青島：三年打造一座國家級生態城市
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原標題：青島出臺創建國家生態市行動計劃
??????? 三年打造一座國家級生態城市
本報訊山東省青島市政府辦公廳日前出臺了《青島市創建國家生態市三年行動計劃（2014~2016年）》（以下簡稱“《計劃》”）。青島市將通過創建工作，圍繞生態市建設考核指標，大力發展生態經濟、改善生態環境、培育生態文化，加快生態文明制度建設，不斷提高生態文明建設水平。
根據《計劃》，此次國家生態市創建總體目標分為3步：2014年，即墨市、膠州市創建成為山東省生態市；2015年，平度市、萊西市創建成為山東省生態市，黃島區、城陽區創建成為國家生態區，全市基本達到山東省生態市建設標準；2016年，青島市創建成為山東省生態市，即墨市、膠州市、平度市、萊西市創建成為國家生態市，全市基本達到國家生態市建設標準，為2017年青島市申請創建成為國家生態市打好基礎。
《計劃》要求，到2016年，全市環境保護投資占GDP的比重達到3.5%以上。各級財政要加大對環境保護和生態建設的投入力度，按照“政府引導、社會參與、市場運作”原則，制定促進生態環保投資政策，積極引導社會資金和投資主體參與生態環?；A設施建設和經營，積極爭取國家專項資金和國內外金融機構貸款，多種方式籌措生態建設和環境保護資金。
此外，到2016年，全市受保護地區將占國土面積20%以上，森林覆蓋率達到并穩定在40%以上，城市人均公園綠地面積達到11平方米以上，空氣環境質量達到國家、省有關考核要求，河流水環境質量達到功能區標準，工業用水重復利用率保持在85%以上，城市污水集中處理率在95%以上，污水處理達標排放，城區生活垃圾無害化處理率達到100%，農村垃圾無害化集中處理全覆蓋，秸稈綜合利用率達到95%以上。
為保證各項創建指標的順利完成，《計劃》從轉變發展方式、推動污染防治、加大生態建設和保護力度、培育生態文化以及加快生態文明制度建設五大方面確立了20項工作任務。
在發展生態經濟上，青島市將著力調整優化產業結構，實施主體功能區制度，推進鋼鐵、水泥、平板玻璃和船舶行業的結構調整，加快老城區企業搬遷改造，加快發展服務業和現代農業，積極推行綠色生產，發展技術含量高、附加值大、污染小的產業，推動資源能源綜合利用、循環利用，繼續強化節能減排，力爭到2016年全市使用清潔能源占比達11%以上。
在污染防治方面，青島市將加強重點流域海域污染防治，到2016年，全市范圍內主要河流水質明顯改善，魚類可穩定生長，膠州灣污染隱患基本消除。突出抓好大氣污染防治，到2016年空氣中細顆粒物控制在每立方米50微克左右，加強城市噪聲污染防治。
在生態文明制度建設方面，青島市將健全建筑節能、綠色建筑、建筑廢棄物循環利用激勵機制。健全生態環境保護管理制度，強化區域環境協作，強化環境監管與行政執法。
孫俊杰 邢麗
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