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表2.3:2011–2014年的主要財政總量指標

如果 2014 年的經濟增長滑落到政府的目標以下(7.5%),那么政府很可能會用寬松的財政和貨幣政策加以應對,在這方面中國有較大的空間。4月份,中國宣布了一些財政措施以對第一季度走弱的經濟增長加以支持。這些措施因該有助于讓當局實現2014年7.5%左右的指導性經濟增長目標,但很可能會加大現有的失衡和脆弱性。這些新的投資大部分是通過債務融資。借款將主要通過國家級機構采用透明的金融工具(公司債券)。但是,更為寬松的政策,尤其是針對投資的,將會推高信貸以及地方政府債務的增長。此外,盡管公共投資在保持經濟增長和降低區域性不平衡方面是一個成功的政策工具,但這也會加劇經濟的無效率(專欄 2.1)。更為重要的是,在政策上過于關注經濟增長目標,可能轉移對于進行結構性改革從而在更為穩定的基礎上實現長期經濟增長的關注。