圖文視頻實錄:第二次全國濕地資源調查結果
|
|
- 張永利:
我們建國以后造的林子，如果是用材林，它有用材林采伐利用的規定，到了一定的時間該利用就利用了。由于它是防護林，主要是發揮生態社會效益的，沒有把它作為主要的利用對象，所以這些樹木到現在基本上都到了成熟林的時候。所以我們要由這件事情想到，我們營造的很多防護林，包括三北防護林，包括沿海防護林，包括長江防護林，包括珠江防護林等，都要研究下一步這些樹到老的時候怎么辦？怎么采取最科學的、成本最低的、效益最高的措施。
2014-01-13 10:52:20
- 張永利:
我們現在正在對全國的防護林老化情況進行摸底，同時也想利用河北壩上這個地方做試驗田，為下一步整個的老化防護林到期以后怎么樣及時更新摸索一些經驗、探索一些路子。
2014-01-13 10:54:02
- 張永利:
這里有幾個細節，我稍微說兩句。對于壩上這150多萬畝，國務院領導同志也非常重視，我們國家林業局黨組也非常重視，發改委等國務院有關部門也非常重視，可以說前后開展了很多工作。我們把林子分了四個類別：一類是死的，就是將來完全把它伐掉重來。一類是生長不良的，我們通過加強森林經營撫育等措施來煥發它的生機活力，提高生態防護功能。還有一部分要通過補植補造的辦法，維持這些林子，讓它更多發揮效益。當然，這里也不排除一個思想，就是我們國家發展到今天這一步，我們還有很多地方有待造林。對于壩上，作為一個點，我們現在已經有具體的方案。對于全國，國家林業局從十年前就開始對各類防護林老化之后怎么樣更新改造給予了關注，通過壩上這個事情來推動一下，把這些事情考慮得更周全一些，也是大有好處的。謝謝。
2014-01-13 10:55:28
- 財經雜志記者:
剛才張局長講到國家對濕地保護非常重視，包括制度建設，但是這幾年來為什么業內很看好的濕地保護條例卻一直沒有出來？具體的原因是什么？下一步什么時候出臺，有沒有比較精確的時間表？包括現在走到什么程度？
關于生態修復工程，我們了解到有一些地區可能面積不是很大，但是存在三個方面的問題，一是地方政府配套資金很難到位。二是規模不是太大，導致對整個區域生態功能起到的作用是杯水車薪。三是有的地塊涉及到多個行政區區劃，具體怎么做，包括后期維護管理、投入運營都會有很大的爭議，幾個部門互相扯皮。作為林業主管部門，下一步怎么應對這些問題？有什么措施？
2014-01-13 11:00:02
- 張永利:
謝謝你，你又提出了一個非常關鍵的問題。這個問題我想請馬廣仁主任來回答。
2014-01-13 11:01:26
- 馬廣仁:
謝謝，你提的問題確實很到位，也很專業。我先回答第一個問題，關于濕地立法的問題。濕地立法，國家林業局很重視，從2003年就著手考慮制訂國家層面的濕地保護條例。到現在為止十年了，我們做了很多調研，包括國內的和國際的調研，開了很多座談會，條款寫得也很多。每年的“兩會”，人大代表、政協委員，其中一個很重要的議題就是要呼吁盡快出臺國家層面的濕地立法。目前全國已經有18個省份出臺了地方濕地保護法規，到去年底還有一個省出臺了，我們沒有計算在內，如果計算在內就是19個省了。
2014-01-13 11:01:40
- 馬廣仁:
為什么出臺國家層面的濕地保護條例，你覺得很難？實際上我們覺得這個路走下來也很難。因為濕地是多要素組成的綜合體，就目前而言，在我們國家，濕地保護管理是林業部門牽頭，其他部門協作共同管理濕地的一種制度。換句話說，濕地里面，比如水、植物、魚、動物，包括水里的動物和空中飛行的鳥類，都是不同部門在進行管理。所以在濕地立法當中，濕地是一個完整的生態系統，我們考慮的是整個生態系統的保護，這就需要其他部門的配合，需要其他部門的理解。到現在，我們正和有關部門就有關的條款進行磋商，我預期可能還要經過一段時間的磨合才能形成共識。這是第一個問題。
2014-01-13 11:03:33
- 馬廣仁:
第二個問題，關于生態修復。根據十八大及十八屆三中全會的要求，我們目前考慮的生態修復，一個是國家主體功能區，25個主體功能區，涉及到我們國家436個縣，380萬平方公里，這里面的很多濕地我們現在還沒有進行很好的修復。我們現在正在制訂生態修復的規劃，這是第一。第二是現在發改委正在牽頭編制農業環境突出問題綜合治理規劃，其中涉及到濕地的有兩塊內容：一是濕地的退化修復，二是濕地的綜合治理?，F在這個規劃我們也正在編制之中。謝謝。
2014-01-13 11:06:39
- 主持人 胡凱紅:
今天的發布會到此結束，謝謝各位。
2014-01-13 11:09:49