的提問。精品創作是兩個部分，一是精品本身，您剛才問到的是我們采取了什么舉措，這個問題請韓冬同志來回答。

2025-09-25 15:23:14

國家廣播電視總局副局長 韓冬:

謝謝記者朋友的提問。我們理解，好作品的規?；楷F，是建立在好的創作環境、好的行業生態基礎之上的?？偩职凑拯h的二十屆三中全會關于“抓作品與抓環境相貫通”的要求，致力于為視聽精品創作營造更好的環境。我們主要開展了這樣一些工作：

一是堅持“自上而下”和“自下而上”相結合，既發揮好政府的組織力，又調動好行業的創造力。一方面，我們發揮“有為政府”的作用，推進全鏈條創作指導和全周期服務，圍繞重大主題、重大題材和重要時間節點，“自上而下”謀劃一批。另一方面，我們遵循文藝規律，鼓勵廣大文藝工作者守正創新，注重發揮“有效市場”作用，大力激發全行業文化創新創造活力，“自下而上”引導一批。比如，紀念長征勝利90周年的主題作品《偉大的長征》，講述三江源生態保護故事的作品《生命樹》，就是很好的例子。

二是強化政策的精準供給，為行業繁榮發展注入強大動力。去年和今年，我們針對行業發展的痛點堵點，連續兩年出臺豐富電視大屏內容、促進廣電視聽內容供給的文件，大力推動聯播聯購、多臺聯播、臺網同播，調整電視劇的集數、季播劇播出間隔時長等管理政策，為文藝創作提供廣闊空間。同時，我們改進電視劇內容管理工作機制，大幅度壓縮審批時長，提升管理服務質效。這些政策適應新變化、順應新期待，受到廣泛好評。

三是下大力氣規范行業秩序，不斷營造健康有序的發展環境。我們體系化推進法規建設，正在修訂《電視劇管理辦法》等一批管總定向的規章制度，為行業治理提供堅實的法治保障。認真落實文娛領域綜合治理部署，堅決防止過度娛樂化，堅決治理天價片酬，堅決抵制違法失德人員。加強編劇、導演、制片人、經紀人和青年演員的系列培訓，教育引導從業人員堅持把社會效益放在首位，樹立良好的社會形象。我們的目標是，打造活力充沛、風清氣正的良好環境，推動廣電視聽不斷涌現出熔鑄古今、匯通中外的新時代精品力作。謝謝！

2025-09-25 15:23:34

鳳凰衛視記者:

我們知道，廣播電視和網絡視聽在文明交流互鑒當中具有不可替代的作用。請問在“十四五”期間，廣電總局是如何以優秀的視聽作品為橋梁，促進文化交流和文明對話的？謝謝。

2025-09-25 15:30:59

曹淑敏:

謝謝您的提問，這個問題由董昕同志回答。

2025-09-25 15:31:12

國家廣播電視總局副局長 董昕:

謝謝您的提問，您這個問題非常好。具體在實踐中，我們是將廣播電視和網絡視聽作為促進文明對話、增進國際友誼的重要紐帶，也作為一個橋梁。下面，我簡要介紹一下具體做法。

一是全力推動“走出去”。我們持續開展“視聽中國·全球播映”交流活動，推動大批精品節目在100多個國家和地區的電視臺、網絡視聽平臺與外國觀眾見面?！笆奈濉逼陂g，廣電視聽節目和服務出口規模增長已經超過了40%，我國視聽平臺國際版已經觸達全球200多個國家和地區，據不完全統計，年海外營收總額超過了630億美元，已有300多款中國微短劇應用上線境外平臺。比如，電視劇《歡迎來到麥樂村》登陸肯尼亞之后，肯尼亞公民電視臺平均觀看人數增長了135%，相當于2.35倍。動畫片《寶寶巴士》海外用戶已經達到了2.2億，年播放量達到了390億次。再比如，綜藝節目《乘風破浪》的演藝模式引到越南，在越南穩居同時段綜藝收視節目的榜首。中國視聽作品獲亞廣聯節目獎數量，今年創造了歷史新高?！段业陌⒗仗烦蔀槭撞咳雵┘{國際電視劇節主競賽節目單元的長篇華語劇集，這個成績還是非?？捎^的。

說完“走出去”，我再講講我們是如何主動促成“引進來”的?！笆奈濉逼陂g，每年都有30多個國家和地區的優秀視聽作品在中國播出，比如，紀錄片《羅馬巨匠》、電視劇《貝茨先生訴郵局》等受到了廣泛關注。網絡視聽平臺引進播出的優秀境外作品，也豐富了網民的視聽體驗。近期，《秘諜伙伴》等國外反法西斯題材作品在中國集中播出，展現了全世界對和平與正義的共同期待?！笆奈濉逼陂g，境外人員累計近萬人次參與境內廣電視聽節目制作。再舉一個例子，比如，《歌手2025》就有來自美國、加拿大、巴西、馬來西亞等國的10多位外籍演藝人員參加。許多外國友人通過對中國文化的近距離體驗，成為中國文化的傳播者。

三是繼續拓展“朋友圈”?！笆奈濉逼陂g，我們服務國家外交大局，與時俱進完善交流合作機制，推動落實“中非廣電視聽創新合作計劃”，持續打造中非媒體合作論壇、中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇、上海合作組織國家電視節等雙、多邊機制性平臺，同時我們還積極參加亞廣聯等廣電視聽國際組織工作，目前都取得了非常積極的成果。

今后，我們將堅持加強對外交流合作，用豐富的內容、先進的技術、靈活的方式，講好中國故事、世界故事。

謝謝！

2025-09-25 15:31:24

大象新聞記者:

“十四五”期間，廣播電視和網絡視聽領域內容創作持續繁榮，請問都推出了哪些好作品來豐富人民群眾的精神文化生活？這些作品又有什么特點？謝謝。

2025-09-25 15:34:45

曹淑敏:

謝謝您的提問，我來回答。在精品創作工作中，我們堅持用精品傳播主流價值、引領社會風尚，用精品傳達真情實感、溫潤滋養心靈，“十四五”期間大屏小屏好戲連臺、精彩不斷。就拿今年來說，圍繞紀念抗戰勝利80周年，我們推出了多種類型的作品，比如《我們的河山》《歸隊》《陣地》等劇集，《勝利》《盧溝橋·我們的紀念》《心安何處》等紀錄片，還有短視頻《你的樣子》和AI技術結合，讓抗戰英雄能夠動起來、笑起來，用生動影像彰顯了偉大的抗戰精神，引起了網民強烈的共鳴。下面我分類給大家介紹一下。

電視劇網絡劇精品力作層出不窮。比如《覺醒年代》《問蒼?！贰段鞅睔q月》等賡續紅色血脈，特別受到年輕人的喜愛，實現了“破圈”傳播?！渡胶Ｇ椤贰渡交€漫時》《人世間》等打動人心的作品，成為新時代的經典。還有《繁花》《三體》等，創新藝術表達，拓展了題材類型。微短劇更是如雨后春筍般地爆發式增長，像《家里家外》等爆款作品不斷涌現。

紀錄片傳承文化根脈、記錄時代印記。比如，《何以中國》《中國官箴》《布達拉宮》《熊貓奇遇記》等，傳承傳統文化，反映時代風貌，帶來心靈滋養和智慧啟迪。我們正在實施“紀錄片創新行動”，相信一定會有更多優秀紀錄片不斷推出。

動畫片量質雙升、“國風”動畫引領新潮流。國產動畫藝術性、觀賞性和生產能力、技術水平實現新的跨越，“熊貓+”系列動畫片、《中國奇譚》等優秀IP大放異彩，產量實現大幅增長。

文化、綜藝節目貼近觀眾生活、更加豐富多彩。比如，《典籍里的中國》、“中國節日”系列等文化節目、《中國網絡視聽盛典》《歌手》等綜藝節目，給予觀眾文化熏陶，提供了藝術享受，傳遞了正能量。

好作品要有好傳播，我們堅持大屏小屏相互賦能，長短視頻相互協同，主流媒體和商業平臺相互聯動，讓好作品進入好時段、好平臺，通過臺網同播、多平臺聯播等，最大限度為觀眾提供優質精神食糧，用好作品增強人民群眾的精神力量。2024年初，我們還開辦了“重溫經典”電視頻道和點播專區，組織播出了“四大名著”系列以及《渴望》《亮劍》《闖關東》等一大批歷久彌新的經典作品，引起強烈共鳴。頻道觀眾累計超過3億，展現了經典的永恒魅力。

10月28日，我們將在京舉辦第二屆“中國廣播電視精品創作大會”，進一步凝聚行業力量、打造更多精品，歡迎大家屆時關注。謝謝。

2025-09-25 15:35:12

新黃河客戶端記者:

如今越來越多的家庭享受到了更為清晰自然的超高清視聽體驗，請問“十四五”以來，在推動超高清發展方面采取了哪些措施？取得了哪些進展？謝謝。

2025-09-25 15:41:31

曹淑敏:

謝謝您的提問，請劉建國同志回答。

2025-09-25 15:41:42

國家廣播電視總局副局長 劉建國:

我來回答這個問題，謝謝這位記者的提問。超高清視頻畫面更加清晰，能夠達到800萬以上的像素，色彩也更加自然和逼真，畫面也更加賞心悅目、栩栩如生，將極大地改變我們的視聽體驗。超高清發展也是世界視頻技術的發展趨勢，正在并將持續深刻改變我們的視聽生活。

黨和國家高度重視超高清發展，2024年，發展超高清列入了國家“兩重”“兩新”政策支持范圍。在國家發改委、財政部的大力支持下，我們會同工信部、中央廣電總臺密切配合，按照“以點帶面、重點突破、全鏈貫通”的思路，全方位、體系化推動超高清發展。主要表現有三個突出：一是突出全面性，超高清涵蓋廣播電視和網絡視聽“兩大業務”，覆蓋廣播電視網、IPTV、互聯網電視以及公眾互聯網這“四個層次”，其全面性體現在，電視大屏和手機小屏都要超高清化；二是突出貫通性，推動內容生產、節目制作、網絡傳輸、終端呈現、產業支撐端到端全鏈條超高清發展；三是突出主頻道和主平臺在超高清發展中的示范帶動效應。

截至目前，在內容生產方面，已經實現了新拍攝制作的電視劇、網絡劇、紀錄片等基本實現超高清化，新聞、體育、綜藝等多類型節目超高清占比持續擴大。在電視頻道方面，中央廣電總臺前期已經開播了2個4K超高清頻道，今年上半年我們又新開播了北京、廣東、深圳三個衛視的4K超高清頻道。這里我也預告一下，9月28日，我們還將推出上海東方、江蘇、浙江、山東、湖南、四川6個省級衛視超高清頻道。上述這些超高清頻道將在電視端和新媒體移動端同步播出，邀請在座的各位媒體朋友關注這6個省市超高清頻道的開播儀式。在網絡視聽方面，包括芒果TV、愛奇藝、優酷、騰訊、嗶哩嗶哩和咪咕視頻等6個網絡視聽平臺在內的網絡視聽機構加快超高清建設，上述六大平臺在今年底新增的節目當中超高清平均占比將超過40%，其中芒果TV今年二季度已經達到了75%。

在網絡傳輸方面，全國有線電視、IPTV將新增傳輸9套4K超高清頻道，同時在有線電視、IPTV、互聯網電視和頭部網絡視聽平臺均上線超高清點播專區。

在終端呈現方面，目前有線電視和IPTV超高清機頂盒總規模已超過2.8億臺，而且85英寸以上的超高清電視機銷量大幅上升。我們還將發布移動終端超高清顯示和視頻分發標準，推動5G超高清手機、平板電腦、車載屏等終端畫質和體驗全面提升。

在技術產業方面，基于我國自主研發的高動態范圍和三維聲等超高清視聽領域的關鍵技術，已形成3項國家標準、66項行業標準，標準體系逐步健全，技術和產業能力也在快速提升。

我們將持續推進超高清端到端全鏈條貫通發展，構建良性發展生態，實現全產業鏈整體躍升，更好地滿足人民群眾對美好視聽的新期待。

謝謝！

2025-09-25 15:41:54

經濟日報記者:

剛才您提到廣電總局正在籌劃推進新型廣電網絡，能不能請您再詳細介紹一下這項工作的進展情況如何，以及下一步還有什么打算？謝謝。

2025-09-25 15:49:20

曹淑敏:

謝謝你的提問，請董昕同志來回答。

2025-09-25 15:49:51

董昕:

謝謝，我來回答這個問題。首先感謝您的提問，說明您對廣電網絡非常熟悉、非常關心。廣電網絡是支撐文化強國、網絡強國和數字中國建設的重要基礎設施，它具有“主流輿論傳播、公共服務惠民、數字文化賦能、綜合信息服務、國家應急支撐”這五大功能，這也是廣電網絡的五大職責，經過長期的發展，已全面融入群眾的日常生活和經濟社會發展全過程。

1940年12月30日，紅色電波從延安新華廣播電臺發出第一聲嘹亮的呼號，經過幾代廣電人的接續奮斗，我們目前已經建成世界上規模最大、用戶最多，統籌有線、無線、衛星、互聯網等多種傳播渠道的廣播電視綜合傳輸覆蓋網。有了這張網，無論你身在城市鄉村、邊遠山區、萬里海疆，都能第一時間通過廣播電視了解天下大事、享受方便快捷的視聽服務。

近年來，為更好滿足人民群眾不斷增長的美好視聽生活需要，廣電總局大力推動廣電網絡高質量發展，實施廣電視聽融合發展工程。有幾件大事跟大家介紹一下。一是加速有線電視網絡整合，圍繞進一步提升網絡規?；s化服務能力，今年年底將完成全國所有省份的“一省一網”整合工作，只有這樣，才能夠實現規?；\營，才能夠提升整體服務質量。二是大力促進廣電網絡多渠道協同覆蓋，在有線電視網的基礎上，積極發展廣電5G網絡，向移動互聯網延伸廣電視聽服務能力。三是全面推動“廣電+”政務、文旅、康養、教育、醫療等特色服務，以此來滿足社會需要，拉動信息和文化消費。四是堅持“廣電為民、廣電惠民”，中央與地方多級聯動、多部門協同，讓“重溫經典”頻道進入養老機構，為低收入家庭、殘疾人、優撫對象等提供免費或低收費的有線電視服務和增值服務，為聽障、視障人士開設手語節目和“光明影院”公益點播專區，讓廣電網絡服務更有溫度、可感可及。

面向未來，我們正在謀劃建設“特色鮮明、技術先進、安全可靠”的新型廣電網絡。簡單來說，就是要建好用好剛才曹部長提到的全國基礎設施一張網、內容服務一張網、業務監測一張網。通過這“三張網”，形成“內容+網絡”“文化+科技”“大屏+小屏”的綜合能力，在人工智能、大數據、超高清等新一代信息技術的加持下，打造廣電視聽行業“核心基座”，實現廣電網絡技術、服務、體驗全面躍上新臺階，更好“傳播黨的聲音、服務千家萬戶、賦能千行百業”。

相信在社會各界的關心支持下，廣電網絡將會帶給大家更加豐富多彩的新服務、新體驗和新收獲。謝謝！

2025-09-25 15:50:14

澎湃新聞記者:

我們注意到，很多地方現在通過應急廣播大喇叭提前播報暴雨洪水等預警信息，助力組織群眾轉移安置，有力服務防汛救災工作。當前，廣電總局也正在推進國家應急廣播體系建設，請問您，目前進展情況如何？謝謝。

2025-09-25 15:53:53

曹淑敏:

謝謝您的提問，請劉建國同志回答這個問題。

2025-09-25 15:54:03

劉建國:

我來回答這個問題，謝謝這位記者的提問。應急廣播是國家應急體系的重要組成部分，也是打通應急信息精準發布“最后一公里”的重要渠道?！笆奈濉逼陂g，中央財政加大支持力度，對全國685個老少邊及欠發達地區的縣級應急廣播建設給予補助，各地黨委政府也加大財政保障力度，截至目前，全國已經建成1個國家級、27個省級、162個地市級、1832個縣級應急廣播平臺，部署了284萬個大喇叭發布終端，覆蓋34.5萬個行政村，基本建立起貫通國家、省、市、縣、鄉、村六級的國家應急廣播體系。

今年以來，我們按照“橫向打通、縱向貫通、精準高效、安全可靠”的工作目標，與應急管理、氣象、水利、自然資源等部門緊密合作，開展應急廣播服務防汛救災專項行動，制定了應急廣播服務防汛救災工作指南、實施細則，指導各地應急廣播系統及時準確播發應急信息，在保障人民群眾生命財產安全方面發揮了積極作用，具體有以下四個方面的做法：

一是強化平級對接，與應急部門“橫向打通”。這個“橫向打通”包括國家應急廣播平臺與國家突發事件預警信息發布系統，我們簡稱“國突”系統，進行數據全量實時對接，這是國家平臺層面?？h級應急廣播平臺與同級的縣級防汛指揮部以及氣象、水利等部門實現技術系統的連接、對接，鄉鎮、村一級的應急廣播前端和本地的防災減災網格員密切協同。通過不同層級的對接，第一時間獲取臨災預警、救援等關鍵信息，確保第一時間播發出去。

二是統一調度指揮，實現應急廣播體系六級“縱向貫通”。國家應急廣播平臺建立對各省應急廣播平臺提醒、核查、督辦的調度指揮機制，各省級平臺加強對轄區內市級、縣級平臺的指導，實現六級應急廣播平臺上下貫通協同，實現縣、鄉、村級的應急信息應播盡播。

三是突出防災減災，播發應急信息“精準高效”。在今年防汛專項行動中，我們著力提升了致災性很強的紅色、橙色級別暴雨、地質災害、山洪、洪水等預警信息的播發率，確保應急信息按照需求和指向，及時精準覆蓋到相應的鄉鎮和行政村。有一個統計，今年6月以來，全國應急廣播共播發了紅色預警信息1.3萬條、橙色預警信息2.6萬條；播發救援、恢復類信息7.7萬條，有力服務了防災救災工作。

四是暢通運行管理，保障系統“安全可靠”。各級應急廣播平臺在防災救災應急響應期間加強值班值守，及時排查搶修設備和網絡，快速恢復修復受損終端，大幅度提升了大喇叭發布終端的在線率和可靠性。

安全重于泰山，做好應急廣播工作是廣電行業的一項重要責任。針對今年我國北方地區雨情、汛情變化的新特點，還有我們在應急廣播建設中存在的不均衡等問題，我們正在加緊完善建設方案，積極謀劃“十五五”期間繼續加快國家應急廣播體系建設，讓應急廣播在應急情況下及時響、播得準、用得上，真正成為守護人民生命安全的“平安哨”。

謝謝！

2025-09-25 15:54:16

壽小麗:

繼續提問。還有兩位記者舉手，最后兩個問題。

2025-09-25 15:54:36

總臺央視記者:

黨的二十屆三中全會提出要推進主流媒體系統性變革。去年以來，我們廣電總局在推動廣播電視媒體系統性變革方面有哪些創新性的舉措？謝謝。

2025-09-25 16:11:21

曹淑敏:

謝謝總臺的提問，我來回答這個問題。在中宣部的領導下，我們全面推進各級廣電媒體主動探索實踐，也取得了一些積極成效。

一是以用戶導向為牽引。廣電主流媒體強化互聯網思維、用戶思維，貼近用戶需求、提升服務能力，為用戶提供更優質、更愛看的內容，也提供更便捷的操作和更優質的體驗，同時保護好用戶的權益。比如我剛才談到的治理虛假醫藥廣告，今年年底省級衛視要全面取消虛假醫藥廣告。以用戶導向為牽引，是管總的。

二是以內容創新為根本。堅持內容為王，提升內容創新能力。從今年起，我們推動實施“廣播電視內容煥新計劃”，強化新聞立臺，推動新聞內容、形式、形態多方位創新，切實提升新聞的時效性、貼近性，更好地體現廣電主流媒體的權威性、公信力。加強民生節目的創新，近年來，《今日關注》《向前一步》等一批民生節目回應了老百姓的關切，受到大家的歡迎。我們努力拓展“廣電+”業務，如“廣電+體育”“廣電+文旅”等，比如最近非?；鸨摹疤K超”，各級廣播電視以及新媒體全面直播“蘇超”比賽，可以說傳播出圈。我們實施“跟著微短劇去旅行”，已經發布了7批推薦劇目，可以說，一批電視劇、微短劇、短視頻成功帶火了一座座城和一個個地方的文旅。

三是以融合傳播為驅動。我們充分發揮大小屏融合傳播的特色優勢，積極推動多層次傳播資源整合聚合和高效配置，形成傳播合力。在聚合行業資源方面，建立短視頻聯合艦隊，包括廣電新媒體聯盟，還有“視聽新時代”短視頻矩陣。我們大力推動臺網同播等，形成了強大的全媒體傳播矩陣。我們加強省市縣三級資源整合，構建具有影響力的省級傳播平臺，每個省都對傳播資源進行整合。優化廣播電視臺臺內資源配置，推動廣播電視臺及其客戶端、賬號等一體化融合傳播。比如我剛才談到的“蘇超”就是這樣，江蘇的省市電視臺收視率都呈幾倍甚至十幾倍的增長，而且是大屏小屏聯動，大屏觀賞比賽，小屏來評論，而且小屏評論又以彈幕的形式上了大屏，給用戶帶來全新的觀看體驗。

四是以科技創新為支撐。技術變革與媒體變革相融相促，大力推動廣電媒體由重裝備向輕量化轉變，構建云化、一體化、智能化的綜合性技術平臺，這樣它的成本可以大幅度降低，效率也可以極大地提升。我們積極落實國家人工智能發展戰略，正在打造高質量的視聽數據集，構建視聽領域人工智能大模型，推動高價值規?；瘧脠鼍?。同時，加強人工智能安全能力建設，防范各類風險。

五是以深化改革為保障。大力推動頻道頻率結構優化、高質量發展，推進廣播電視臺組織架構重塑，構建全媒體生產傳播流程，完善績效考核和人才激勵機制，進一步激發內生動力。

以上五個方面，我們都在積極探索當中。謝謝。

2025-09-25 16:11:38

壽小麗:

最后一個問題。

2025-09-25 16:12:12

中國教育電視臺記者:

近年來，微短劇行業快速發展，既涌現出了一些高質量的作品，同時也有一些良莠不齊等問題。請問，近年來推動微短劇行業健康發展有哪些舉措？下一步如何更好地規范和扶持？謝謝。

2025-09-25 16:14:40

曹淑敏:

您這個問題是大家都非常關心的，請韓冬同志回答。

2025-09-25 16:14:52

韓冬:

謝謝記者朋友的提問。如您所講到的，微短劇近些年來蓬勃發展，迅速成為新大眾文藝的重要業態，廣電總局一手抓繁榮、一手抓管理，推動微短劇行業健康穩定向上發展，據市場機構統計，到今年7月，我國微短劇用戶規模達到6.96億；今年的市場規模有望在去年達到500億元的基礎上，實現更大突破。下面，我從兩個方面給大家介紹相關工作：

第一，在推動繁榮發展方面。一是加強選題指導、創作扶持，《獅城山?！贰度ヌ一ㄊ㈤_的地方》等一大批優秀作品脫穎而出，微短劇呈現出題材更豐富、制作更精良的發展趨勢。二是組織實施“微短劇+”行動計劃，開展“跟著微短劇來學法”“微短劇里看非遺”等活動，不斷拓展微短劇題材，推動微短劇賦能千行百業。三是指導各地加大對微短劇的扶持力度，全國已經有14個?。▍^、市）出臺了微短劇發展扶持政策，通過資源整合、創作引導等方式推動微短劇高質量發展。

第二，在規范管理方面。一是建立微短劇分類分層管理機制，規范發展秩序，正在制訂《微短劇管理辦法》，計劃以部門規章的形式發布，為微短劇發展提供良好的法治保障。二是開展專項治理和常態化監管，及時處置違規節目。三是不斷細化管理，對群眾反映強烈的問題，比如“雷人”劇情、“霸總”人設、片名嘩眾取寵等問題，及時進行糾偏。

接下來，我們將采取更多有力舉措，推動微短劇健康發展。一是推動精品化。大力加強創作引導，優化資源配置，實現優質資源向優質內容傾斜，推動打造更多謳歌奮斗人生、反映時代風貌的精品佳作。二是推動大眾化。組織開展群眾參與創作有關活動，激發微短劇作為新大眾文藝的創新創造活力。三是推動國際化。鼓勵微短劇擴大國際交流與傳播，促進文化交流互鑒。精品化、大眾化、國際化是微短劇未來的發展方向。

謝謝！

2025-09-25 16:15:04

壽小麗:

謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發布會就到這里。大家再見！

2025-09-25 16:24:20