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2013年03月07日11:00 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（六）深化改革開放，經濟發展活力進一步增強

重點領域改革取得突破。扎實推進煤炭、鐵合金、光伏組件、中藏藥和乳制品等行業的整合重組，在提高工業集中度、完善現代企業制度上取得較大進展。取消44項非行政許可審批項目，向園區下放了部分行政審批權。完善省對下均衡性轉移支付機制和縣級基本財力保障機制。在25個農業縣和160個鄉鎮建立了土地草場流轉服務中心。繼續深化醫藥衛生體制改革，全面完成14家試點縣級公立醫院改革任務，各級醫療機構實行“先住院、后結算”服務模式，西寧市、格爾木市以及所有縣級醫院取消藥物加成、實行零差率，累計減輕群眾醫藥費用負擔11.3億元。價格改革穩步推進，試行居民階梯電價，實現道路客運運價與燃油價格聯動。戶籍制度改革深入實施，海西城鄉一體化示范區建設加快，全省城鎮化率達到47.4%。部分民生工程貨幣化改革初見成效，對拉動城鄉居民收入增長發揮了重要作用。

對外開放水平進一步提升。綠色經濟投資貿易洽談會、藏毯國際展覽會、清真食品及用品展覽會等重大經貿活動向市場化、專業化、國際化方向邁進，影響力進一步提升。招商引資取得新進展，全年到位資金360億元，增長20%，資金到位率和項目開工率均創歷史新高。在外需持續低迷的情況下，實現外貿進出口總額11.6億美元，增長25.6%，超額完成預期目標。對口支援工作步伐加快，爭取落實援青資金10.96億元，實施項目198個，果洛州人民醫院醫技樓、海北州幼兒園等一批項目建成使用。

總的來看，2012年是迎接挑戰、開拓奮進的一年，全省經濟社會發展繼續保持了平穩持續較快發展的良好態勢，完成或超額完成了年初確定的目標任務，部分指標走在了西部乃至全國前列，成績來之不易。但我們也要清醒地認識到，多年積累的深層次矛盾和當前復雜環境相互交織，我省經濟發展還存在不少困難和制約。一是受需求不足、庫存增加影響，工業品市場低迷態勢將持續一段時間，企業生產經營仍比較困難，穩增長的壓力依然較大。二是一些支柱行業核心競爭力不強，現代服務業比重低，農牧業特色品種規模小、產業化水平低，這些結構性矛盾在經濟下行時表現尤為突出，結構調整的要求十分迫切。三是當前我省改善民生、增加基本公共服務供給、提高城鄉居民收入等方面任務仍然艱巨，需要持續加大投入。四是我省居民消費品對外依存度較高，國內要素成本上升趨勢明顯，輸入性通脹壓力較大，穩定價格任務十分繁重。

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