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2013年05月10日14:48 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

姚堅：以上我們五位從政府部門、行業組織和地方商務主管部門的角度介紹了促進外貿轉型升級和結構調整方面所作的工作和下一步的考慮，下邊請大家提問。提問之前提兩個要求：一、希望大家能夠結合我們這次專題發布會的主題提問；二、請大家在提問之前能夠報一下媒體單位。

新華社記者：請問王受文司長，剛才介紹了我國外貿轉型升級的一些成效，我們和企業交流時發現，尤其是規模小型的企業，他們會覺得轉型升級很困難。請王司長介紹一下，下一步商務部在繼續促進轉型升級上有哪些切實可行的措施？有什么考慮？第二個問題問姚堅主任，不知道您是否注意到，以前每年年初第一個季度由于春節時間的錯位，貿易數據可能有一些波動和起伏，從去年開始除了首季度以外其他的月份可能也有比較大幅度的波動，造成很多預測機構、研究機構都認為現在的貿易數據很難預測了。今年繼續延續了這種情況，不知道您對這個問題怎么看？認為是什么原因造成了貿易數據振蕩不定？

王受文：謝謝你的提問。關于結構調整的下一步考慮，其實剛才也講過，我們是圍繞主要的政策、確定的目標，繼續加以落實。比如說剛才提到的五個優化。在優化國際市場布局方面，我們考慮選擇一些人均GDP達到一定程度、和中國的貿易發展還有很多潛力、經濟實力比較大的國家作為重點進行研究。

在優化國內市場布局方面，我特別想告訴各位記者朋友，5月17日我們將在鄭州中部博覽會期間舉辦一個外貿訂單對接會?，F在，這個對接會收到的外貿企業和中西部地區生產企業的參會申請非常多。為什么要做這個工作？現在沿海地區的一些外貿企業由于長期的經營、客戶關系，手中有很多訂單，但是在沿海地區勞動力成本比較高，訂單執行比較困難。他們為此面臨兩個選擇，要么到東南亞去，要么到中國的內地，到中西部地區去。所以商務部創造這樣一個平臺，讓沿海地區的外貿企業和中西部地區的生產企業進行結合，看看能不能在中西部地區找到生產商、供應商，很受企業歡迎。

在優化經營主體方面，剛剛記者朋友提到，中小企業結構調整遇到了很大的困難。商務部實際在這方面提供了很多便利。比如廣交會，現在57%的展位是給中小企業、民營企業的。商務部還有一個開拓國際市場的資金，這也是為中小企業提供的。我們在市場準入方面，對大企業和小企業的要求毫無區別，所以小企業可以憑借自己的創新優勢，積極地利用政府給予的一些扶持政策，在外貿領域可以大有作為，這也是我們培育外貿經營主體的重要內容。

在優化商品結構方面。剛剛提到外貿轉型升級基地建設，就是要通過產業的集聚區來提高產品的技術含量、附加值。商務部在廣交會開展的“設計促進貿易”的活動，也是希望把國外的設計優勢引入國內，讓企業在做內部設計方面提高產品附加值、檔次和質量。

在優化貿易方式方面。繼續做強一般貿易，提升加工貿易，發展其他貿易。

所以在這些方面，我們將繼續圍繞著五個優化來開展工作。同時我想強調，下一步我們還是要以技術、質量、品牌、服務為核心，積極培育外貿競爭新優勢。比如中國國內市場這么大，使得我們國內的品牌企業完全可以把他們的品牌延伸到國外；還有不少國內大型流通企業，有意愿和實力到國外建立自己的營銷渠道。所以我們也要加強服務，鼓勵這些品牌和企業走出去。在技術方面，要特別強調中國現在研發費用占GDP比重達到了2%，這已經是相當高的比例，表明更多企業在創新。我們要為這些企業的創新創造法制化的環境，加上知識產權的保護逐步到位，這些創新就會得到商業化，會使我們的產品技術含量進一步提高。從外貿領域，我們要繼續積極采取措施培育外貿競爭新優勢。謝謝！

姚堅：剛才問的是貿易數據的波動問題，我想這次發布會的主題是結構調整。作為商務部來說，我們在過去的五年中更多的是關注對外貿易的結構調整、產品的升級、品牌建設、營銷網絡的建設、產品的設計，這些與升級有關的工作。對于貿易數據的波動，我們也跟蹤、研究，但是關注度在過去幾年，包括省一級的政府部門，我們也都把工作的重點放到質量提高和結構調整上來，這是我想說的第一點。

關于統計數據，媒體關注統計數據是促進經濟分析、經濟評價的一個重要渠道，非常感謝記者的關心。貿易統計是由相應的部門負責，海關總署會做出合理的統計和解釋。從商務部角度，我提幾點看法：一、貿易數據不是完全沒有規律，規律性還是很明顯的。比如一季度的數據，還是反映了當前的經濟走勢和經濟判斷的。包括節假日的因素，如在圣誕節期間的因素還是有影響的。剛剛結束的廣交會數據也支撐了基本的走勢判斷，比如說新興經濟體到會的客商人數增長了25%左右，歐美等傳統市場的客商人數有所下降，我想這也是和我們的結構調整有關系的。二、貿易數據還是有實體經濟支撐的。比如我們國家這幾年持續開展貿易便利化政策，建設了許多的海關特殊監管區域，是我們國家貿易便利化對外開放的重要舉措。無論是叫什么名稱，它都會對貿易便利化取得重要作用，比如保稅港區，海關的保稅區，比如在馬廳長所在的江蘇就有十幾家特殊的監管區域，這幾年發展很快。對于貿易便利化發揮了很重要的作用。同時對于我們國家外貿的全球布局，比如說以前的一些傳統商品可能將日本作為倉儲地，轉移到國內來作為倉儲，我們的成本低、服務周到，應當說也是實體經濟的支撐。

至于進一步的問題，我想可能有主管部門會去解釋和回答，也有法律的管束，都會有所保障。謝謝你的問題。

中國新聞社記者：您剛才提到了機電和高新技術產品進出口的情況，能否具體談一談該類產品結構調整取得的成效及商務部的相關工作。昨天海關總署數據已經出來了，您能不能從這次發布會的主題，就是結構調整方面給我們作出一些簡單的評價。謝謝。

姚堅：關于機電產品，過去五年之中在我們國家對外貿易轉型升級、結構調整中扮演著非常重要的角色，去年機電產品進出口增長了6.7%，占到全國外貿規模的51%左右，應當說占到了半壁江山。機電產品出口在全球市場中的份額占到了16.2%，高于我國外貿在全球市場中11%的份額。過去五年中最明顯的變化，我認為裝備制造業，特別是成套設備的出口發生了重要的變化，比如說軌道交通設備的出口，訂單逐年增加，已經進入到全球市場。再比如發電機組，水泥生產線、大型油輪，這些裝備制造業的出口也取得了快速的增長。第三個方面是通訊設備的出口，以華為、中興為代表的通訊設備已經出口到全球140多個國家，覆蓋了全球1/3的人口。在裝備制造業不斷擴大的同時，我們也可喜的看到，中國的標準隨著中國的產品也實現了國際化。隨著機電產品的不斷擴大，裝備不斷的出口，相應的標準也都實現了國際化。比如地面數字電視、視頻連接器等各種裝備設備的出口，也帶動了中國標準的走出去。

機電產品擴大出口的同時，對于中國服務的要求也更加迫切，因為它和消費品的出口不一樣，所以我們也會進一步促進完善工程服務、加強產品質量和出口產品的秩序，防范風險，加強知識產權保護等等方面。

關于統計數據，前面我做了解釋，應當說外貿今年還面臨著不小的壓力，從沿海省份看，從江蘇、山東、浙江這些沿海省份看，外貿出口都是在個位數的增長，壓力不小，我們會進一步重視所面臨的國際環境壓力，給更多的出口企業，特別是中小企業提供便利化的條件。接下來請大家繼續提問。

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