中央改革領導小組八問：設立目的是沖破利益關系

2013年11月14日14:27 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：中央財經領導小組全面改革發展中央政法委中央農村工作領導小組中央部門利益關系頂層設計利益格局深化改革

5 誰來擔任小組組長

“涉及全面改革，總書記或出任組長”

受訪專家學者們認為，按照此前的中央財經領導小組、中央農村領導小組等中央領導小組的組織機構設置“慣例”，中央全面深化改革領導小組的組長可能由黨中央的最高領導出任，副組長等組員應包括其他政治局常委和委員，以及來自相關國家部委的部長。

毛壽龍認為，三中全會公報提出了“五位一體”改革，以及軍隊、黨建等多方面改革，“如果只涉及政府改革，或者仍局限于經濟體制改革，那么可以由總理擔任組長。之前的國家體改委就采用了這樣的組織架構模式。但是涉及軍隊、黨建這樣的全面改革，組長可能由總書記擔任”。

此外，按照慣例，中央全面深化改革領導小組應下設辦公室。毛壽龍認為，辦公室主任應該由中央書記處書記或者正部級以上官員出任，推動全面實施，“頂層設計”的政策真正落實。

6 如何看“領導責任”

地方黨委應設統籌協調機構，推進改革

三中全會公報提到，中央成立全面深化改革領導小組，“各級黨委要切實履行對改革的領導責任”。

對此，受訪專家們認為，公報強調，“必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用”。在中央全面深化改革領導小組的基礎上，各省份黨委也應設立改革統籌協調機構，保證改革的“頂層設計”能夠自上而下貫徹實施，同時破解盤根錯節的地方利益格局。

遲福林說，要求黨委履行對改革的領導責任，這意味著“統籌協調、整體推進、督促落實”將成為黨委的職責，“特別是‘推進’和‘落實’各項改革決策和部署，將成為各級黨委的主要任務”。

遲福林認為，“五位一體”改革中，政治體制改革的任務尤為艱巨，“在政治體制改革中，各級黨委將發揮重要作用”。