西部地區重點生態區綜合治理規劃綱要(2012-2020年)

2013年04月22日15:38 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：綜合治理措施雨水集蓄利用模式分類克拉瑪依區生態服務功能科學發展觀農村飲水安全吳起縣

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　　前言

　　西部地區是國家重要的生態安全屏障，是我國大江大河的發源地，是森林、草原、濕地等生態資源的集中分布區和重要的生物多樣性聚集區，也是我國水土流失、土地石漠化荒漠化最嚴重的地區。同時，西部地區又是國家重要資源的戰略接續地。加強西部地區生態保護和建設，對保障國家生態安全和實現可持續發展具有重要意義。

　　黨中央、國務院高度重視西部地區生態保護與建設，先后啟動實施了一批重點生態保護與建設工程，林草植被得到一定程度的恢復，水土流失減少，風沙危害減輕，重點工程區生態環境明顯改善，有效地促進了國家生態安全屏障建設。但是，西部地區生態環境十分脆弱，經濟社會發展對生態系統的壓力不斷加大，生態保護與建設的任務仍十分艱巨。

　　西部地區地域遼闊，生態環境的區域差異巨大，必須針對區域特點開展科學有效的生態綜合治理。中共中央、國務院《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》(中發〔2010〕11號)強調推進五大重點生態區綜合治理；2011年國務院批準的《西部大開發工作安排》明確要求“組織編制重點生態區治理規劃”。依據國家“十二五”規劃《綱要》、《全國主體功能區規劃》和《西部大開發“十二五”規劃》有關規定，編制本規劃綱要。

　　本規劃范圍包括西北草原荒漠化防治區、黃土高原水土保持區、青藏高原江河水源涵養區、西南石漠化防治區、重要森林生態功能區等五大重點生態區，共計包括西部地區574個縣(市、旗、區)及新疆生產建設兵團所屬相關團場，總面積約400萬平方公里。規劃期為2012~2020年。

第一章規劃背景和意義 ............................... 1

第一節生態環境狀況..............................1

第二節生態功能定位..............................1

第三節生態保護與建設的成效......................2

第四節主要問題..................................3

第五節重大意義..................................3

第二章總體要求 ..................................... 5

第一節指導思想..................................5

第二節基本原則..................................5

第三節規劃目標..................................6

第三章重點生態區劃分和治理模式 ..................... 7

第一節重點生態區劃分............................7

第二節分類治理模式..............................8

第四章重點生態區綜合治理措施 ......................10

第一節西北草原荒漠化防治區綜合治理措施......... 10

第二節黃土高原水土保持區綜合治理措施........... 12

第三節青藏高原江河水源涵養區綜合治理措施....... 14

第四節西南石漠化防治區綜合治理措施............. 16

第五節重要森林生態功能區綜合治理措施........... 18

第五章保障措施 ....................................21

第一節政策與組織保障........................... 21

第二節科技支撐................................. 22

第三節資金保障................................. 22

附表

附圖

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