官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 聚焦全國及各地2013年預算報告

2013年03月07日18:46 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　四、2013年全省財政工作的主要任務

　　(一)提升經濟增長的質量和效益。貫徹落實好新一輪省對市縣財政體制，引導地方加大有效投資力度，支持實施四大國家戰略舉措和“四大建設”、吸引浙商回歸、小城市建設，著力推進產業轉型、基礎設施、城鄉建設和公共服務等重大項目。牢牢把握擴大內需這一戰略基點，通過財政政策改善消費預期、優化消費環境。支持金融體制改革和金融保險業發展，推動國有金融企業創新發展；發揮省中小企業再擔保公司增信、分險和放大作用；深化和完善政府采購支持中小企業相關工作，落實好鼓勵引導民間投資的優惠政策，支持實體經濟發展。優化轉型升級資金使用結構，創新促進企業“騰籠換鳥”激勵獎補機制，支持工業轉型升級，推進戰略性新興產業發展，扶持省級服務業集聚區建設和服務業重大項目實施。完善生態環保財力轉移支付制度，支持城鄉環境綜合整治，加大節能減排和淘汰落后產能扶持力度，推進“811”生態文明建設和“美麗浙江”建設。加大科技投入，支持實施創新驅動發展戰略，推動科研成果產業化，加快提升科技進步對經濟增長的貢獻率。健全人才投入保障機制，支持高層次、高技能人才隊伍建設。繼續實施重點欠發達縣特別扶持政策，新增山區經濟發展專項資金，切實提高發展的協調性和均衡性。

　　(二)促進財稅平穩健康運行。密切關注宏觀經濟形勢和重大稅制改革，妥善做好應對工作。落實“營改增”試點期間過渡性扶持政策，確保試點工作平穩有序推進。遵循經濟稅收發展的客觀規律，堅持依法治稅，切實加強收入征管，努力挖潛堵漏，確保收入平穩增長。落實結構性減稅和“清費減負”政策，加大對企業特別是小微企業的支持服務力度，涵養和培育稅源。加大對農業、教育、科技、文化、衛生、社會保障等法定支出和民生支出的保障力度。堅持勤儉辦一切事業，繼續從嚴控制行政經費和一般性支出，嚴格項目支出管理，除中央和省委、省政府確定的增支項目外，一律不得新開支出口子，減少“三公”經費和會議費支出。嚴格經費管理，防止超預算支出，從嚴控制預算追加，確保財政收支平衡。

　　(三)切實改善和保障民生。完善政策，加大各項惠農補貼力度，促進農民有效增收。加大財政教育投入，推進義務教育高水平均衡發展，提升職業教育質量，全面推進高校重點學科建設。推進文化體制改革和文化產業發展，加快基層文化設施建設，健全覆蓋城鄉的公共文化服務體系。深化醫藥衛生體制改革，適當提高城鄉居民基本醫療保險政府補助標準；開展大病醫療保險；推進市縣公立醫院綜合改革，完善公立醫院補償機制，化解基層醫療衛生機構債務。提高基本公共衛生服務經費人均補助標準。推進完善企業職工基本養老保險省級統籌制度，研究建立城鄉居民社會養老保險基礎養老金和職工基本養老保險待遇正常調整機制?；I措落實省級城鎮保障性住房資金，支持保障性住房建設。加強道路交通事故社會救助基金管理，推動市縣有序開展工作。

　　(四)深化財政管理改革。深化全口徑綜合預算改革，健全政府預算體系。強化采購預算管理，應編盡編政府采購預算；完善政府性債務收支計劃管理，科學編制政府性債務收支計劃。擴大國庫集中支付資金范圍，加快鄉鎮國庫集中支付改革試點，做好省級政府投資項目實施國庫集中支付工作。全面推行公務卡強制結算目錄，加強公務卡支付系統建設和信息安全管理，規范公務支出行為和標準。

　　加強鄉鎮財政管理機構建設和人員配備，促進鄉鎮財政規范化；全面推進鄉鎮公共財政服務平臺建設，進一步提高鄉鎮政府公共服務水平。加快數字財政建設，強化系統的分析和輔助決策能力，提升財政智能化管理水平。積極推進財政預決算信息公開，擴大部門預算公開范圍，細化公開內容，切實做好“三公”經費公開工作。深入推進預算績效管理，所有項目必須申報績效目標，擴大績效跟蹤和評價范圍，切實增強財政資金的績效約束。推進“大監督”體系建設，建立覆蓋全部政府性資金、貫穿財政運行全過程的監督機制，逐步實現財政監督由檢查型向管理型轉變。創新財政性資金存款管理模式，確保財政資金保值增值。從嚴控制地方政府性債務，加強對地方政府性債務的監管和考核，有效防范和化解風險。

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