張占斌解析經濟新常態下城鎮化的轉型
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11月1日-11月2日，由中國（海南）改革發展研究院（簡稱“中改院”）主辦的“走向新常態的新興經濟體——2014’新興經濟體智庫經濟政策論壇”在?？谡匍_，國家行政學院經濟學部主任張占斌在論壇發言，探討經濟新常態對城鎮化的要求。
中國網/中國發展門戶網訊 (記者 王虔) 11月1日-11月2日，由中國（海南）改革發展研究院（簡稱“中改院”）主辦的“走向新常態的新興經濟體——2014’新興經濟體智庫經濟政策論壇”在?？谡匍_，與會嘉賓深入交流研討與經濟增長新動力相關的重大課題。國家行政學院經濟學部主任張占斌在論壇發言，探討經濟新常態對城鎮化的要求。
張占斌認為，經濟新常態是一個全方位的轉型升級，提出經濟新常態很大程度上是在于對高增長速度的結束和經濟增長質量的關心。新常態應該是怎樣的方向呢？張占斌認為一是增長速度由高速到中高速，產業結構由中低端到中高端，增長的動力由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變，資源的配置由政府主導不完善的市場經濟，向發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府的作用轉變，對外開放也要從單純的引進來到引進來和走出去并重，經濟由非平衡發展到包容、共享方向轉變。他指出，新常態是一個動態的過程，新常態不追求過高的經濟增長，但是也不允許經濟大幅度的下調，否則會帶來災難性的后果。
新常態對城鎮化提出哪些要求呢？張占斌提出，在新常態下城鎮化面臨巨大的挑戰和機遇。城鎮化面臨轉型有幾個方面，發展戰略方面，一般性的戰略上升為國家戰略，從過去見物不見人到以人為本的轉變；從發展動力上，由過去產權的分離到向四化同步轉化，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，一個都不能少；發展方式上，由過去的粗放向集約方式轉變，把生態文明融入城鎮化的全過程。
張占斌認為，城鎮化為服務業的跨越式發展提供了重大的歷史機遇，中國經濟要想保持中高速的增長，有效益、有質量的增長，應該把服務業作為一個重中之重來抓。城鎮化為服務業的發展提供了重大的歷史機遇，城鎮化意味著大量人口的增長，大量農民變市民，為整個服務業提供了巨大的需求空間。另外，城鎮化在很大程度上意味著以工業為主轉向服務業為主轉變，為服務業發展提供了巨大的動力。城鎮化建設由單純的發展經濟到提供服務的轉變，也為服務業提供了制度上、政治上的支持。他指出，城鎮化轉型為服務業提供了巨大的利好，中國的服務業去年出現了重大的帶有標志性的轉折，服務業比重第一次超過了工業，這既是整個經濟發展出現的一個重大亮點，也表明了結構性的調整開始見效。
張占斌指出，加強服務業的合作，特別是中國和新興經濟體的合作，意義重大。按照綠色、低碳、節能、環保、智慧、生態這些思想和方向，可以展開廣泛的合作。各國自身政府方面，要減少政府的行政審批權，簡政放權，激發企業和市場的活力，為更多人進入服務業，從事服務業創造機會。以服務貿易為重點，要優化合作方向。也要發展新興業態、加強金融合作，最后，大力發展職業型教育為服務業培養人才，為服務業創造品牌，創造條件。
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