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2013年03月06日19:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（六）社會建設與民生保障持續增強。

立足民生改善，優化公共服務配置，統籌社會發展政策，惠民效果不斷增強。就業和社會保障工作不斷加強。就業形勢平穩，城鎮新增就業43.9萬人，幫助12.57萬名就業困難人員實現就業，實現6.66萬名農村勞動力轉移就業。社會保險覆蓋范圍繼續擴大，城鎮職工基本養老、基本醫療等五項保險參保人數保持穩定增長。有序推進社保制度統一，實現市級公費醫療與職工基本醫療、農民工社會保險與職工社會保險并軌。企業退休職工基本養老金、最低工資、失業保險金等社保待遇標準穩步提高?；竟卜账竭M一步提升。學前教育三年行動計劃全面實施，新增幼兒園學位2.4萬個，中小學建設三年行動計劃正式啟動。天壇醫院遷建工程、同仁醫院北京經濟技術開發區院區項目加快推進，密云、懷柔等4個區域性醫療中心加快建設。友誼、朝陽等5所醫院醫藥分開試點效果良好，鼓勵社會資本舉辦醫療機構政策發布實施，醫藥衛生體制改革工作得到中央肯定。631個基層社區用房建設全面實施，“六型社區”、“一刻鐘社區服務圈”加快建設，社會管理創新加快推進。各項惠民舉措取得實效。保障房建設任務超額完成，建設收購16.3萬套，竣工8萬套，配租配售步伐不斷加快。朝陽、大興等區縣養老設施加快建設，推進100個居家養老管理服務中心試點，全市新增養老床位1萬張。實施老舊小區綜合整治超過1500萬平方米，超額完成農民住宅抗震節能改造兩年20萬戶目標。91個老舊小區約13萬戶居民實施配電設施升級，完成140個小區約300公里老舊供熱管網改造。城鄉結合部綜合配套改革繼續深化，50個重點村就業、社保、社區化服務快速跟進。延慶、密云農村陽光浴室基本實現全覆蓋。實施送氣下鄉工程，解決了房山、門頭溝小煤窯關閉區域約8萬戶用能問題。

總的來說，在國內外形勢復雜、內外需求同步放緩與本市主動調控轉型的疊加影響下，全市經濟社會實現了平穩健康發展，成績來之不易。但發展中存在的一些矛盾和問題也需要高度關注。一是經濟回穩向好的基礎仍不牢固，轉型調整過程中新動力、新增長點培育亟待加強。二是在市場需求放緩、經營成本上升等多重影響下，部分實體經濟特別是中小企業經營壓力依然較大。三是人口資源環境矛盾依然突出，經濟社會發展與城市功能還不協調，統籌做好新階段下特大型城市的規劃、建設、管理、運營和服務工作壓力較大，特別是市民關心的交通出行、生態環境、城市管理等問題的解決還需付出更加艱苦的努力。

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