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2013年非煤礦山安全監管重點工作安排/全文
關鍵詞： 非煤礦山 安全監管 礦山安全 地下礦山 安全生產工作 尾礦庫 工作安排 露天礦山 重點工作 非金屬
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（二）開展地下礦山安全生產專項整治，統籌抓好露天礦山、石油天然氣開采和尾礦庫安全生產工作。
11.開展地下礦山安全生產專項整治。采取完善機械通風系統、提高提升設備安全可靠性、限期淘汰非阻燃設備設施、強制為入井人員配備自救器和便攜式氣體檢測儀、嚴格執行頂板管理制度等措施，有效防控火災、墜罐跑車、中毒窒息、片幫冒頂等事故，有效遏制地下礦山事故多發勢頭。
12.繼續落實露天礦山分層分臺階開采、中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎、專業爆破公司爆破等要求，督促指導露天礦山企業加強邊坡管理，建立高陡邊坡監測監控系統，防止坍塌事故。督促相關部門加強對爆破作業單位的管理，嚴防爆破事故發生。
13.開展汛期尾礦庫安全生產、高含硫油氣田防井噴失控和硫化氫中毒、海洋石油防臺風風暴潮專項檢查。
（三）扎實推進非煤礦山安全生產標準化和地下礦山安全避險“六大系統”建設，切實提高非煤礦山本質安全水平。
14.組織召開非煤礦山安全生產標準化建設現場會議，總結交流經驗，分析存在問題，推動工作落實。
15.鼓勵引導大中型金屬非金屬礦山創建一級、二級安全生產標準化企業。
16.推動石油天然氣企業、金屬非金屬礦山選礦廠安全生產標準化建設工作，研究制定采掘施工和地質勘探單位安全生產標準化建設工作措施。
17.完成地下礦山安全避險“六大系統”建設任務，切實發揮其對企業日常管理和安全生產的保障作用。組織開展專項檢查。
（四）繼續做好尾礦庫隱患治理和中央企業安全生產保障能力建設工作。
18.對中央財政支持的153座尾礦庫隱患治理項目進展情況進行專項檢查，嚴把項目竣工驗收關，確保治理效果。
19.啟動新一輪無主尾礦庫隱患綜合治理，消除無主尾礦庫安全隱患。
20.會同國家發展改革委等六部門研究制定《深入開展尾礦庫綜合治理行動方案》，大力推進尾礦庫綜合治理工作。
21.對列入國務院南水北調中線工程水源地“十二五”期間需要治理的22座尾礦庫隱患治理工程，進行跟蹤督導。
22.做好中央財政支持中央企業安全生產保障能力建設工作，督促指導項目承擔單位按時完成相關工作任務。
（五）完善法規標準制度，嚴格安全許可，進一步深化依法監管。
23.配合做好《礦山安全法》修訂工作。發布實施《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》、《陸上石油天然氣安全生產監督管理規定》、《金屬非金屬礦山危險性較大設備設施檢測檢驗規定》等部門規章。
24.完成《爆破安全規程》等13項國家標準或安全行業標準的制修訂工作。
25.開展《非煤礦山安全生產“十二五”規劃》中期評估工作。重點評估目標、主要任務、重點工程的進展情況和取得的主要成效，存在的主要問題等，提出確?！兑巹潯穼嵤┑恼呓ㄗh。
26.按照金屬非金屬礦山整頓關閉、非煤礦山安全生產標準化和地下礦山安全避險“六大系統”建設工作要求，進一步嚴格建設項目安全設施“三同時”審查和安全生產許可證審核頒發工作。
27.會同有關部門研究制定金屬非金屬礦山主要礦種最小開采規模和最低服務年限標準，對低于相關標準的，不予換發安全生產許可證，新建項目不予審批。
（六）強化科技支撐，加強企業安全基礎管理，提高企業安全保障能力。
28.組織實施好非煤礦山安全科技“四個一批”項目，依托有關企業開展地下礦山深井開采技術、超大規模提升設備安全保障技術、深井地壓監測技術等科研攻關。
29.督促指導非煤礦山企業按照有關規定設立安全生產管理機構，配備工程技術人員和安全管理人員，健全完善企業安全生產責任制和隱患排查治理等各項規章制度。
30.督促指導非煤礦山企業按照有關法律法規和標準，及時繪制礦山相關實測圖紙，并逐步實現電子化。
31.加強非煤礦山企業安全文化建設，牢固樹立科學發展安全發展理念，強化全員安全意識，提高安全防范能力。
（七）強化服務意識，切實履行職責，不斷提高安全監管水平。
32.貫徹落實《國家安全監管總局關于印發金屬非金屬礦山建設項目安全專篇編寫提綱等文書格式的通知》（安監總管一〔2012〕45號）、《國家安全監管總局關于印發陸上石油天然氣長輸管道建設項目初步設計安全專篇編寫提綱等文書格式的通知》（安監總管一〔2012〕155號）精神，進一步規范非煤礦山建設項目安全設施“三同時”工作。
33.強化事故督導、掛牌督辦和群眾舉報核查工作，按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅事故查處，嚴格責任追究。
34.加強培訓教育工作，全面落實“三項崗位”人員持證上崗和職工先培訓后上崗制度。組織開展安全監管人員業務培訓，不斷提高業務素質和監管能力。
35.加強信息化建設，開發實施非煤礦山安全生產許可證統一配號、安全生產標準化評審管理、采掘施工企業和地質勘探單位查詢系統。
國家安全監管總局監管一司
2013年2月19日