防災減災/災后重建與扶貧開發研究叢書填補理論空白
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中國網/中國發展門戶網訊 （記者焦夢）中國國際扶貧中心與聯合國開發計劃署近日在北京共同舉辦“貧困村災后重建與韌性發展評估研討會”， 發布了防災減災/災后重建與扶貧開發研究叢書六套，共計31冊、741萬字的理論研究成果，全面總結提煉了汶川地震災后重建的經驗，有力推動了災害風險管理與減貧理論方法研究進展。
汶川特大地震發生以后，扶貧系統積極參與抗震救災，并根據國家的統一部署，及時組織編制完成了《汶川地震災后貧困村恢復重建總體規劃》，納入了國家恢復重建總體規劃和農村建設專項規劃。隨后，國務院扶貧辦設立專門工作機構，分三批開展了100個貧困村災后恢復重建試點；按照三年重建兩年基本完成的要求，指導、協調、幫助、督促四川、甘肅、陜西三省扶貧系統整合資源、有序有力地推進國家重建規劃區內4834個貧困村災后恢復重建工作；全面應用參與式方法發動群眾主動重建家園，開發建立監測管理系統，加強各級干部及社區能力培訓，開展國際合作，創新重建模式，不斷實踐和探索防災減災、災后重建與扶貧開發相結合的機制，完成預定任務。
據了解，防災減災/災后重建與扶貧開發研究叢書包括防災減災/災后重建與扶貧開發培訓叢書（4冊）、專題研究叢書（4冊）、機制模式研究叢書（4冊）、社會系統研究叢書（4冊）、案例研究叢書（10冊）及理論方法研究叢書（5冊）。以不同學科的理論視野，充分借鑒國際經驗，在大量問卷、監測數據定量分析和實地定性調查、案例分析的基礎上，對汶川地震4834個受災貧困村的災后恢復重建實踐進行了深入研究。叢書既是災后貧困村恢復重建的效果評價及經驗總結，更是基于大規模實踐對災害風險管理與長期扶貧戰略結合的理論及政策研究。編委會希望以本叢書與國內外各界關注、關心中國減貧事業的研究者、實踐者共勉，繼續豐富我國、全球以社區為本的災害風險管理與減貧的理論和實踐知識，繼續為推動災害風險管理納入我國扶貧開發戰略和政策體系做出新的貢獻。
中國國際扶貧中心副主任黃承偉在談及叢書的現實意義時說：“最近剛剛閉幕的中央經濟工作會議，習近平總書記在談到明年的經濟工作當中在民生和社會發展方面，特別強調了就業和扶貧工作，強調在扶貧工作中要培養和培育貧困地區和貧困家庭的內生動力，本叢書重點研究怎樣把災害的風險管理和減貧有機結合起來，討論如何幫助受災貧困村的貧困人口建立內生動力，培育可持續發展的這種能力。這是對多重風險疊加的特定區域特定人口的扶持?！?/p>
叢書作者之一、北京師范大學中國扶貧研究中心主任張琦教授認為叢書將防災減災，災后重建與扶貧開發研究相結合，是理論上的一次創新突破；參與編寫的專家來自經濟學、社會學、心理學、自然科學，以及婦女兒童等不同領域，應用了交叉學科和多學科的融合進行理論探索；研究成果貫穿了災后重建和扶貧開發的全過程，有很強的工具性指導性，探索出了中國在該領域的一個范式。
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