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發布時間： 2014-09-17 09:38:29  |  來源： 中國發展門戶網  |  作者： 楊霄霄  |  責任編輯： 楊霄霄

關鍵詞： 世行 實時跟蹤監測 發展目標 金墉 世行改革

一年前，世界銀行行長金墉向發展中國家作出承諾，表示世界銀行集團將實行改革，以提供更好服務。為此，世界銀行集團將簡化程序，更多地收集受其項目影響民眾的反饋意見，更有效評估其項目是否取得了成功。參照馬來西亞政府和其它國家政府范例，金墉提議組建了交付局，幫助制定相關目標并跟蹤監測其完成進度。

一個新開通網站將在得到新數據后對其予以持續更新，從而有助于人們實時了解世界銀行集團工作情況和工作成效。

PDU.worldbank.org網站于日前開通，其專門介紹了12項具體目標和世界銀行集團支持的兩大總體目標。其中，12項具體目標反映了世界銀行集團根據其發展中國家伙伴需要制定的工作重點，兩大總體目標是：到2030年終結絕對貧困以及面向發展中國家最底層的40%人口促進共同繁榮。

最初制定的12項目標旨在增強發展影響，為此可采取多項措施，譬如發展項目交付時間縮短三分之一；對貧困、脆弱和受沖突影響地區的資金援助增加50%；在2015年底之前完成對所有投資項目的地理繪圖工作，以便人們了解世界銀行集團在哪些地方開展哪些工作，從而增強發展透明度。

世界銀行集團行長金墉表示，制定設有截止日期的明確目標，必須是轉變工作方式的第一步。

今年1月以來，交付局集中了世界銀行集團各專題領域專家，制定了上述目標，擬定了跟蹤監測完成情況所需的數據流程。每項目標都很具體、明確，也具有時限性，因而有助于跟蹤監測工作的開展。

“這些具體目標旨在使我們持續關注我們的總體目標，其重點是我們如何使用我們生成的數據，使世界銀行集團及其工作方法適應客戶需要，改進我們對客戶的服務，”金墉行長高級顧問兼交付局局長梅蘭妮·沃克爾（Melanie Walker）說。

她介紹說，每項目標的數據一經收集，“每天、每周、每小時”都會自動更新?！安徽撃愫螘r點擊任一目標，總會得到最新數據?！?/p>

這些目標涵蓋業務、貸款以及“解決方案”等方面的重點議題，如氣候變化、能源、世界銀行集團咨詢服務以及金融包容性。它們涉及整個世界銀行集團的各項工作，即國際復興開發銀行、國際開發協會、多邊投資擔保機構以及面向私營部門的機構國際金融公司的工作。

“我們盡最大努力全面呈現世界銀行集團的各項工作，即不僅僅是呈現某個項目組或團隊的工作，同時還呈現整個集團的所有工作，”沃克爾表示。

現舉例如下：

向脆弱國家和受沖突影響國家提供援助

首要目標是對脆弱或受沖突影響的貧困國家的援助增加50%——這些國家是世界銀行集團希望在今后三年內加快工作進度的國家。得益于世界銀行集團面向最貧困國家基金國際開發協會2013年底創紀錄的520億美元資金回補，此項目標已完成93%。談判方一致同意，從今年7月1日開始的2015財年起，把對這些國家的贈款和其它金融援助的劃撥額從13%提高到20%。

調動公民參與

金墉行長表示，世界銀行集團“必須成為更好的傾聽者”。他同時承諾，世界銀行集團將收集發展項目全體受益人的反饋意見。要完成此項目標，需要把受益人的反饋意見涉及的項目占比從2013財年的32%提高到100%。

用能途徑

全球約有25億人缺乏用能途徑。世界銀行集團已制定目標，將在2016財年（2015年7月1日-2016年6月30日）年底之前支持新增1萬兆瓦能源發電能力。

地理繪圖項目

金墉表示，需要讓世界銀行集團的合作伙伴和客戶弄清“世界銀行集團在哪些地方開展哪些工作”，這樣才能更好地協調資源并未合作伙伴提供決策依據。世界銀行集團的目標是到2015年進一步豐富其項目地圖內容，完成對其所有項目的地理編碼工作。

籌集外部資金

目前，年度官方發展援助約為1350億美元，遠不足以滿足發展中國家的基礎設施建設需求。根據一些測算，每年資金缺口達1萬億美元。私營部門投資既有助于填補發展中國家的資金缺口，也可推動這些國家私營部門發展和就業增長。世界銀行集團的目標是到2017財年籌集320億美元外部資金。

簡化管理流程

基于發展中國家提出的反饋意見，金墉行長認為很有必要減少管理壁壘，縮短項目交付時間。這方面的目標是把項目準備時間縮短近三分之一，即從目前的25.4個月縮短到2017財年的19個月。

目標數量和目標內涵都可能逐步發生變化。沃克爾表示，該局制定的目標將視實際需要而變；目標制定工作既具挑戰性，也很重要。