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2013年05月10日14:48 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

下面請商務部外貿司王受文司長介紹轉型升級方面有關的工作。

王受文：非常感謝。大家知道，中國對外貿易已經進入了新的發展階段。關于在新階段中國外貿如何進一步向前發展，十八大報告以及本屆政府工作報告都明確提出，要把穩定出口和擴大進口相結合，推動對外貿易從規模擴張向質量效益提高轉變、從成本和價格優勢向綜合競爭優勢轉變，要促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。圍繞這樣的目標，我們在外貿轉型升級、結構調整方面，近些年具體做了以下幾方面工作：

第一，加強宏觀指導，推動外貿結構調整，加快“五個優化”進程。去年我們商務部會同國務院其他九個部委出臺了《關于加快轉變外貿發展方式的指導意見》，發布了《對外貿易發展 “十二五”規劃》，出臺了《關于開拓新興市場的若干意見》。這些文件的主要目標就是明確外貿轉方式、調結構的整體思路、指導思想、發展目標和主要任務，以及具體調整目標、方式和相應的政策措施。剛剛姚堅主任已經給大家介紹到，我們調結構取得了八個方面的成效，特別值得強調的是“五個優化”。一是優化國際市場布局?，F在外貿處在新階段，國際市場會是什么樣的布局？今年全球發展中國家和新興國家的GDP按購買力平價計算很可能占到全球GDP的一半，會超過發達國家。面臨這樣的市場格局，我們要有新的市場格局優化戰略。二是優化國內區域布局。原來沿海地區是我們外貿發展的主力軍，但現在中西部地區迎頭猛追，他們的優勢也在積極發揮，如何培育其區域競爭力也是工作的重點。三是優化外貿經營主體。要強化政府為企業服務功能，營造各類企業平等參與、公平競爭的體制環境。做強大企業，扶持中小企業發展，培育一批具有全球資源整合能力的跨國企業。四是優化出口商品結構。提高勞動密集型產品出口質量、檔次和附加值，擴大技術和資金密集型的機電產品、高新技術產品和節能環保產品出口，鼓勵自有品牌、自有知識產權和高附加值產品出口。五是優化貿易方式。做強一般貿易，提升加工貿易，發展其他貿易。

第二，圍繞調結構，開展三項建設。一是外貿轉型升級示范基地建設。這些示范基地既有全國的，比如我們外貿司近年來已經認定了110多家，機電和科技產業司已經認定了120多家，還有省市和進出口商會也都培養了一批外貿轉型升級基地。這些基地實際不是人為的單個個體，而是一個個產業集聚區，其上下游產業相對集聚，形成規模，并且有公共的檢測平臺、設計研發平臺、培訓平臺、商品推介平臺、電子商務平臺等等。利用這樣的一些產業集聚區，可以帶動技術、品牌、質量和服務方面的提高。二是國際商務平臺的建設，包括國際會展平臺、電子商務平臺、內外貿結合商品市場平臺、進口促進平臺等。對此我要特別強調幾個方面：1. 培育內外貿相結合的專業市場。國內成規模的專業市場有兩千多家，這些專業市場全年都在展示他們的產品，有比較強的專業性。我們給這樣的專業市場配以對外貿易的功能，讓它能夠在外貿方面尋找一些機會，成為外貿新的增長點。前不久商務部會同有關部委在浙江義烏確定了義烏的市場采購貿易方式，就是給傳統的做內貿的專業市場賦予一些特別的便利，讓它在外貿方面也能發揮優勢。包括江蘇省南通的疊石橋市場，也是非常不錯的。2、跨境電子商務平臺的建設?，F在跨境電子商務在我們國家已經成為一個外貿新的增長點，正在方興未艾。據初步統計，B2C的跨境電子商務去年達到150億美元，而且增長的速度在年平均50%以上；B2B的去年達到了1千多億美元的成交額。商務部非常重視培育和發展跨境電子商務平臺。3、進口促進示范區平臺?，F在我們有一些重點的進口促進示范區，包括江蘇蘇州工業園的進口促進示范區以及上海外高橋、寧波和天津東疆的保稅區，它們在便利進口方面采取了一些很好的措施，可以為全國其他省份示范和借鑒，對于我們擴大進口也起了很好的作用。三是國際營銷網絡建設?，F在中國制造的產品已經遍布全球，出口已經名列世界第一，但是很多產品是通過國外的批發渠道、外國企業的零售網絡進行銷售?，F在，我們要致力于增加中國的營銷網絡。我們在國外設立批發企業、建立批發市場、鼓勵企業在國外建立零售渠道和展示展覽中心，以此推動中國品牌的發展，通過我們自己的渠道把中國的品牌在國際市場上進行提升。當然這個戰略不一定是要建立中國獨資的批發市場、零售市場，而是可以采用并購、合資、合作的方式來鼓勵中國大型的、有優勢的企業在海外建立自己的營銷渠道。

第三，致力于提升中國制造的形象，大力培育中國的出口品牌。要想品牌得到發展，非常重要的一點是知識產權的保護，我們在很多展會上都開展了積極有效的展會保護，還在英國、美國、坦桑尼亞舉辦了中國品牌的商品展覽，讓中國品牌直接走向國外，與國外消費者、零售商見面。同時，提高企業品牌的建設能力，比如組織企業的培訓、舉辦國外的設計師與外貿企業的大型對接等等一系列活動。

第四，在品牌建設方面，促進外貿產品質量的提升。剛才姚堅主任已經介紹了，我們在質量提升方面一是培訓，現在商務部會同有關進出口商會已經舉辦了30多期質量安全管理培訓，編制、發布了將近30類重點出口商品的質量安全手冊；二是開展中國制造的對外宣傳，包括在CNN、BBC等海外知名媒體播放中國制造廣告片，制作完成并發布輕工、紡織行業的出口宣傳片，今年還準備在中央電視臺英文頻道播放中國制造的片子。

最后還有一項重點工作是開展“設計促進貿易”系列活動。一是進行設計展示。把廣交會作為一個非常重要的平臺，邀請國際設計機構展示國際先進的設計作品，宣傳設計理念，帶動國內企業投入設計研發舉辦設計展示，取得了很好的效果。二是設計對接。邀請了國內外的設計師與廣交會上2萬多家企業進行對接，實現由OEM向OBM的轉變。三是設計論壇。分行業分產品舉辦專業性設計論壇，介紹有關設計方面的理念，推廣以設計促進貿易、推動企業及出口產品轉型升級的成功經驗。113屆廣交會上，有近1500家企業參加了設計促進貿易的活動，達成的意向9千多項。這些方面就是我們圍繞十八大提出的目標，在轉方式、調結構方面所采取的具體措施。謝謝大家！

姚堅：下面請中國輕工工藝品進出口商會李文鋒副會長介紹情況。

李文鋒：非常感謝。輕工行業是一個競爭性行業，企業分布廣、數量多、外向型程度高。改革開放特別是中國加入世貿組織以來，我國輕工外貿經歷了跨越式發展，從過去商品短缺時代步入全球第一大生產和出口大國，“中國制造”如今已遍布世界每個角落。2001年，我國輕工產品出口額836.6億美元，2012年提高到5650億美元，年均增長19%。鞋、箱包、玩具、鐘表、陶瓷、家具等輕工產品，連續多年成為世界第一大出口國。

當然我們要看到，目前雖然是出口大國，但還不是外貿強國，粗放型增長方式還沒有轉變，主要表現在產能過剩、產品檔次和附加值不高，企業掌握的核心技術和自主品牌少、利潤微薄。更為重要的是，這些年來我們外貿面臨的內外環境正在發生深刻復雜的變化，主要體現在，一是成本攀升。據調查，2007年，我國制鞋業工資水平還只是略高于周邊國家，到2012年已相當于越南和印尼的2倍，印度和孟加拉的3倍，柬埔寨的近4倍。二是外部市場需求空間有限。目前很多產品在國際市場的份額已經超過了一半乃至更多，比如，2009年，中國鞋在美國市場占75.6%，日本市場占73.3%，俄羅斯將近70%，歐盟市場47%。國際金融危機后，美、歐、日三大傳統市場需求持續低迷，國外經銷商的商品銷售速度明顯放緩。三是貿易摩擦增多。2012年日用陶瓷多次受到國外的貿易救濟措施，涉案金額達8.21億美元，影響我國近10億美元出口。這些年來，在市場機制倒逼和國家相關政策的推動下，我國輕工外貿企業在轉型方面、升級方面作出了積極的探索，積累了一些經驗?？梢愿爬樗膫€轉型和四個升級。

轉型方面：一是接單方式轉型。一些企業為了改變貼牌生產利潤低、風險大問題，開始拒絕接受大批量訂單，逐步擺脫國際大買主的控制，通過生產高質量、小批量時尚產品，占據高端的細分市場，掌握價格的話語權。比如廣東珠海卓藝陶瓷公司等企業采取這種方式后，雖然出口數量下來了，但很好地規避了市場風險，保持了較高的訂單價格，保住了企業的利潤。

二是出口市場轉型。過去我們傳統市場是美、歐、日等市場，在鞏固傳統市場的同時，輕工行業也積極開拓南美、非洲、中東等新興市場。2012年，輕工產品對東盟、南非、巴西、俄羅斯等新興市場的出口分別增長42.7%、30%、21.7%和17.5%，盡管對歐盟市場有所下降，但是通過新興市場的增長彌補了這塊的缺口。

三是銷售渠道轉型。過去輕工企業都是通過代工、代理方式“借船出?！薄，F在企業十分重視境外渠道建設，開始通過造船出海、買船出海擴大出口。比如廣東宜華木業公司在美國洛杉磯建立了物流配送倉庫，通過這一平臺向全美市場進行分銷。還有一個是浙江新秀箱包公司，前幾年購買了美國戶外運動品牌Hobie的全球代理權，直接進入了hobie品牌的全球銷售網絡，該品牌產品出口大幅增長。

四是加工區域轉型。近年來，東部沿海的輕工企業開始向內地轉移，一方面把銷售、研發設計機構放在東部沿海城市，另一方面生產加工轉向內地。在安徽宿州，以百麗鞋業公司為龍頭，三年間帶動了東藝、康奈等58家知名鞋企及大批制鞋配套企業相繼在此落戶，形成了鞋類出口產業集聚區。這樣的產業轉移集聚區，在中西部地區已涌現出一批。

四個升級：一是產品質量升級。比如上海頂新箱包公司，通過采用新型材料，生產的最輕型、環保型箱包，很受客戶青睞。今年推出一款箱包，是將回收的礦泉水塑料瓶作為原料，通過加工之后形成了一款新型硬式箱包，這種箱包既輕便又環保。上海還有一家安碩文教用品有限公司，引進精益生產理念，從原材料檢驗開始，層層把關，確保最終產品符合歐標EN71、美標ASMI等測試要求。通過流程管理，及時清除了不合格品，大幅提高了成品合格率。此外，我們很多企業參與了國際認證及主要市場的認證，實現了產品品質管理和國際接軌。

二是技術水平升級。近年來，我們傳統的生產企業通過加大設備投入，引進了3D打印技術，大幅縮短了產品研發周期。比如廣東星輝車模，做玩具的一家公司，去年采用了工業機器人自動噴涂生產線，工效得到提高，原來一條生產線8名員工，現在減少到3個。該公司還通過采用激光快速成型技術，使得車模的研發周期從1年以上縮短為4個月以內，產品量產僅需15天左右，保障公司在最短周期內提供適應市場變化的產品。據調查，很多輕工外貿企業的研發投入達到了銷售總額的3—5%。

三是品牌管理升級。越來越多的輕工外貿企業注重自主品牌。百麗鞋業公司在我們國內是非常知名的鞋類品牌企業，在國內銷售達300億元人民幣，出口金額超過5000萬美元。通過依托國內的自身品牌優勢，兩條腿走路，一條是ODM，一條是OBM，目前已占其出口總額的40%。還有一家福建保蘭德箱包公司，利用當年與中國與南非建交的契機，打入南非市場，目前自主品牌出口在新興市場遍地開花。

四是產業組織升級。在浙江、廣東、福建等地，許多輕工行業出現集群化發展態勢。以福建泉州為例，運動鞋和旅游鞋年出口交貨值30億美元，自營出口16億美元；箱包年出口額4億美元；陶瓷樹脂工藝品年出口額4億美元；藤鐵工藝品出口額3億美元。這些產業集群具備高度的專業化和社會化，具有完整的產業鏈條和配套能力，發揮了規模經濟效應，形成了一批區域品牌。

輕工外貿轉型升級是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。輕工商會作為行業中介組織，有責任為業內企業營造發展環境，搭建服務平臺，打造輕工外貿發展的升級版。下一步，我們將配合有關部門，重點抓好三項工作：一是共建一批輕工出口轉型升級示范區。二是培育一批在質量、技術、品牌和服務方面具有示范效應的出口企業。三是建立一批境外營銷示范點，拓展和提升國際營銷網絡的布局和能力。

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