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  • 踐行生態文明 建設美麗閔行

    發布時間: 2014-11-24 13:39:18  |  來源: 中國環境報  |  作者: 佚名  |  責任編輯: 環境
    關鍵詞: 國家發改委 生態文明 上海 上海閔行區 清潔生產 循環經濟 農村生活污水

    ■生態機制健全

    規劃引領,列入重要議題

    閔行區將“生態立區”的理念落實到經濟社會發展總體規劃和產業規劃中。先后組織編制了《閔行區生態建設規劃》等。配套制訂了“產業結構調整三年滾動計劃”等系列行動計劃,確保規劃有效實施。2013年,區委開展“閔行生態文明建設的瓶頸及對策研究”重要議題研究,區委常務會議審議通過《閔行區加快推進生態文明建設,建設美麗閔行的決定》。

    多方聯動,管控環境風險

    2011年,“閔行區生態文明建設與環保三年行動計劃推進領導小組”,增強了生態文明建設工作推進的整體性。同時,全區以環境績效綜合考核和污染源分級管理為重點,逐漸形成了推動生態文明建設的區鎮協同機制。

    全民參與,踐行綠色理念

    區政府機關帶頭開展“綠色辦公”,率先使用綠色電力,各機關事業單位全面開展“節約型機關”建設活動,近3年機關辦公經費和接待費用每年下降約10%,建筑能耗和人均能耗每年下降 5%以上。深入推進綠色創建,大力倡導新型生活方式和消費模式,全區已形成369 個“綠色社區(小區)”,68 個“生態村”,65 所“綠色學?!?。

    加大投資,支撐環保項目

    閔行區持續加大環保投入力度,區政府將環保類項目資金列入年度財政預算,確保??顚S?。2000 年以來,全區環保投入資金累計達300 億元,環保投資指數年均超過生產總值的3%。同時,閔行區積極探索“政府主導、政策扶持、多元投入”的資金籌措方式,建立了市、區、鎮(街道、工業區)三級投入機制,把各級政府對環保工作的重視落實到財政投入上。

    優化服務,創新管理模式

    通過嚴格把關與優化服務并重,推動區域污染企業的關停和現有企業的減排增效。近年來,閔行區平均每年否決不符合產業發展導向的污染型項目或可能引起擾民項目50個以上,同時,將產業升級、清潔生產、循環經濟等優質項目列入環評審批“綠色通道”重點支持項目,對占項目審批總數10%左右的項目實施了“綠色通道”審批。建立案件回訪和后督察制度,確保整改措施落實。

    近5年,累計對1000余起環保違法行為作出行政處罰,處罰金額達2500多萬元。建立重點企業監督員平臺,通過座談會、現場調研會等形式,傾聽企業呼聲,為企業提供切實有效的環保法律、政策、技術等的指導和服務。在上海市率先建立起農村生態補償機制,設立系列區級節能減排專項資金,用于企業節能減排、清潔能源替代、清潔生產、循環經濟等的獎勵。

    ■生態文化繁榮

    促進企業自律,引導踐行生態文明

    閔行區積極推動實施企業環境行為評價,建立起環保違法企業環境信息強制公開制度、上市企業環保核查制度以及環境質量公報制度,以此為抓手,促進企業環保誠信體系建設。全區目前已有百余家企業(園區)每年發布環境質量報告書,一批企業走進環保公益的行列,成為弘揚生態文化的生力軍??煽诳蓸凤嬃希ㄉ虾#┯邢薰鞠蛏鐣_放,共享企業環境教育資源,成為首批“上海市環境教育基地”;奧特斯(中國)有限公司、上海米其林輪胎有限公司分別與政府合作啟動“綠動社區”項目,深入社區每年滾動實施系列環境宣傳和實踐活動;閔行經濟技術開發區內72%以上企業加入到“共同環境行為宣言”簽署行動中,組建起“綠色企業聯盟”。

    推廣生態項目,普及公眾綠色理念

    圍繞“六五”世界環境日、世界水日活動,開展生態文明主題宣傳教育活動,號召市民用實際行動改善生態環境和保護我們的家園,自覺踐行綠色發展的環保理念。閔行區培育了“生態文明百場宣講活動”、“生態文明校園行活動”、“生態文明結對共建活動”等一批面向社會不同層面、特色鮮明的生態文明宣教和實踐活動項目,并形成品牌化設計、項目化推進、社會化運作開展生態文明宣教的長效機制。

    注重實踐導向,推動公眾綠色行動

    閔行區以綠色系列創建為載體,搭建公眾參與生態文明建設的有效平臺?,F已建成國家級和市級綠色社區8個,建成區級綠色社區323個。全區7個鎮創建為國家生態鎮,“綠色小區”覆蓋率達到40%以上,在全市區縣中名列前茅。不同類型環??破栈?7個。200多個居民小區和一批機關、學校企事業單位、公園實施垃圾分類減量試點。全區人均生活垃圾處理量每年減量5%,固體廢棄物資源化利用率達到30%以上。政府部門與多個社團組織聯合推出了系列環保公益項目,持續開展了“光盤行動”、“我們相約不放煙花”、“綠色出行”、“綠色大沖浪,環保也快樂”等系列環?;顒?,NGO、NPO組織、環保志愿者團體蓬勃發展,2008年保護母親河志愿者行動入圍“福特汽車環保獎”,2012年,環保志愿者張更大被評為“上海市十大杰出志愿者”之一。

    中國環境報社上海記者站供稿

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